Постановление Губернатора Ставропольского края от 15.03.2001 № 115

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 15 марта 2001 г. N 115

           О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
            ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СИСТЕМЫ
                 ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

       В целях создания единой информационной системы здравоохранения
   края   и  системы  обязательного  медицинского  страхования  и  ее
   интеграции  в  информационное  пространство  Ставропольского  края
   постановляю:

       1. Утвердить  прилагаемую  краевую целевую программу "Основные
   направления  информатизации  системы  здравоохранения  и   системы
   обязательного  медицинского  страхования  Ставропольского  края на
   2001 - 2003 годы" (далее - Программа).
       2. Определить     государственными    заказчиками    Программы
   министерство здравоохранения Ставропольского края и Ставропольский
   краевой фонд обязательного медицинского страхования.
       3. Установить, что:
       3.1. Конкретные  объемы  финансирования Программы определяются
   ежегодно одновременно с  принятием  бюджета  Ставропольского  края
   (далее - краевой бюджет) на соответствующий год.
       3.2. В ходе реализации Программы отдельные  мероприятия  могут
   уточняться,   а   объемы   финансирования   мероприятий   подлежат
   корректировке с учетом исполнения краевого бюджета.
       3.3. Заказчики и исполнители мероприятий несут ответственность
   за  их  качественное  и   своевременное   исполнение   и   целевое
   использование выделяемых на их реализацию финансовых, средств.
       4. Министерству финансов  Ставропольского  края,  министерству
   здравоохранения  Ставропольского  края,  Ставропольскому  краевому
   фонду обязательного  медицинского  страхования  предусматривать  и
   осуществлять   финансирование   Программы  с  учетом  возможностей
   краевого бюджета и  уровня  минимальной  бюджетной  обеспеченности
   учреждений здравоохранения края.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края
   Пальцева Н.И.
       6. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Утверждена

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                            от 15 марта 2001 г. N 115

                       КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
      "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
            И СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

                                ПАСПОРТ
                      КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
            И СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

   Наименование     краевая целевая  программа  "Основные направления
   Программы        информатизации системы здравоохранения и  системы
                    обязательного       медицинского      страхования
                    Ставропольского края на 2001 - 2003 годы"

   Сроки реализации 2001 - 2003 годы
   Программы

   Основание для    Закон Ставропольского края "О  здравоохранении  в
   разработки       Ставропольском    крае",    приказ   Министерства
   Программы        здравоохранения Российской Федерации от  14.07.99
                    N     279    "Основные    направления    развития
                    информатизации охраны здоровья  населения  России
                    на 1999 - 2002 годы"

   Государственный  министерство здравоохранения      Ставропольского
   заказчик         края,  Ставропольский краевой фонд  обязательного
   Программы        медицинского  страхования  (далее  - краевой фонд
                    ОМС)

   Цели и задачи    создание единой    информатизационной     системы
   Программы        здравоохранения     и    системы    обязательного
                    медицинского  страхования  Ставропольского   края
                    (далее - система здравоохранения и ОМС);
                    повышение оперативности    управления,   полноты,
                    достоверности  и  объективности  учета  и   сбора
                    информации     о     деятельности    лечебно    -
                    профилактических  учреждений  (далее  -  ЛПУ)   и
                    субъектов  обязательного медицинского страхования
                    (далее - субъекты ОМС) края по вопросам финансово
                    - хозяйственной деятельности; создание отраслевой
                    информационно - справочной службы с  доступом   к
                    общественной информации через Интернет;
                    использование современных    систем    связи    и
                    телекоммуникаций;
                    разработка автоматизированной системы  управления
                    в отрасли здравоохранения

   Исполнители      министерство здравоохранения      Ставропольского
   Программы        края,  краевой фонд ОМС  и  его  филиалы,  ЛПУ  и
                    субъекты ОМС края

   Источники        краевой бюджет, внебюджетные источники
   финансирования
   Программы

   Система          министерство    здравоохранения   Ставропольского
   организации      края, краевой фонд ОМС
   контроля за
   исполнением
   Программы



                 ОБОСНОВАНИЕ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
            И СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

       Программа разработана     в     целях     создания      единой
   автоматизированной     информационной     системы     министерства
   здравоохранения   Ставропольского   края,    органов    управления
   здравоохранением   в   территориях,  краевого  фонда  ОМС,  ЛПУ  и
   субъектов ОМС в крае.
       Существующий уровень   информатизации   в  целом  не  отвечает
   предъявляемым требованиям.  Оснащение министерства здравоохранения
   Ставропольского  края,  ЛПУ  и  субъектов  ОМС  края  компьютерной
   техникой крайне  недостаточно.  Имеющаяся  техника  в  большинстве
   своем   представлена   устаревшими   моделями,  что  не  позволяет
   использовать современные  компьютерные  программы,  совместимые  в
   единую  систему.  Практически  80  процентов  имеющихся  в наличии
   средств вычислительной техники нуждаются в обновлении.
       В штатных   расписаниях   нет   специалистов,  целенаправленно
   занимающихся   обслуживанием   информационно   -    вычислительных
   комплексов. Необходимость создания отдела информатики министерства
   здравоохранения  Ставропольского  края   обусловлена   проведением
   последовательной единой политики в вопросах информатизации системы
   здравоохранения,  стандартизации технологий,  обмена  информацией,
   обучения   персонала   на  местах,  администрирования  серверов  и
   локальных  сетей.   Для   полноценного   функционирования   единой
   информационной  системы  необходимо  также  создание  центрального
   звена    -    телекоммуникационного    узла    при    министерстве
   здравоохранения Ставропольского края.
       Увеличение объема  работ  по  учету,   контролю,   анализу   и
   планированию    основных    показателей    деятельности    системы
   здравоохранения и ОМС, предстоящий переход на казначейскую систему
   исполнения  бюджетов всех уровней,  внедрение системы региональных
   счетов   здравоохранения   Российской   Федерации,    формирование
   статистической  и  бухгалтерской  отчетности  с  учетом  возросших
   требований - решение этих и других задач невозможно без дальнейшей
   информатизации системы здравоохранения и ОМС.



                          ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
       И ЗАЯВЛЕННЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
           И СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
                СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

   ----T----------------------------T---------------T------------T--------------------+
   ¦ N ¦  Наименование мероприятия  ¦  Исполнитель  ¦  Источник  ¦  Стоимость затрат  ¦
   ¦п\п¦                            ¦               ¦финансирова-¦    (тыс.рублей)    ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦    ния     +------T------T------+
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦2001г.¦2002г.¦2003г.¦
   +---+----------------------------+---------------+------------+------+------+------+
   ¦ 1 ¦           2                ¦      3        ¦    4       ¦   5  ¦   6  ¦   7  ¦
   +---+----------------------------+---------------+------------+------+------+------+
   ¦1. ¦Оснащение      персональными¦ министерство  ¦  краевой   ¦  409 ¦ 1405 ¦ 1825 ¦
   ¦   ¦компьютерами,   устройствами¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦печати,  ввода   информации,¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦персональными   устройствами¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦связи                       ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   краевой     ¦внебюджетные¦ 2050 ¦ 1500 ¦ 1750 ¦
   ¦   ¦                            ¦   фонд ОМС    ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   ЛПУ края    ¦внебюджетные¦ 5100 ¦ 3750 ¦ 5250 ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦2. ¦Создание отдела  информатики¦ министерство  ¦  краевой   ¦  168 ¦   -  ¦   -  ¦
   ¦   ¦министерства здравоохранения¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦края численностью 3 человека¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦3. ¦Введение      дополнительной¦ министерство  ¦  краевой   ¦  352 ¦   -  ¦   -  ¦
   ¦   ¦штатной          численности¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦финансовых   работников    и¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦программистов    в   краевых¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦бюджетных        учреждениях¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦численностью 36 человек     ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦4. ¦Приобретение   оборудования,¦ министерство  ¦  краевой   ¦  473 ¦   -  ¦   -  ¦
   ¦   ¦необходимого  для   создания¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦сервера                     ¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦5. ¦Организация сети    передачи¦ министерство  ¦  краевой   ¦   68 ¦  144 ¦  144 ¦
   ¦   ¦информации, включая доступ в¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦Интернет,  между  субъектами¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦Программы                   ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦     краевой   ¦внебюджетные¦  100 ¦  150 ¦  200 ¦
   ¦   ¦                            ¦     фонд ОМС  ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦6. ¦Обучение специалистов     по¦ министерство  ¦  краевой   ¦   -  ¦   40 ¦   40 ¦
   ¦   ¦организации   информационных¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦систем                      ¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   краевой     ¦внебюджетные¦   70 ¦  105 ¦   70 ¦
   ¦   ¦                            ¦   фонд ОМС    ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   ЛПУ края    ¦внебюджетные¦  180 ¦  315 ¦  420 ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦7. ¦Обслуживание         средств¦ министерство  ¦  краевой   ¦   -  ¦  150 ¦  200 ¦
   ¦   ¦вычислительной техники края ¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   краевой     ¦внебюджетные¦  200 ¦  280 ¦  315 ¦
   ¦   ¦                            ¦   фонд ОМС    ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   ЛПУ края    ¦внебюджетные¦  300 ¦  700 ¦  900 ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦8. ¦Организация локальных  сетей¦ министерство  ¦  краевой   ¦  300 ¦ 1200 ¦ 1200 ¦
   ¦   ¦в               министерстве¦здравоохранения¦  бюджет    ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦здравоохранения        края,¦   края        ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦краевом фонде ОМС и ЛПУ края¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦(при   наличии  10  и  более¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦персональных компьютеров)   ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   краевой     ¦внебюджетные¦ 1000 ¦  300 ¦   -  ¦
   ¦   ¦                            ¦   фонд ОМС    ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦   ЛПУ края    ¦внебюджетные¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦  источники ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦ИТОГО                       ¦               ¦            ¦11770 ¦11539 ¦13814 ¦
   ¦   ¦                            ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦      в том  числе:         ¦               ¦            ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦   ¦краевой бюджет              ¦               ¦            ¦ 1770 ¦ 2939 ¦ 3409 ¦
   ¦   ¦внебюджетные источники      ¦               ¦            ¦10000 ¦ 8600 ¦10405 ¦
   L---+----------------------------+---------------+------------+------+------+-------