Постановление Губернатора Ставропольского края от 08.06.2001 № 306

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 8 июня 2001 г. N 306

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО -
                 КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА
                   И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с  постановлением  Губернатора  Ставропольского
   края  от  5  марта  2001  г.  N  90  "О мерах по совершенствованию
   государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о министерстве жилищно -
   коммунального    хозяйства,    строительства     и     архитектуры
   Ставропольского края.
       2. Признать   утратившими   силу   постановления   Губернатора
   Ставропольского края:
       от 28.10.98  N  710  "Об  утверждении Положения о министерстве
   строительства и архитектуры Ставропольского края";
       от 04.12.98  N  780  "Об  утверждении Положения о министерстве
   жилищно - коммунального хозяйства Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   

                                                           Утверждено

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                              от 8 июня 2001 г. N 306

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О МИНИСТЕРСТВЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
            СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство    жилищно    -    коммунального    хозяйства,
   строительства  и  архитектуры  Ставропольского   края   (далее   -
   министерство)  является  краевым  органом  исполнительной  власти,
   проводящим государственную политику и осуществляющим управление  в
   сфере    жилищно   -   коммунального   хозяйства,   строительства,
   градостроительства и  архитектуры  на  территории  Ставропольского
   края.
       2. Министерство    создано    в    результате    реорганизации
   министерства  жилищно  -  коммунального  хозяйства Ставропольского
   края путем  присоединения  к  нему  министерства  строительства  и
   архитектуры    Ставропольского    края.    Министерство   является
   правопреемником  прав  и  обязанностей  министерства   жилищно   -
   коммунального   хозяйства   Ставропольского  края  и  министерства
   строительства и архитектуры Ставропольского края.
       3. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными  конституционными
   законами,   федеральными   законами  и  другими  правовыми  актами
   Российской Федерации,  Уставом (Основным Законом)  Ставропольского
   края,  законами  и иными правовыми актами Ставропольского края,  а
   также настоящим Положением.
       4. Министерство  осуществляет  возложенные  на  него  задачи и
   функции непосредственно,  а также через находящиеся в его  ведении
   организации.
       5. Министерство    осуществляет    свою    деятельность     во
   взаимодействии с другими органами государственной власти, органами
   местного    самоуправления,    организациями    и    общественными
   объединениями.
       6. Министерство является юридическим  лицом,  имеет  печать  с
   изображением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
   наименованием, бланки, расчетный и иные счета в банке.
       7. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
       8. Финансирование   расходов   на   содержание    министерства
   осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и иных
   финансовых  ресурсов,  получение  и   использование   которых   не
   противоречит     законодательству     Российской    Федерации    и
   законодательству Ставропольского края.
       9. Основными задачами министерства являются:
       1) разработка и проведение на территории Ставропольского  края
   государственной   политики   в  области  жилищно  -  коммунального
   хозяйства,   строительства,    архитектуры,    градостроительства,
   производства   строительных  материалов,  конструкций  и  деталей,
   технического нормирования;
       2) осуществление государственного управления в сфере жилищно -
   коммунального   хозяйства,   строительства,  градостроительства  и
   архитектуры на территории Ставропольского края  в  пределах  своей
   компетенции;
       3) представление   в   установленном  порядке  в  министерство
   финансов Ставропольского края,  Министерство  финансов  Российской
   Федерации   сведений,   необходимых   для   составления   проектов
   соответствующих бюджетов, по вопросам финансирования строительства
   жилья,     объектов    жилищно    -    коммунального    хозяйства,
   здравоохранения,   образования,   культуры,   социальной    сферы,
   производства строительных материалов, реконструкции и капитального
   ремонта жилищного фонда,  содержания  вновь  принимаемых  объектов
   жилищно  - коммунального назначения,  производственных мощностей и
   целевых программ;
       4) содействие  развитию инженерной,  транспортной и социальной
   инфраструктуры   в   целях   обеспечения   благоприятных   условий
   проживания населения Ставропольского края,  обеспечение устойчивой
   работы   организаций   жилищно   -   коммунального   хозяйства   и
   строительного комплекса;
       5) организация  подготовки  и  переподготовки  специалистов  в
   области   жилищно   -   коммунального   хозяйства,  строительства,
   архитектуры и градостроительства, технической инвентаризации;
       6) проведение  научно - технической политики в области жилищно
   -   коммунального   хозяйства,   строительства,   архитектуры    и
   градостроительства;
       7) реализация Программы реформирования жилищно - коммунального
   хозяйства   Ставропольского   края,   координация   в  этих  целях
   деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края  и
   органов   местного   самоуправления   и   осуществление   мер   по
   демонополизации и созданию конкурентной среды.
       8) выполнение   иных  задач,  возложенных  на  министерство  в
   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
   законодательством Ставропольского края.
       10. Министерство  в  соответствии  с  возложенными   на   него
   задачами выполняет следующие функции:
       1) в пределах своей компетенции издает (в том числе  совместно
   с  иными  краевыми  органами  исполнительной  власти)  нормативные
   правовые акты (как правило,  - приказы), обязательные к исполнению
   на  территории  Ставропольского края,  и иные правовые акты,  дает
   разъяснения по их применению;
       2) разрабатывает    проекты    правовых    актов   Губернатора
   Ставропольского  края  и  Правительства  Ставропольского  края  по
   вопросам своей компетенции;
       3) дает заключения по проектам правовых актов  Ставропольского
   края  и  участвует  в  подготовке  проектов заключений по проектам
   правовых актов Российской Федерации в пределах своей компетенции;
       4) представляет  по поручению Губернатора Ставропольского края
   и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края
   на   федеральном  и  межрегиональном  уровнях  в  части  вопросов,
   входящих в его компетенцию;
       5) участвует    в   разработке   соглашений,   заключаемых   с
   федеральными   органами   исполнительной   власти    и    органами
   исполнительной  власти  других  субъектов Российской Федерации,  в
   работе  межрегиональных   организаций   по   вопросам   жилищно   -
   коммунального хозяйства, строительства и архитектуры;
       6) вносит в установленном порядке на рассмотрение  Губернатора
   Ставропольского  края  и Правительства Ставропольского края,  иных
   краевых органов исполнительной власти предложения в пределах своей
   компетенции;
       7) участвует в установленном порядке в рассмотрении  вопросов,
   затрагивающих   интересы   жилищно  -  коммунального  хозяйства  и
   строительного комплекса, в краевых органах исполнительной власти;
       8) осуществляет   функции    заказчика    по    строительству,
   реконструкции    и    капитальному    ремонту    жилья,   объектов
   здравоохранения,  народного образования,  культуры,  коммунального
   хозяйства,   газификации,  производству  строительных  материалов,
   конструкций и деталей,  по выполнению аварийно - восстановительных
   работ, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края;
       9) организует  в  установленном порядке проведение конкурсов и
   торгов;
       10) в  установленном  порядке выступает главным распорядителем
   средств бюджета Ставропольского края,  самостоятельно распределяет
   бюджетные средства и осуществляет контроль за их расходованием;
       11) организует работы по предупреждению чрезвычайных  ситуаций
   и   проведению   аварийно   -   восстановительных  работ  в  зонах
   чрезвычайных ситуаций;
       12) реализует   программы   ресурсоэнергосбережения  и  охраны
   окружающей  среды  в  сфере  жилищно  -  коммунального  хозяйства,
   строительства, архитектуры и градостроительства;
       13) осуществляет   контроль    за    целевым    использованием
   гуманитарной помощи, поступающей в подведомственные организации;
       14) содействует развитию единой информационной среды  в  сфере
   жилищно - коммунального хозяйства, строительства и архитектуры;
       15) принимает  участие  в  разработке  прогнозов  социально  -
   экономического  развития  Ставропольского  края,  в  установленном
   порядке представляет в Правительство Ставропольского края  доклады
   о  состоянии дел в жилищно - коммунальном и строительном комплексе
   и перспективах его развития;
       16) разрабатывает  и  координирует  исполнение  мероприятий по
   подготовке жилищно -  коммунального  хозяйства  края  к  работе  в
   осенне - зимний период и осуществляет контроль за их выполнением;
       17) разрабатывает  и  утверждает  совместно  с   министерством
   имущественных    отношений   Ставропольского   края   методические
   рекомендации по совершенствованию  договорных  отношений  в  сфере
   жилищно  -  коммунального хозяйства,  строительства и архитектуры,
   проводит совместно с органами местного самоуправления работу по их
   реализации;
       18) проводит  анализ  цен  и  тарифов  на  услуги  организаций
   жилищно   -   коммунальной   сферы   и   строительного  комплекса,
   рентабельности организаций жилищно - коммунального и строительного
   назначения   и   разрабатывает   предложения  по  их  изменению  в
   установленном порядке;
       19) вносит  предложения по передаче в иную форму собственности
   и приватизации организаций жилищно  -  коммунального  хозяйства  и
   участвует    в    реализации    краевой   программы   приватизации
   государственных и муниципальных предприятий в Ставропольском крае;
       20) согласовывает     уставы     государственных     унитарных
   предприятий,  государственных учреждений жилищно  -  коммунального
   хозяйства  и  строительства  в  соответствии  с  законодательством
   Ставропольского края;
       21) содействует поддержке малого предпринимательства  в  сфере
   производства  строительных  материалов,  конструкций  и  деталей и
   жилищно  -  коммунальной  сфере,  а  также  созданию  финансово  -
   промышленных групп и лизинговых компаний;
       22) формирует   статистическую   и  бухгалтерскую  отчетность,
   проводит комплексный анализ и выявляет тенденции развития  жилищно
   -   коммунального   хозяйства   и   строительства   с   учетом  их
   особенностей;
       23) формирует  в  установленном порядке внебюджетные источники
   финансирования  разработок  типовой  проектной  и   нормативно   -
   методической  документации для жилищно - коммунального хозяйства и
   строительства;
       24) участвует   в  пределах  своей  компетенции  в  разработке
   природоохранных  мероприятий  и   обеспечении   контроля   за   их
   реализацией;
       25) организует   в   установленном   порядке   нормативно    -
   методическое  сопровождение  инвентаризации  зданий  и  сооружений
   жилищно - гражданского и производственного назначения;
       26) осуществляет   техническую   политику,   направленную   на
   обеспечение здоровых и безопасных условий труда в сфере жилищно  -
   коммунального   хозяйства,   строительства,  градостроительства  и
   архитектуры Ставропольского края;
       27) принимает  в установленном порядке участие в расследовании
   несчастных   случаев   на   производстве,   анализирует    причины
   производственного   травматизма  и  профессиональных  заболеваний,
   принимает меры  по  их  устранению  и  профилактике,  осуществляет
   методическое   руководство  службами  охраны  труда  в  жилищно  -
   коммунальном хозяйстве и строительстве,  изучает и  обобщает  опыт
   работы в области охраны труда;
       28) осуществляет в установленном  порядке  внешнеэкономическое
   сотрудничество  с производителями коммунальной и дорожной техники,
   оказывает содействие установлению прямых связей  с  организациями,
   осуществляющими деятельность в жилищно - коммунальной сфере;
       29) выступает  стороной  отраслевых  (межотраслевых)  тарифных
   соглашений  по вопросам условий оплаты и охраны труда,  социальных
   гарантий  для  работников  жилищно  -  коммунального  хозяйства  и
   строительного    комплекса,    заключаемых    с   соответствующими
   профсоюзами и министерством труда и  социальной  защиты  населения
   Ставропольского края;
       30) осуществляет    иные    функции    в    соответствии     с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       11. Министерство имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном порядке  от  краевых
   органов  исполнительной  власти,  органов местного самоуправления,
   организаций материалы,  необходимые для решения вопросов, входящих
   в его компетенцию;
       2) вносить в установленном порядке  предложения  по  созданию,
   реорганизации  и  ликвидации организаций жилищно - коммунального и
   строительного комплекса;
       3) определять  в пределах средств,  выделяемых министерству на
   научные   исследования,   перечень   особо   значимых   научно   -
   исследовательских   работ   в   области  жилищно  -  коммунального
   хозяйства, строительства и архитектуры, привлекать в установленном
   порядке  для  разработки  вопросов,  входящих  в  его компетенцию,
   научные  и  научно  -  исследовательские  организации,   а   также
   отдельных  ученых  и  специалистов  и  участвовать в распределении
   финансовых ресурсов, направляемых на эти цели;
       4) организовывать   и   проводить   в   установленном  порядке
   совещания,  конференции, научно - технические советы и комиссии по
   вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей
   и  специалистов  иных  краевых  органов   исполнительной   власти,
   организаций;
       5) представлять  в  установленном   порядке   для   назначения
   представителей  края  в  советы директоров (наблюдательные советы)
   открытых  акционерных  обществ  жилищно  -  коммунальной  сферы  и
   строительного комплекса;
       6) осуществлять в  установленном  порядке  проверки  и  анализ
   финансов   хозяйственной  деятельности  государственных  унитарных
   предприятий жилищно  -  коммунального  хозяйства  и  строительного
   комплекса, в том числе путем проведения балансовых комиссий;
       7) осуществлять   в   установленном   порядке   контроль    за
   соответствием  деятельности  государственных унитарных предприятий
   жилищно  -  коммунального  хозяйства  и  строительного   комплекса
   установленным основным экономическим показателям;
       8) назначать   на   должность,   освобождать   от    должности
   руководителей      государственных      унитарных     предприятий,
   государственных  учреждений,  а  также   заключать,   изменять   и
   расторгать   контракты   с   этими   руководителями   в   порядке,
   установленном законодательством Ставропольского края;
       9) осуществлять  все  виды сделок путем заключения договоров и
   контрактов,  а также через товарные биржи и другие  посреднические
   организации в пределах своей компетенции.
       12. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
   и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
       13. Министр имеет заместителей,  назначаемых  на  должность  и
   освобождаемых  от  должности  Губернатором Ставропольского края по
   представлению министра.
       14. Министр жилищно - коммунального хозяйства, строительства и
   архитектуры Ставропольского края:
       1) осуществляет руководство деятельностью министерства;
       2) несет   персональную    ответственность    за    выполнение
   возложенных   на  министерство  задач  и  осуществление  им  своих
   функций;
       3) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
       4) устанавливает полномочия своих заместителей и  распределяет
   обязанности   между   ними,  устанавливает  полномочия  работников
   министерства;
       5) представляет   для   утверждения  в  установленном  порядке
   структуру и штатное расписание министерства и  сметы  расходов  на
   его  содержание  в пределах утвержденных на соответствующий период
   бюджетных ассигнований;
       6) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
   министерства;
       7) назначает   в   установленном   порядке   на   должность  и
   освобождает от должности работников министерства;
       8) согласовывает  уставы (положения) государственных унитарных
   предприятий,  государственных учреждений, назначает на должность и
   освобождает  от  должности руководителей государственных унитарных
   предприятий,  государственных  учреждений,  а   также   заключает,
   изменяет и расторгает контракты с этими руководителями;
       9) действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
   представляет  его  интересы  в  государственных  органах и органах
   местного самоуправления,  организациях,  управляет его имуществом,
   заключает  договоры,  выдает  доверенности,  открывает расчетные и
   иные счета;
       10) осуществляет  прием  граждан  и представителей юридических
   лиц;
       11) представляет  в  установленном  порядке особо отличившихся
   работников  в   области   жилищно   -   коммунального   хозяйства,
   строительства   и   архитектуры   к  награждению  государственными
   наградами Российской Федерации и наградами Ставропольского края;
       12) осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       15. В министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
   (председатель коллегии),  заместителей министра, входящих в нее по
   должности. В состав коллегии могут включаться представители других
   краевых органов исполнительной власти, организаций, а также ученые
   и специалисты.
       Состав коллегии  утверждается  Правительством  Ставропольского
   края по представлению министра.
       Распределение обязанностей между членами коллегии производится
   председателем коллегии.
       Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  особо  значимые
   вопросы в сфере жилищно - коммунального хозяйства, строительства и
   архитектуры  Ставропольского  края  и  деятельности   министерства
   жилищно  -  коммунального  хозяйства,  строительства и архитектуры
   Ставропольского края.
       Решения коллегии оформляются протоколами  и  реализуются,  как
   правило, приказами министерства жилищно - коммунального хозяйства,
   строительства и архитектуры Ставропольского края.
       16. Ликвидация  и   реорганизация   министерства   жилищно   -
   коммунального     хозяйства,     строительства    и    архитектуры
   Ставропольского края  осуществляются  в  порядке,  предусмотренном
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.