Постановление Правительства Ставропольского края от 26.12.1998 № 224-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 26 декабря 1998 г. N 224-п

            О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ, ДОЛГОВЕЧНОСТИ И
             БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Наличие обширных        территорий         со         сложными
   инженерно-геологическими  условиями  (грунты с особыми свойствами,
   оползни,  подтопление и т.п.),  а также  участившиеся  ошибки  при
   проектировании,        случаи        недостаточного       качества
   строительно-монтажных   работ    и    применения    некачественных
   строительных материалов, изделий и конструкций, слабая организация
   работы эксплуатационных служб привели к тому,  что  на  территории
   Ставропольского   края  значительная  часть  зданий  и  сооружений
   находятся  в  неудовлетворительном,  а  во  многих  случаях  -   в
   аварийном состоянии. Такая ситуация требует вывода из эксплуатации
   ежегодно  десятков  школ,  больниц,  объектов  культуры,  жилых  и
   производственных   зданий,   что   в   свою   очередь  приводит  к
   значительным  затратам  бюджетных   средств   на   их   ремонт   и
   восстановление,  а  также вызывает рост социальной напряженности в
   крае.
       В целях  повышения конструктивной надежности,  долговечности и
   эксплуатационной  безопасности  объектов  строительства,  а  также
   предотвращения  аварий,  связанных  с  ошибками,  допущенными  при
   проектировании,  строительстве и эксплуатации зданий и сооружений,
   Правительство Ставропольского края

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить  первоочередные  меры  по  повышению  надежности.
   долговечности и безопасности зданий  и  сооружений  на  территории
   Ставропольского края согласно приложению.
       2. Министерству строительства  и  архитектуры  Ставропольского
   края (Кочерга):
       2.1. Обеспечить реализацию  первоочередных  мер  по  повышению
   надежности,  долговечности  и  безопасности зданий и сооружений на
   территории Ставропольского края.
       2.2. Обеспечить  контроль  за  качеством  работ  и соблюдением
   организационно-правового  порядка  при  строительстве  объектов  и
   сдаче их в эксплуатацию.
       2.3. Разрешения на  производство  строительно-монтажных  работ
   выдавать  только  при наличии положительного заключения управления
   государственной  вневедомственной  экспертизы  при   Правительстве
   Ставропольского края.
       3. Управлению государственной вневедомственной экспертизы  при
   Правительстве Ставропольского края (Савченко):
       3.1. При рассмотрении проектной документации усилить  внимание
   обеспечению в проектах прочности,  устойчивости и эксплуатационной
   надежности   оснований,   фундаментов,   несущих   и   ограждающих
   конструкций    зданий    и    сооружений   с   учетом   конкретных
   инженерно-геологических  и  гидрогеологических  условий   площадок
   строительства.
       3.2. Не  рекомендовать  к   Утверждению   проекты   на   новое
   строительство,    реконструкцию   и   техническое   перевооружение
   объектов,  разработанные  без  проведения   инженерно-строительных
   изысканий непосредственно на площадке строительства.
       4. Главам  администраций  городов,  территориальных,  районных
   государственных       администраций       края,       министерству
   жилищно-коммунального хозяйства  Ставропольского  края  (Тыртышов)
   усилить  контроль за техническим обслуживанием и состоянием зданий
   и сооружений, выполнением действующих нормативных требований по их
   эксплуатации.
       5. Информацию о выполнении настоящего постановления  направить
   в Правительство Ставропольского края к 01.04.99 и 01.12.99.
       6. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить
   на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края
   Г.К. Кутепова.
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.

                                           Председатель Правительства
                                                 Ставропольского края
                                                         С.В. ИЛЬЯСОВ





                                                           Приложение

                                        к постановлению Правительства
                                                 Ставропольского края
                                                  от 26.12.98 N 224-п

                          ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ
         ПО ПОВЫШЕНИЮ НАДЕЖНОСТИ, ДОЛГОВЕЧНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
         ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Настоящие первоочередные   меры   разработаны   на   основании
   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   и   Закона
   Ставропольского края "О градостроительстве в Ставропольском  крае"
   в дополнение и развитие других нормативных актов, регламентирующих
   правила проектирования,  строительства  и  эксплуатации  зданий  и
   сооружений  в  Российской  Федерации  и  направлены  на  повышение
   надежности,  долговечности и безопасности зданий и  сооружений  на
   территории  Ставропольского края.  Приведенные первоочередные меры
   являются  обязательными  для  реализации  на   всех   строительных
   объектах,   расположенных   на  территории  Ставропольского  края,
   независимо  от  их  принадлежности,  юридического  статуса,  формы
   собственности и источников финансирования.
       1. Строительство зданий и сооружений без тщательной  проектной
   проработки    решений   по   обеспечению   надежности   оснований,
   фундаментов,  несущих   и   ограждающих   конструкций   зданий   и
   сооружений,  обоснования  их инженерными расчетами не допускается.
   Особое   внимание    должно    уделяться    инженерно-строительным
   изысканиям,   всестороннему  инженерно-геологическому  обоснованию
   принимаемых конструктивных решений,  учету  всех  геологических  и
   гидрогеологических    факторов,    осложняющих   строительство   и
   эксплуатацию проектируемых объектов.
       2. Разработка проектов на новое строительство,  реконструкцию,
   расширение и техническое перевооружение объектов I  и  II  уровней
   ответственности      (ГОСТ      27741-88*)      без     проведения
   инженерно-строительных  изысканий  непосредственно   на   площадке
   строительства не допускается.
       3. Строительство  на  территориях  с  опасными  геологическими
   процессами  (в  т.ч.   оползни,   подтопление,   затопление)   без
   проведения   соответствующих   мероприятий  по  инженерной  защите
   территорий не допускается.
       4. Применение "экспериментальных",  мало проверенных проектных
   решений,  конструкций,  изделий,  материалов  и  технологий (в том
   числе по улучшению строительных свойств грунтов оснований)  должно
   быть исключено.  Предпочтение следует отдавать проектным решениям,
   конструкциям,  изделиям,  материалам  и  технологиям,   применение
   которых  регламентировано  действующими  строительными  нормами  и
   правилами,  государственными стандартами  и  другими  действующими
   нормативными документами.
       5. При выборе конструктивных схем зданий и сооружений  следует
   строго    учитывать   инженерно-геологические   условия   площадок
   строительства.  В зданиях пролетом 9 м и более,  проектируемых  на
   специфических   структурно   неустойчивых   грунтах  (просадочных,
   набухающих,  слабых водонасыщенных и т.п.),  не допускать опирания
   балок перекрытий и стропильных конструкций покрытия на кирпичные и
   каменные стены (в  т.ч.  и  с  пилястрами),  отдавая  предпочтение
   каркасным решениям.
       6. Особое внимание должно уделяться прогнозам  подъема  уровня
   подземных вод.  На площадках с высоким уровнем подземных вод или I
   и II типов потенциальной подтопляемости для зданий с  подвалами  и
   техподпольями   предусматривать   профилактические   дренажи,  при
   невозможном подключении дренажей к городским иди поселковым  сетям
   дождевой  канализации подвалы и техподполья на указанных площадках
   не устраивать.
       7. Для   площадок   строительства,  сложенных  просадочными  и
   набухающими грунтами,  необходимо предусматривать  мероприятия  по
   укреплению  грунтов  оснований,  а  также  в  не меньшей степени -
   водозащитные  мероприятия;  не  допускать  прокладку   водонесущих
   коммуникаций  под  полами  и  в  конструкциях пола без обеспечения
   регулярного доступа к ним для осмотра  и  контроля  за  возможными
   утечками воды.
       8. Для   площадок   строительства,   сложенных   просадочными,
   набухающими,  сильно сжимаемыми (Е<5МПа) или разнородными (в плане
   площадки)   грунтами,    следует    обязательно    предусматривать
   конструктивные  мероприятия  по  повышению  общей пространственной
   жесткости   здания   и   его   отдельных    блоков,    уменьшающие
   чувствительность     сооружений     к     деформациям    основания
   (железобетонные  пояса  в  уровне  перекрытий,   разрезка   зданий
   деформационными  швами  на  отсеки близкие в плане к прямоугольной
   форме, и т.д.). Такие мероприятия должны предусматриваться и в том
   случае,  если  для  площадки  разрабатываются проектные решения по
   улучшению строительных свойств грунтов основания  (в  т.ч.  полное
   устранение просадочных свойств).
       9. В   состав   проектов   строительства   должна   включаться
   инструкция   по  эксплуатации  зданий  и  сооружений,  учитывающая
   особенности   инженерно-геологических   условий   и    применяемых
   строительных конструкций, изделий и материалов.
       10. Достаточность  проектной  проработки  мер,  обеспечивающих
   надежность, долговечность и эксплуатационную безопасность зданий и
   сооружений,     подтверждается     управлением     государственной
   вневедомственной   экспертизы  при  Правительстве  Ставропольского
   края.
       11. Заказчикам (инвесторам) рекомендуется привлекать проектные
   организации    для    осуществления    авторского    надзора    за
   строительством,   реконструкцией,  техническим  перевооружением  и
   капитальным ремонтом зданий и сооружений.