Постановление Правительства Ставропольского края от 27.03.1999 № 70-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 марта 1999 г. N 70-п

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ
            УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
                ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с Федеральными законами "Об основах социального
   обслуживании населения в  Российской  Федерации",  "О  прожиточном
   минимуме  в  Российской  Федерации",  постановлением Правительства
   Российской Федерации от 24 июня 1996 г.  N 739  "О  предоставлении
   бесплатного  социального  обслуживания  и платных социальных услуг
   государственными     социальными      службами"      Правительство
   Ставропольского края

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить Временный порядок оказания услуг государственными
   учреждениями социального обслуживания семьи и детей на  территории
   Ставропольского края согласно приложению.
       2. Министерству   труда   и   социальной   защиты    населения
   Ставропольского края (Карабут):
       2.1. Разработать и утвердить в установленном порядке тарифы на
   социальные   услуги,   оказываемые  государственными  учреждениями
   социального обслуживания семьи и детей.
       2.2. Обеспечить  методическую  помощь и осуществление контроля
   за  оказанием  социальных  услуг   государственными   учреждениями
   социального обслуживания семьи и детей.
       3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  определить
   порядок  и  условия  предоставления социальных услуг семье и детям
   муниципальными социальными службами.
       4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя председателя Правительства  Ставропольского
   края В.В. Хорунжего.
       5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   официального опубликования.

                                           Председатель Правительства
                                                 Ставропольского края
                                                         С.В. ИЛЬЯСОВ





                                                           Приложение

                                        к постановлению Правительства
                                                 Ставропольского края
                                                   от 27.03.99 N 70-п

                           ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
        ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО
                ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           1. Общие положения

       1.1. Временный   порядок   оказания   услуг   государственными
   учреждениями  социального обслуживания семьи и детей на территории
   Ставропольского края (далее - порядок) разработан в соответствии с
   Федеральными   законами   "Об   основах  социального  обслуживании
   населения в  Российской  Федерации",  "О  прожиточном  минимуме  в
   Российской   Федерации",  другими  нормативными  правовыми  актами
   органов   государственной   власти    Российской    Федерации    и
   Ставропольского  края и действует до принятия нормативных правовых
   актов Российской Федерации,  регулирующих деятельность  учреждений
   социального обслуживания семьи и детей.
       1.2. Социальное обслуживание семьи и детей представляет  собой
   деятельность  социальных  служб  по  удовлетворению потребностей в
   социальных услугах различных категорий семей и детей,  оказавшихся
   в трудной жизненной ситуации, или по ее профилактике.
       Социальное обслуживание семьи и детей включает в себя комплекс
   социальных   услуг  (социальная  поддержка,  социальный  патронаж,
   социально-психологические,                  социально-медицинские,
   социально-правовые   услуги;   предоставление  временного  приюта,
   содействие   в   профессиональной   подготовке,   трудоустройстве,
   организации  досуга,  в предоставлении ритуальных услуг и другие),
   которые предоставляются учреждениями социального обслуживания  как
   семьям в целом, так и отдельным членам семьи.

           2. Основные направления, виды и формы социального
                       обслуживания семьи и детей

       2.1. Социальное  обслуживание  семьи и детей осуществляется по
   следующим основным направлениям:
       профилактика трудной    жизненной   ситуации   (предупреждение
   семейных конфликтов и  предоставление  социальных  услуг  с  целью
   налаживания  внутрисемейных  связей,  профилактика  безнадзорности
   детей,  профилактика  жестокого  обращения  в  семье   с   детьми,
   женщинами,  другими  членами  семьи,  ситуаций,  угрожающих жизни,
   здоровью и нормальному развитию детей и иные услуги);
       социальная поддержка  семей  и  детей,  находящихся  в трудной
   жизненной ситуации;
       социальная реабилитация  детей,   оставшихся   без   попечения
   родителей,  в том числе выпускников учреждений для детей - сирот и
   детей, оставшихся без попечения родителей, а также жертв насилия в
   семье, включающая решение вопросов их дальнейшего жизнеустройства;
       социальная реабилитация  детей  с  ограниченными возможностями
   здоровья.
       2.2. Социальное  обслуживание семьи и детей включает следующие
   виды:
       социально-экономические услуги    (оказание    содействия    в
   получении льгот,  пособий,  компенсаций  и  других  видов  выплат,
   материальной  помощи,  в  том числе товаров народного потребления,
   кредитов, алиментов, предоставлении жилья и другие услуги);
       социально-правовые услуги   (организация   юридической  помощи
   семьям и детям в целях защиты их прав и  защита  прав  и  законных
   интересов  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  оказание
   содействия в их устройстве и другие услуги);
       психолого-педагогические услуги   (осуществление   социального
   патронажа   детей   с   социальной    дезадаптацией,    социальное
   вмешательство в ситуациях,  угрожающих жизни и здоровью детей, и в
   случаях,  когда  между  интересами  родителей  и   детей   имеются
   противоречия;  социальная  помощь  родителям  в воспитании детей и
   преодолении педагогических ошибок,  организация  досуга,  оказание
   экстренной психологической помощи и другие услуги);
       социально-медицинские услуги    (осуществление     социального
   патронажа   семей,   в  которых  проживают  лица  с  ограниченными
   возможностями здоровья,  содействие их медицинской реабилитации  и
   другие услуги);
       социально-бытовые услуги  (оказание   помощи   в   организации
   жизнедеятельности семьи и детей);
       консультационные услуги    (консультирование    по    вопросам
   самообеспечения  семей,  развития  семейного  предпринимательства,
   малого  бизнеса,  юридические  консультации  по  вопросам  семьи и
   брака,  прав и  обязанностей  членов  семьи,  консультирование  по
   вопросам  семейного  воспитания,  межличностным  и  внутрисемейным
   отношениям,     другим     психолого-педагогическим     проблемам,
   консультации по медико-социальным и другим вопросам).
       2.3. Социальное  обслуживание  семьи  и  детей  организуется в
   различных формах.
                 Нестационарное социальное обслуживание
       Нестационарное социальное     обслуживание     предусматривает
   первичный прием,  изучение характера трудной жизненной ситуации  и
   ее   причин,   социальную  диагностику,  выявление  потребности  в
   конкретных  социальных  услугах,   разработку   индивидуальных   и
   групповых    программ   реабилитации,   содействие   в   получении
   социально-правовых      и       социально-медицинских       услуг,
   психолого-педагогическое консультирование и другое.
                    Социальное обслуживание на дому
       Социальное обслуживание семьи и детей на  дому  направлено  на
   предотвращение  и устранение причин,  которые приводят к появлению
   трудных жизненных  ситуаций  в  семье  и  у  детей.  Оно  включает
   оказание психолого-педагогических,  социально-медицинских услуг на
   дому,  поддержание  условий  проживания  семьи  в  соответствии  с
   санитарно-гигиеническими    требованиями,   организацию   питания,
   включая доставку продуктов на дом,  оказание помощи в приобретении
   медикаментов и средств реабилитации и другие социальные услуги.
                Полустационарное социальное обслуживание
       Полустационарное социальное     обслуживание    осуществляется
   отделениями  дневного  пребывания,  создаваемыми   в   учреждениях
   социального    обслуживания.   Отделениями   дневного   пребывания
   организуются реализация  программ  реабилитации,  питание,  досуг,
   социально-медицинское и бытовое обслуживание.
                       Стационарное обслуживание
       Стационарное обслуживание     осуществляется     стационарными
   отделениями учреждений социального обслуживания семьи и  детей,  в
   которых   создаются   условия   для   проживания,   осуществляются
   реабилитационные  мероприятия,  обеспечиваются   уход,   первичная
   медико-санитарная помощь, организуется досуг.
                    Срочное социальное обслуживание
       Срочное социальное   обслуживание   осуществляется   в   целях
   оказания неотложной помощи разового характера семьям  и  отдельным
   гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, среднедушевой
   доход которых ниже величины прожиточного минимума,  установленного
   на территории Ставропольского края.
       Срочное социальное обслуживание включает следующие  социальные
   услуги:  разовое обеспечение продуктовыми наборами, медикаментами,
   промышленными     товарами,     другими     предметами      первой
   необходимости, разовое  оказание   денежной   помощи,   экстренное
   консультирование, иные срочные социальные услуги.

           3. Система государственных учреждений социального
                       обслуживания семьи и детей

       3.1. В    систему   государственных   учреждений   социального
   обслуживания  семьи  и  детей   могут   входить   различные   типы
   учреждений,  создаваемых  по  решению  Губернатора и Правительства
   Ставропольского края для оказания комплекса социальных услуг, либо
   некоторых  из  них  в  соответствии  со специализацией по основным
   направлениям,  видам и формам  социального  обслуживания  семьи  и
   детей   (центры   социальной   помощи   семье   и   детям,  центры
   психолого-педагогической             помощи             населению,
   социально-реабилитационные    центры    для    несовершеннолетних,
   социальные приюты для детей и подростков,  реабилитационные центры
   для детей и подростков с ограниченными возможностями,  комплексные
   центры  социального  обслуживания  населения,  центры  социального
   обслуживания  населения и иные учреждения,  предоставляющие услуги
   семье и детям).
       3.2. Деятельность  учреждений социального обслуживания семьи и
   детей регулируется Федеральными законами "Об  основах  социального
   обслуживания  населения  в  Российской  Федерации",  "О социальном
   обслуживании  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов",   "О
   прожиточном  минимуме в Российской Федерации",  иными нормативными
   правовыми  актами   Российской   Федерации,   а   также   законами
   Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора
   Ставропольского края и Правительства Ставропольского края.

                       4. Оплата социальных услуг

       4.1. Социальные услуги семье и  детям  могут  оказываться  как
   бесплатно, так и за полную или частичную плату.
       4.2. Бесплатно предоставляются услуги:
       семьям, среднедушевой   доход   в  которых  ниже  прожиточного
   минимума, сложившегося на территории Ставропольского края;
       несовершеннолетним детям,   оказавшимся  в  трудной  жизненной
   ситуации  в   связи   с   инвалидностью,   болезнью,   сиротством,
   безнадзорностью,   малообеспеченностью,   конфликтами  и  жестоким
   обращением в семье и тому подобным;
       гражданам, находящимся  в трудной жизненной ситуации в связи с
   безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшими в
   результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
       срочные социальные услуги;
       4.3. За плату (частичную или полную) основные услуги различным
   категориям семей и отдельным членам  семей,  в  том  числе  детям,
   предоставляются    государственными    учреждениями    социального
   обслуживания семьи и детей на основаниях, предусмотренных разделом
   5 настоящего порядка.
       Тарифы на   социальные   услуги,   оказываемые    учреждениями
   социального обслуживания семьи и детей, утверждаются министерством
   труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
       4.4. Средства,   поступающие   от   оплаты  социальных  услуг,
   зачисляются  на  счета  учреждений  социального   обслуживания   и
   направляются  на  дальнейшее  развитие  социального обслуживания и
   стимулирование  труда  социальных  работников  этих  учреждений  в
   размере,  определяемом  учреждением  по  согласованию  с  органами
   исполнительной  власти,  в  ведении  которых  находятся  указанные
   учреждения.

              5. Условия и порядок оплаты предоставленных
                            социальных услуг

       5.1. Социальные     услуги    предоставляются    учреждениями,
   осуществляющими социальное обслуживание семьи и детей на  условиях
   частичной   оплаты   семьям   и   отдельным   гражданам,   имеющим
   среднедушевой доход в размере от 100 до 150 процентов прожиточного
   минимума, установленного для данного региона.
       Ежемесячный размер   частичной   оплаты   социальных    услуг,
   предоставляемых  данной  категории  граждан  и  семей,  не  должен
   превышать 50%  от разницы между среднедушевым доходом  клиентов  и
   прожиточным  минимумом,  установленным  для территории,  в которой
   проживает клиент.
       5.2. Социальные     услуги    предоставляются    учреждениями,
   осуществляющими социальное обслуживание семьи и детей, на условиях
   полной оплаты семьям и отдельным гражданам,  имеющим среднедушевой
   доход  в  размере,   превышающем   150%   прожиточного   минимума,
   установленного для данного региона.
       5.3. Стоимость  социальных  услуг,  предоставляемых  семьям  и
   отдельным   гражданам   учреждениями,  осуществляющими  социальное
   обслуживание семьи и детей,  определяется  исходя  из  тарифов  на
   социальные услуги.
       5.4. В  оплату  (частичную  или  полную)   социальных   услуг,
   предоставляемых    семье    и   детям   учреждениями   социального
   обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи
   в  объеме базовой программы обязательного медицинского страхования
   граждан Российской Федерации,  получению  образования  в  пределах
   государственных    образовательных    стандартов   и   обеспечению
   соблюдения   санитарных   правил   в    учреждениях    социального
   обслуживания семьи и детей,  финансирование которых осуществляется
   в  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   и
   Ставропольского края.
       5.5. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,
   с  частичной  или  полной  оплатой)  государственными  социальными
   службами  принимается  администрацией   учреждения   (предприятия)
   социального  обслуживания  на  основании представленных гражданами
   или их  законными  представителями  в  соответствующие  социальные
   службы   письменного   заявления,   справки  о  доходах,  а  также
   документа, удостоверяющего личность гражданина.
       Несовершеннолетним детям,   находящимся  в  трудной  жизненной
   ситуации,  социальные  услуги  оказываются  без   их   письменного
   заявления и справки о доходах.
       Консультативная помощь в устной,  письменной или  заочной  (по
   телефону) форме оказывается без письменного заявления.
       При предоставлении  учреждениями  (предприятиями)  социального
   обслуживания  социальных  услуг,  оказываемых  в соответствии с их
   учредительными  документами  анонимно,  документ,   удостоверяющий
   личность гражданина, не требуется.
       5.6. При оказании  платных  социальных  услуг  государственные
   учреждения  социального  обслуживания  семьи  и  детей заключают с
   гражданами  или  их  законными   представителями   соответствующий
   договор.
       В договоре  на   предоставление   платных   социальных   услуг
   указываются виды и объем предоставляемых услуг,  сроки,  в которые
   они должны быть предоставлены, порядок и размер их оплаты, а также
   другие условия, определяемые сторонами.
       Изменение и    расторжение    договоров    осуществляются    в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.7. На  бесплатное  социальное   обслуживание   договоры   не
   заключаются.   Оплата   услуг,  имеющих  разовый  характер,  может
   производиться без заключения договора - по  факту,  с  оформлением
   документации в соответствии с действующим законодательством.
       5.8. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно,
   с  частичной  или  полной оплатой) пересматривается администрацией
   учреждений,  осуществляющих социальное обслуживание семьи и детей,
   при  изменении  размеров  дохода  граждан  и  семей,  прожиточного
   минимума  на  территории  Ставропольского  края,  а  также  других
   обстоятельств,   влияющих  на  условия  предоставления  социальных
   услуг, но не реже двух раз в год.


   ------------------------------------------------------------------