Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 05.11.1998 № 150-II ГДСК

 
               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 5 ноября 1998 г. N 150-II ГДСК

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                    от 25.12.98 г. N 188-II ГДСК

                О СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИМ КРАЕМ

       Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

       1. Утвердить Схему управления  Ставропольским  краем  согласно
   приложению.
       2. Предложить губернатору Ставропольского края:
       2.1. Представить   на   утверждение   в  Государственную  Думу
   Ставропольского края структуру правительства Ставропольского края.
       2.2. Привести    в    соответствие    со   Схемой   управления
   Ставропольским краем принятые нормативные правовые акты.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                           А.А.ШИЯНОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                                      к постановлению
                                                 Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                    от 5 ноября 1998 г. N 150-II ГДСК

                 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИМ КРАЕМ

       1. Управление  Ставропольским краем осуществляется в следующих
   основных сферах:
       экономики, финансовых и материальных ресурсов;
       производственно - хозяйственной;
       социально - культурной;
       административно - политической.
       Государственное управление  в  указанных сферах осуществляется
   по  вопросам,  отнесенным   Конституцией   Российской   Федерации,
   законами  Российской  Федерации  и  Ставропольского края к ведению
   органов государственной власти.
       По вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации
   и  Ставропольского  края  к   ведению   местного   самоуправления,
   управление  в  указанных  сферах  осуществляется органами местного
   самоуправления.
       2. Управление Ставропольским краем осуществляется с учетом его
   административно - территориального деления.
       Территориальную основу государственного управления составляют:
       территория Ставропольского края в целом;
       территория административных районов края;
       территории городов краевого значения,
       территории иных   административно   -  территориальных  единиц
   Ставропольского края.
       В качестве     самостоятельного    объекта    государственного
   управления  выделяется  территория  особо  охраняемого  эколого  -
   курортного  региона  Российской федерации - Кавказские Минеральные
   Воды.
       3. Территории городов краевого значения и иных административно
   -   территориальных   единиц   Ставропольского   края   составляют
   одновременно  территориальную основу местного самоуправления,  что
   предполагает  одновременное  осуществление  на  этих   территориях
   государственного  управления  (по вопросам,  которые не могут быть
   переданы   в   ведение   местного   самоуправления)   и   местного
   самоуправления  с  достаточно  четким  разграничением  компетенции
   между государственными и муниципальными органами управления.
       Указанное положение  в   равной   мере   распространяется   на
   территории   административных   районов  края  в  случае  создания
   районных муниципальных образований.
       4. Управление  Ставропольским  краем  осуществляется  системой
   органов, в которую входят:
       органы государственной власти Ставропольского края;
       территориальные органы  федеральных   органов   исполнительной
   власти Российской Федерации;
       судебные органы;
       органы местного самоуправления.
       5. Органами   государственной   власти   Ставропольского  края
   являются:
       высшие органы  государственной  власти  Ставропольского  края:
   губернатор     Ставропольского    края,    Государственная    Дума
   Ставропольского края, правительство Ставропольского края;
       отраслевые, межотраслевые    органы   исполнительной   власти,
   являющиеся     структурными     подразделениями      правительства
   Ставропольского края (министерства,  управления, комитеты, отделы,
   инспекции и другие органы исполнительной власти);
       территориальные органы  правительства  Ставропольского  края -
   районные государственные администрации.
       6. Территориальные  органы  федеральных органов исполнительной
   власти Российской Федерации создаются и  действуют  на  территории
   Ставропольского   края   в   соответствии   с   законами  и  иными
   нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  для  решения
   вопросов,  отнесенных Конституцией Российской Федерации к вопросам
   ведения  Российской  Федерации,   а   также   некоторых   вопросов
   совместного  ведения  Российской  Федерации и субъектов Российской
   Федерации в соответствии с законами Ставропольского края в  части,
   не противоречащей законодательству Российской Федерации.
       Органы государственной     власти     Ставропольского     края
   взаимодействуют  с  территориальными  органами федеральных органов
   исполнительной   власти   как   непосредственно,   так   и   через
   региональную коллегию федеральных органов исполнительной власти.
       Отдельные органы исполнительной власти края  могут  наделяться
   согласно      федеральному      законодательству      полномочиями
   территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти
   и в этой части находятся в двойном подчинении.
       В соответствии  с  федеральным   законодательством   отдельные
   территориальные  органы  федеральных органов исполнительной власти
   могут   по   соглашению   с   исполнительными   органами    власти
   Ставропольского  края  наделяться  отдельными полномочиями органов
   исполнительной власти края и в  этой  части  находятся  в  двойном
   подчинении.
       7. Судебные органы (Ставропольский  краевой  суд,  Арбитражный
   суд Ставропольского края,  районные,  городские и иные федеральные
   суды)  участвуют   в   управлении   Ставропольским   краем   путем
   осуществления  судебной  власти.  Система  и структура федеральных
   судов определяются федеральным законодательством.
       8. Органы  исполнительной власти Ставропольского края образуют
   систему исполнительной власти  Ставропольского  края  и  входят  в
   единую   систему  исполнительной  власти  Российской  Федерации  в
   пределах ведения  Российской  Федерации  и  полномочий  Российской
   Федерации  по предметам совместного ведения Российской Федерации и
   субъектов Российской Федерации.
       9. Органы    местного   самоуправления   в   систему   органов
   государственной  власти  не  входят,   но   осуществляют   функции
   государственного управления при наделении их федеральными законами
   и  законами  Ставропольского  края   отдельными   государственными
   полномочиями   или   при  передаче  им  отдельных  государственных
   полномочий в установленном порядке и в  этой  части  подконтрольны
   органам государственной власти.
       Органы исполнительной власти Ставропольского края  работают  в
   тесном  взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления,  не
   подменяя их и не вмешиваясь в решение вопросов, отнесенных законом
   к предметам ведения местного самоуправления.
       10. Государственная  Дума  Ставропольского  края  участвует  в
   управлении    Ставропольским   краем   путем   законодательной   и
   контрольной  деятельности  в  соответствии  с  Уставом   (Основным
   Законом)  Ставропольского  края,  а  также согласования кандидатур
   должностных лиц согласно законодательству Российской  Федерации  и
   Ставропольского края.
       11. Губернатор   Ставропольского    края    является    высшим
   должностным лицом Ставропольского края, обеспечивает согласованное
   взаимодействие  органов  государственной  власти   Ставропольского
   края, входит в систему исполнительной власти Ставропольского края,
   возглавляет ее и осуществляет исполнительную власть и управление:
       непосредственно путем издания правовых актов по вопросам своей
   компетенции;
       через правительство  Ставропольского  края  и  его структурные
   подразделения;
       через органы  местного  самоуправления,  при  наделении  их по
   закону отдельными государственными полномочиями или  при  передаче
   им  в  установленном  законом  порядке  отдельных  государственных
   полномочий;
       иными способами, предусмотренными законодательством Российской
   Федерации и Ставропольского края.
       12. Правительство Ставропольского края является исполнительным
   и распорядительным органом государственной власти  Ставропольского
   края  общей  компетенции,  осуществляющим государственную власть и
   управление:
       непосредственно путем издания правовых актов;
       через, свои    структурные    подразделения     (министерства,
   управления,   комитеты,   отделы,   инспекции   и   другие  органы
   исполнительной власти) и их должностных лиц;
       через территориальные  органы  правительства   Ставропольского
   края и их должностных лиц;
       через органы  местного самоуправления,  их должностных лиц при
   наделении данных органов  по  закону  отдельными  государственными
   полномочиями  или  при передаче им в установленном законом порядке
   отдельных      государственных      полномочий      правительством
   Ставропольского края;
       иными способами, предусмотренными законодательством Российской
   Федерации и Ставропольского края.
       13. Структура правительства Ставропольского края  утверждается
   Государственной Думой Ставропольского края.
       В состав правительства Ставропольского края входят;
       председатель правительства Ставропольского края;
       первые заместители  председателя правительства Ставропольского
   края;
       заместители председателя правительства Ставропольского края;
       руководители структурных      подразделений      правительства
   Ставропольского  края  по  перечню,  устанавливаемому губернатором
   Ставропольского края.
       Количество заместителей       председателя       правительства
   Ставропольского  края  устанавливается   исходя   из   укрупненной
   группировки   курируемых   ими  производственно  -  экономических,
   социально - культурных  и  административно  -  политических  сфер.
   Заместителями   председателя  правительства  Ставропольского  края
   могут   быть   по   должности   министры   Ставропольского   края,
   возглавляющие ведущие министерства Ставропольского края.
       Губернатором Ставропольского     края     в      правительстве
   Ставропольского    края    образуется    президиум   правительства
   Ставропольского края.
       Число членов  президиума  правительства  Ставропольского  края
   устанавливается   таким   образом,  чтобы  обеспечить  возможность
   оперативного   рассмотрения   отдельных   вопросов,   входящих   в
   компетенцию  правительства  Ставропольского  края,  с  соблюдением
   коллегиальности обсуждения и принятия решений по данным вопросам.
       Структура подразделений   правительства  Ставропольского  края
   (министерства,  управления,  комитеты,  отделы, инспекции и другие
   органы    исполнительной    власти)    утверждается   губернатором
   Ставропольского края.
       14. Отраслевые,  межотраслевые  органы  исполнительной  власти
   являются      структурными      подразделениями      правительства
   Ставропольского края и:
       осуществляют управление в соответствующей  сфере  деятельности
   либо  межотраслевую  координацию  по  вопросам,  отнесенным  к  их
   ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере
   деятельности   или   осуществляющие  специальные  (исполнительные,
   контрольные,  разрешительные,  регулирующие и  другие)  функции  в
   соответствующих сферах ведения;
       могут иметь     свои     территориальные    подразделения    в
   административно  -  территориальных  образованиях  Ставропольского
   края;
       подотчетны и подконтрольны губернатору Ставропольского края  и
   правительству  Ставропольского  края,  а  по вопросам,  входящим в
   совместную  компетенцию  Российской  Федерации  и  Ставропольского
   края,  подконтрольны  также  соответствующим  федеральным  органам
   исполнительной власти.
       15. В  структуру  правительства  Ставропольского  края  входят
   министерства,  управления,  комитеты,  отделы,  инспекции и другие
   органы   исполнительной   власти,  осуществляющие  государственное
   управление в следующих сферах и областях:
       финансов;
       экономики;
       цен;
       управления государственным имуществом;
       управления ценными бумагами;
       сельского хозяйства и продовольствия;
       промышленности и транспорта;
       строительства и архитектуры;
       вневедомственной экспертизы;
       управления автомобильными дорогами;
       торговли и бытового обслуживания населения;
       жилищно - коммунального хозяйства;
       топливно - энергетического комплекса и связи;
       труда и социальной защиты;
       общего и профессионального образования;
       науки;
       здравоохранения;
       физической культуры, спорта и туризма;
       печати и информации;
       культуры;
       записи актов гражданского состояния;
       архивов;
       по делам молодежи;
       по взаимодействию с органами местного самоуправления;
       по делам национальностей и других.
       16. Организационно - правовые формы отраслевых и межотраслевых
   органов исполнительной власти Ставропольского края устанавливаются
   губернатором Ставропольского края  в  соответствии  со  структурой
   правительства  Ставропольского края,  утвержданной Государственной
   Думой Ставропольского края, с функциями, задачами данных органов и
   их  местом в системе исполнительных органов государственной власти
   Ставропольского края,  а также с учетом организационно -  правовых
   форм,   установленных   для   федеральных  исполнительных  органов
   государственной власти Российской федерации.
       17. Территориальное      государственное      управление     в
   Ставропольском  крае  осуществляется  районными   государственными
   администрациями, которые:
       создаются и   действуют   на   территориях,    соответствующих
   территориям административных районов Ставропольского края;
       осуществляют функции государственного управления  контроля  на
   подведомственной   территории   в   пределах  своих  полномочий  и
   обеспечивают    согласованность    деятельности    территориальных
   подразделений   исполнительных   органов   государственной  власти
   Ставропольского края,  краевых  государственных  учреждений,  иных
   организаций,  находящихся  в  собственности Ставропольского края и
   расположенных   на   подведомственной   районной   государственной
   администрации территории;
       подотчетны и подконтрольны губернатору  Ставропольского края и
   правительству Ставропольского края.