Постановление Правительства Ставропольского края от 04.11.1998 № 176-п

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 4 ноября 1998 г. N 176-п

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 27.02.2001 г. N 25-п

          ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ ЗА
              9 МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА
            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ
                          ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

       Осуществляя курс  экономических  реформ   в   соответствии   с
   Посланием  Президента  Российской  Федерации Федеральному Собранию
   Российской  Федерации  "Общими  силами  -  к  подъему  России"   и
   программой   Правительства   Российской   Федерации   "Структурная
   перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", Правительство
   Ставропольского  края  отмечает,  что  за прошедшие 9 месяцев 1998
   года  в  экономике  края   произошли   определенные   качественные
   изменения,         наблюдаются        признаки        стабилизации
   социально-экономической ситуации.
       Преодолевается спад  объема  валового  регионального продукта,
   наметился  устойчивый  рост  промышленного  производства.   Индекс
   физического объема промышленной продукции с начала года составляет
   111,6 процента,  в том числе до крупным и средним  предприятиям  -
   108,2  процента.  С  приростом  темпов  физического  объема против
   января - сентября  1997  года  работали  промышленные  предприятия
   городов Невинномысска и Лермонтова,  Андроповского, Буденновского,
   Красногвардейского, Нефтекумского районов.
       Несмотря на  постигшую  ряд районов края засуху,  валовой сбор
   зерновых  в  текущем  году  сохранился   практически   на   уровне
   среднегодового его производства за предыдущие три года.
       Возрос объем  продаж  на  потребительском   рынке.   Розничный
   товарооборот за январь - сентябрь составил 8,9 млрд. рублей, что в
   сопоставимых  ценах  превышает  уровень  соответствующего  периода
   прошлого года на 5 процентов.
       Приняты жесткие    меры    по    прекращению     перекрестного
   субсидирования,  усилению  контроля  за  ростом  цен  и  тарифов в
   отраслях  естественных  монополий.   Увеличились   поступления   в
   доходную часть бюджета края.
       Вместе с  тем  по  ряду  направлений   социально-экономических
   преобразований  положительных  результатов  достигнуть не удалось,
   что  вызывает  дополнительную  напряженность  в  производственной,
   финансовой и социальной сферах.
       В промышленности за 9 месяцев 1998 г.  из 120 видов продукции,
   учитываемых при расчете индекса физического объема, по 74 допущено
   снижение  производства.  Число  городов  и  районов,   в   которых
   отмечается   экономический   рост,   увеличивается   медленно.   В
   агропромышленном комплексе не прекращается  сброс  поголовья  всех
   видов  скота  и  птицы,  что подрывает,  сырьевую базу предприятий
   перерабатывающей  промышленности.  В  третьем  квартале  1998   г.
   произошло  снижение  объемов  инвестиций  во все отрасли хозяйства
   края  и  особенно  в  жилищное   строительство,   ввод   жилья   в
   эксплуатацию сократился на 22 процента.
       Продолжает оставаться низкой финансовая дисциплина предприятий
   и организаций.  Поступления налогов,  сборов и других обязательных
   платежей  в  январе  -  августе   1998   года   снизились   против
   соответствующего периода прошлого года на 12,8 процента.  Недоимка
   по платежам в бюджеты всех уровней за это  время  возросла  в  1,6
   раза  ,  что  не  позволило должным образом осуществить исполнение
   бюджета  края  и  провести  финансирование  социальной   сферы   в
   утвержденных параметрах.
       Не снижается  задолженность  по  выплате   заработной   платы,
   детских  пособий  и  пенсий.  Реальные  денежные  доходы населения
   уменьшились против соответствующего периода прошлого  года  на  15
   процентов.   Перераспределение   общего  объема  денежных  доходов
   по-прежнему  складывается  в  пользу   высокодоходных   групп.   В
   результате  более  I  миллиона  человек в крае,  или 40 процентов,
   имеют среднедушевые доходы ниже  прожиточного  минимума.  Остаются
   острыми    вопросы    борьбы   с   преступностью,   коррупцией   и
   криминализацией предпринимательской деятельности.
       Негативное влияние    на    динамику   социально-экономических
   процессов в крае усилил августовский  кризис  финансово-банковской
   системы. Индекс потребительских цен в сентябре превышал их уровень
   в декабре 1997 года на 32,8  процента  и  возрос  по  сравнению  с
   августом на 25 процентных пунктов.
       В целях закрепления,  позитивных изменений в  экономике  края,
   перевода  ее  в режим устойчивого роста,  стабилизации положения в
   финансовой сфере,  осуществления комплекса мер  по  реформированию
   социальной   сферы  и  повышения  уровня  социальной  защищенности
   населения Правительство Ставропольского края

       ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Главам    территориальных,     районных     государственных
   администраций  главам  городов  края,  министерствам,  комитетам и
   управлениям Ставропольского края в оставшееся до конца  1998  года
   время  сосредоточить  внимание  на  недопущении  дальнейшего спада
   производства   и   повышении   его   эффективности,    обеспечении
   устойчивого     функционирования    платежно-расчетной    системы,
   восстановлении    инвестиционной    активности    предприятий    и
   организаций,  увеличении  доходной базы бюджета края,  недопущении
   сокращения потребительского спроса,  рассматривая это  как  основу
   преодоления  последствий  финансового кризиса и создания стартовых
   условий для развития экономики края в 1999 году.
       2. Министерству  экономики  Ставропольского  края (Набатников)
   совместно    с    государственной    налоговой    инспекцией    по
   Ставропольскому   краю   (Ковалев),   территориальным   агентством
   Федеральной  службы  России  по  делам   о   несостоятельности   и
   финансовому  оздоровлению" в Ставропольском крае (Сербин),  главам
   территориальных,  районных государственных администраций и  главам
   городов  края  в  целях  оздоровления  реального сектора экономики
   активизировать   работу    по    реструктуризации    задолженности
   предприятий и организаций в бюджеты всех уровней.
       Министерству сельского     хозяйства     и      продовольствия
   Ставропольского   края  (Гаркуша)  совместно  с  заинтересованными
   министерствами и комитетами края в целях выполнения  постановлений
   Правительства  Российской  Федерации от 2 октября 1998 года N 1146
   "О         порядке         реструктуризации          задолженности
   сельхозтоваропроизводителей,     предприятий     и     организаций
   агропромышленного комплекса  государственным  внебюджетным  фондам
   Российской  Федерации"  и  от  2  октября  1998  года  N  1147  "О
   предоставлении   в   1998   году   сельхозтоваропроизводителям   и
   организациям   агропромышленного  комплекса  отсрочки  (рассрочки)
   погашения  задолженности  по  платежам  в  федеральный  бюджет"  и
   создания   условий   для   финансового   оздоровления  предприятий
   агропромышленного комплекса в срок до 01.01.99 завершить работу по
   сокращению  объемов  неплатежей сельхозпредприятий края в пределах
   установленных названными постановлениями лимитов.
       3. Министерству   финансов   Ставропольского  края  (Затыкьян)
   совместно с налоговыми и другими  органами  края,  осуществляющими
   финансовый  контроль,  усилить  работу  по  взысканию  недоимки по
   обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней,  своевременному
   возврату ранее выданных бюджетных ссуд,  обеспечить полноту сборов
   текущих налоговых и  неналоговых  поступлений,  повысить  на  этой
   основе уровень финансирования учреждений социальной сферы.
       4. Министерству   сельского   хозяйства    и    продовольствия
   Ставропольского    края,    главам    территориальных,    районных
   государственных администраций и городов края  с  целью  увеличения
   доходной  части  краевого и местных бюджетов и повышения занятости
   населения    совместно    с    предприятиями    по     переработке
   сельскохозяйственной   продукции   принять   меры,   стимулирующие
   увеличение    закупок    сырья    в    индивидуальном     секторе,
   сельхозпредприятиях  и  за пределами края и,  как следствие,  рост
   загрузки производственных мощностей.
       5. Министерству   государственного  имущества  Ставропольского
   края (Рыжинков) обеспечить эффективный контроль  за  деятельностью
   акционерных   обществ,   повысить  уровень  работы  предприятий  с
   государственной долей  собственности,  шире  использовать  в  этих
   целях возможности специального права "золотой акции".
       6. Комитету по  торговле  и  бытовому  обслуживанию  населения
   Ставропольского  края  (Колягин),  крайпотребсоюзу  (Ананьев)  для
   наполнения  внутрикраевого  потребительского  рынка  и   улучшения
   снабжения  населения товарами первой необходимости принять меры по
   восстановлению  торговой,   заготовительной   и   производственной
   деятельности потребительской кооперации, расширению сети фирменных
   магазинов,  совершенствованию инфраструктуры торговли и,  в первую
   очередь,  ее оптового звена за счет нового строительства,  а также
   технического перевооружения и реконструкции  действующих  торговых
   предприятий.
       7. Комитету цен  Ставропольского  края  (Калинин)  разработать
   комплекс  мер по усилению контроля за соблюдением законодательства
   при установлении цен и тарифов предприятиями края на  продукцию  и
   услуги,  подлежащие  государственному регулированию,  не допускать
   случаев их необоснованного повышения.
       8. Контроль  за  выполнением настоящего постановления оставляю
   за собой.
       9. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   принятия.

                                           Председатель Правительства
                                                 Ставропольского края
                                                         С.В. ИЛЬЯСОВ