Постановление Правительства Ставропольского края от 21.07.1999 № 185-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 21 июля 1999 г. N 185-п

           О МЕРАХ ПО ВОЗРОЖДЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В целях возрождения потребительской кооперации Ставропольского
   края, повышения ее роли в обеспечении сельского населения товарами
   первой    необходимости,    услугами    по    закупке     излишков
   сельскохозяйственной    продукции    и   сырья,      лекарственно-
   технического сырья,  их последующей переработке и реализации  и  в
   соответствии  с  постановлением Правительства Российской Федерации
   от 7 января  1999  г.  N  24  "О  повышении  роли  потребительской
   кооперации  в обеспечении населения продовольствием" Правительство
   Ставропольского края постановляет:

       1. Одобрить меры,  принимаемые по возрождению  потребительской
   кооперации   в  крае  в  соответствии  с  Чрезвычайной  программой
   стабилизации и развития потребительской кооперации Ставропольского
   края   на   1999   год   и   Программой  стабилизации  и  развития
   потребительской кооперации края на 1998 - 2002 годы.
       2. Согласиться    с   предложенным   советом   Ставропольского
   крайпотребсоюза  соглашением  о   взаимоотношениях   Правительства
   Ставропольского  края  и совета Ставропольского крайпотребсоюза на
   1999 - 2002 годы.
       3. Рекомендовать Ставропольскому крайпотребсоюзу:
       3.1. Возрождение  потребительской  кооперации  Ставропольского
   края считать первоочередной задачей.
       3.2. Сосредоточить   усилия   на   контроле    и    реализации
   Чрезвычайной  программы  стабилизации  и  развития потребительской
   кооперации края на 1999 год и Программы  стабилизации  и  развития
   потребительской кооперации края на 1998 - 2002 годы.
       3.3. В целях укрепления  экономического  положения,  кадрового
   потенциала  организаций потребительской кооперации провести работу
   по сокращению количества юридических лиц, приведению учредительных
   документов  предприятий  в  соответствие  с  Гражданским  кодексом
   Российской   Федерации,   Законом    Российской    Федерации    "О
   потребительской кооперации (потребительских обществах,  их союзах)
   в Российской Федерации", приоритетным направлением которой считать
   систему   районного   потребительского  общества,  создаваемую  по
   территориальному признаку.
       3.4. Проводить      отчуждение      объектов     собственности
   потребительских  обществ,  союзов,   организаций   потребительской
   кооперации  в  исключительных  случаях  и  строго в соответствии с
   Законом  Российской  Федерации   "О   потребительской   кооперации
   (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации".
       По фактам ранее проведенного отчуждения  имущества  в  случаях
   сомнения  в их законности направлять материалы в судебные органы и
   в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.
       3.5. Для  улучшения  гарантированного  обеспечения   населения
   хлебом,  хлебобулочными  и макаронными изделиями,  а также в целях
   максимального использования производственных мощностей предприятий
   хлебопекарной  промышленности  организовать  закупку муки с учетом
   фактической потребности.
       4. Министерству финансов Ставропольского края, государственной
   налоговой  инспекции  по  Ставропольскому краю совместно с другими
   заинтересованными  министерствами  и  ведомствами  Ставропольского
   края    рассматривать    в   установленном   порядке   предложения
   Ставропольского крайпотребсоюза о  реструктуризации  задолженности
   организаций  потребительской  кооперации  по состоянию на 1 января
   1999 г.  по платежам в бюджеты всех уровней  и  в  государственные
   внебюджетные фонды.
       5. Согласиться с предложением Ставропольского  крайпотребсоюза
   не производить отчуждение имущества в счет погашения задолженности
   краевому бюджету  до  принятия  решения  об  отказе  в  проведении
   реструктуризации задолженности.
       6. Министерству экономики Ставропольского края:
       6.1. Оказывать    поддержку    организациям    потребительской
   кооперации края по привлечению инвестиций на основе представленных
   ими бизнес-планов.
       6.2. При разработке краевых программ, затрагивающих социальное
   и экономическое развитие села, предусматривать участие организаций
   потребительской кооперации в их выполнении.
       7. Министерству финансов Ставропольского края:
       7.1. Подготовить  и  внести   в   установленном   порядке   на
   рассмотрение  Государственной  Думы  Ставропольского  края проекты
   правовых актов:
       7.1.1. Об     освобождении     предприятий    и    организаций
   потребительской кооперации края от уплаты налога на имущество,  на
   землю  в  доле  платежей,  зачисляемых  в краевой бюджет,  а также
   налога  на  пользователей  автомобильных  дорог,  зачисляемого   в
   территориальный дорожный фонд.
       7.1.2. Для  внесения   в   Государственную   Думу   Российской
   Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы  проекта закона
   Российской Федерации "О внесении изменений в Федеральный закон  "О
   налоге  на добавленную стоимость",  предусматривающего определение
   облагаемого оборота в заготовительных организациях потребительской
   кооперации  в  виде  разницы  между  ценами их реализации и ценами
   сельскохозяйственной  продукции,  сырья,  по  которым  произведены
   расчеты со сдатчиками указанной продукции, сырья.
       7.2. Предоставлять   в   установленном   порядке  организациям
   потребительской  кооперации  края  отсрочки,  рассрочки  погашения
   задолженности по платежам в краевой бюджет.
       8. Управлению внутренних дел края, министерствам, ведомствам и
   комитетам  Ставропольского  края  принять  исчерпывающие  меры  по
   погашению     задолженности    за    поставленные    организациями
   потребительской  кооперации  товары,  выполненные  работы   и   не
   допускать ее образования впредь.
       9. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия
   Ставропольского края:
       9.1. Предусматривать направление части средств,  выделяемых из
   Федерального   специального   фонда   для  льготного  кредитования
   агропромышленного    комплекса,    организациям    потребительской
   кооперации края на закупку зерна,  мяса,  молока, плодов, овощей и
   другой сельскохозяйственной продукции у сельхозпроизводителей края
   для    последующей   переработки   предприятиями   потребительской
   кооперации  по  производству  хлеба   и   хлебобулочных   изделий,
   консервированной продукции,  колбасных изделий,  мясокопченостей и
   других товаров и реализации выпущенной продукции населению.
       9.2. В    целях     реализации     принятых     Ставропольским
   крайпотребсоюзом  программ стабилизации и развития потребительской
   кооперации  до  2002   года   оказывать   поддержку   организациям
   потребительской   кооперации   по  увеличению  объемов  закупки  и
   переработки сельскохозяйственной продукции  и  сырья,  их  продаже
   населению,  бюджетным  организациям и поставок для государственных
   нужд.
       10. Ставропольскому  центру   стандартизации,   метрологии   и
   сертификации,   краевому   центру   государственного    санитарно-
   эпидемиологического  надзора  в  Ставропольском  крае,  управлению
   ветеринарии  Ставропольского края,  Ставропольской краевой станции
   защиты растений  совместно  с  крайпотребсоюзом  в  месячный  срок
   определить   порядок,   предусматривающий   ускоренное  проведение
   сертификации   сельскохозяйственной   продукции,   закупаемой    у
   населения  и в фермерских хозяйствах организациями потребительской
   кооперации  упрощенные  схемы  сертификации  продукции,  услуг   и
   предприятий системы крайпотребсоюза.
       11. Рекомендовать    Региональной    энергетической   комиссии
   Ставропольского  края  рассмотреть  возможность  установления  для
   организаций  потребительской  кооперации тарифов на электроэнергию
   на  уровне   тарифов,   установленных   для   сельскохозяйственных
   товаропроизводителей.
       12. Рекомендовать     главам     территориальных,     районных
   государственных    администраций    края,     органам     местного
   самоуправления муниципальных образований края:
       12.1. Оказывать  помощь  и  поддержку  в  реализации  принятых
   потребительскими обществами и их союзами программ  стабилизации  и
   развития  потребительской  кооперации,  направленных на расширение
   заготовительной, производственной, торговой деятельности, развитие
   на селе производства изделий народного промысла с целью расширения
   торговли ими и обеспечения занятости сельского населения.
       12.2. Заключить соглашения о взаимоотношениях с  организациями
   потребительской  кооперации,  предусмотрев  в  них  реализацию мер
   поддержки потребительской  кооперации,  предусмотренных  настоящим
   постановлением.
       12.3. Ежегодно рассматривать совместно с районными, городскими
   потребительскими  обществами  и  союзами  результаты    финансово-
   хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации,
   определять меры повышения эффективности отраслей их  деятельности.
   Оказывать   поддержку   организациям  потребительской  кооперации,
   содержащим убыточные магазины  в  отдаленных  сельских  населенных
   пунктах  с  целью  обеспечения  населения,  в  том числе социально
   нуждающихся лиц - пенсионеров,  инвалидов,  детей, товарами первой
   необходимости  путем  выделения льготных кредитов,  предоставления
   льгот по налогам,  зачисляемым в  местные  бюджеты,  и  возмещения
   затрат  по  доставке  товаров  в сельские магазины,  расположенные
   начиная с 11 километра от пункта их получения,  в  соответствии  с
   постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 24 января
   1994  г.  N  24  "Вопросы  потребительской  кооперации  Российской
   Федерации", а также путем оказания других мер поддержки.
       12.4. Принять  меры  по  созданию  торговых  предприятий  типа
   "Ветеран",  "Забота" для снабжения  социально  незащищенных  слоев
   населения, используя производственный и торговый потенциал системы
   потребительской кооперации.
       12.5. Предоставлять   в  аренду  организациям  потребительской
   кооперации по их заявкам  земли  сельскохозяйственного  назначения
   для  производства  сельскохозяйственной  продукции  и  выращивания
   скота в целях дальнейшей переработки и реализации.
       12.6. Рассмотреть  возможность  реструктуризации задолженности
   организаций  потребительской  кооперации  в  местные  бюджеты   по
   налогам  и  сборам  путем  предоставления  отсрочек,  рассрочек  и
   налоговых кредитов.
       12.7. Осуществлять  постоянное  и   полное   погашение   перед
   организациями  потребительской  кооперации задолженности бюджетных
   организаций и учреждений.
       12.8. Совместно   с    филиалами    (отделами)    департамента
   федеральной   государственной   службы   занятости   населения  по
   Ставропольскому краю внести дополнения в мероприятия по реализации
   городских  (районных)  программ  содействия занятости населения на
   1999 - 2002 годы по  созданию  рабочих  мест  на  предприятиях  по
   производству сельскохозяйственной продукции из сырья,  закупаемого
   у населения,  и на предприятиях торговли  системы  потребительской
   кооперации.
       12.9. Выделять  организациям  потребительской  кооперации   на
   взаимовыгодных  условиях  торговые площади на муниципальных рынках
   для осуществления ими торгово-закупочной деятельности.
       12.10. Совместно  с  организациями  потребительской кооперации
   рассмотреть   возможность   открытия    рынков    по    реализации
   сельскохозяйственной      продукции,      продовольственных      и
   непродовольственных  товаров  на   имеющихся   торговых   площадях
   потребительской кооперации.
       12.11. Не   допускать   выдачу   разрешений   организациям   и
   индивидуальным    предпринимателям   на   размещение   передвижной
   (выносной)   мелкорозничной   торговли,   пресекать    организацию
   стихийных  рынков  на земельных участках,  отведенных организациям
   потребительской кооперации.
       13. Комитету  по  торговле  и  бытовому обслуживанию населения
   Ставропольского края:
       13.1. Обратиться  в  Межведомственную  комиссию  по применению
   контрольно-кассовых         машин   о   разрешении    предприятиям
   потребительской  кооперации  использовать      контрольно-кассовые
   машины без фискальной памяти бессрочно в связи с введением в  крае
   единого налога на вмененный доход.
       13.2. Обратиться   в   Государственный   комитет   России   по
   статистике  о  включении в состав розничного товарооборота продажи
   продовольственных товаров предприятиям и  организациям  социальной
   сферы (детским садам, яслям, больницам и др.).
       14. Управлению  юстиции   Ставропольского   края,   управлению
   внутренних  дел  Ставропольского  края,  комитету  по  торговле  и
   бытовому обслуживанию населения Ставропольского края, министерству
   государственного  имущества Ставропольского края,  крайпотребсоюзу
   оказать всестороннюю помощь правоохранительным органам  районов  и
   городов   края,  потребительским  обществам  в  вопросах  проверки
   правомерности продажи имущества пайщиков.
       Просить прокуратуру     Ставропольского     края     проверить
   правомерность создания акционерных обществ,  исключения из состава
   учредителей   акционерных   обществ   физических  лиц  в  связи  с
   признанием  недействительным  закрепления  за  ними  собственности
   потребительской   кооперации  и  при  необходимости  принять  меры
   прокурорского реагирования.
       15. Рекомендовать управлению ветеринарии Ставропольского края,
   органам  санитарно-эпидемиологического        надзора,   пожарного
   надзора,  внутренних  дел  городов  и  районов края установить для
   предприятий и организаций потребительской кооперации размер  платы
   за проверки и проведение обследований по минимальным тарифам.
       16. Постановление главы администрации Ставропольского края  от
   26.05.95  N 253 "О мерах по оздоровлению экономики потребительской
   кооперации края" считать утратившим силу.
       17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
   на заместителя председателя Правительства края - министра финансов
   Ставропольского  края  Гаевского  В.В.  и заместителя председателя
   Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия
   Ставропольского края Гаркушу В.Ф.
       18. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
   принятия.

                                                           Губернатор
                                                Ставропольского края,
                                                 временно исполняющий
                                             обязанности председателя
                                                   Правительства края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ