Постановление Губернатора Ставропольского края от 19.10.1998 № 693

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 25.06.2001 г. N 351
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 октября 1998 г. N 693

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
            КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

        В соответствии  с  постановлением Губернатора Ставропольского
   края от 28.07.98 N 511  "О  реорганизации  исполнительных  органов
   государственной власти Ставропольского края"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  Положение  о  министерстве  физической культуры,
   спорта и туризма Ставропольского края согласно приложению.
       2. Постановление  Губернатора Ставропольского края от 04.03.97
   N 124 "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре,
   спорту  и  туризму  Правительства  Ставропольского  края"  считать
   утратившим силу.
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 19.10.98 N 693

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          О МИНИСТЕРСТВЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство  физической   культуры,   спорта   и   туризма
   Ставропольского  края (далее - министерство края) является органом
   исполнительной    власти    Ставропольского    края,    проводящим
   государственную  политику  и  осуществляющим  управление  в  сфере
   физической  культуры,  спорта,  туризма,  сохранения  и   развития
   курортного комплекса на территории Ставропольского края.
       2. В  своей  деятельности  министерство  края  руководствуется
   Конституцией  Российской  Федерации и другими нормативно-правовыми
   актами   Российской   Федерации,   Уставом   (Основным    Законом)
   Ставропольского     края,     законами    Ставропольского    края,
   постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края,
   постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Ставропольского
   края, а также настоящим Положением.
       3. Основными  задачами министерства края являются:
       подготовка проектов  краевых  законов   и   иных   нормативных
   правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению;
       развитие и  координация  межрегионального   и   международного
   сотрудничества  в  сфере  физической культуры,  спорта,  туризма и
   санаторно-курортного дела;
       совершенствование системы   научно-методического   обеспечения
   деятельности в области  физической  культуры,  спорта,  туризма  и
   санаторно-курортного дела;
       создание научно   обоснованной    системы    оздоровления    и
   физического   воспитания  населения,  норм  и  правил  пользования
   природными    лечебными    ресурсами,     лечебно-оздоровительными
   местностями  и  курортами,  развития  детско-юношеского  спорта  и
   туризма,  координации физкультурно-спортивной и туристской  работы
   среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
       обеспечение подготовки  и  выступления  спортсменов   края   в
   российских  и  международных  соревнованиях,  а  также  в  составе
   сборных команд Российской Федерации;
       содействие совместно   с   заинтересованными  организациями  в
   развитии    сети    учреждений     дополнительного     образования
   физкультурно-оздоровительного,    спортивного,    туристского    и
   санаторно-курортного   профиля,    оказание    этим    учреждениям
   организационно-методической и финансовой помощи;
       участие в  разработке  и  реализации  целевых  федеральных   и
   краевых    программ    развития   физической   культуры,   спорта,
   туристско-курортного комплекса края,  сохранения и  восстановления
   курортных местностей и лечебных факторов;
       анализ эффективности   форм   и    методов    государственного
   воздействия   на  организационно-экономические  процессы  в  сфере
   туризма и санаторно-курортного дела,  внесение предложений  по  их
   совершенствованию,    повышению   эффективности   оздоровления   и
   профилактики  заболеваний  на   основе   использования   природных
   лечебных ресурсов;
       пропаганда физической культуры,  спорта,  туризма и  здорового
   образа   жизни.   Реклама   спортивных  и  рекреационных  ресурсов
   Ставропольского края;
       обеспечение подготовки,     переподготовки     и     повышения
   квалификации специалистов в  сфере  физической  культуры,  спорта,
   туризма и санаторно-курортного дела.
       4. Министерство края в соответствии  с  возложенными  на  него
   задачами выполняет следующие функции:
       разрабатывает совместно    с    заинтересованными     органами
   исполнительной   власти   и  организациями  краевые  программы  по
   оздоровлению населения средствами физической  культуры,  спорта  и
   туризма,  сохранению и развитию курортного комплекса, осуществляет
   межотраслевую координацию их выполнения;
       осуществляет комплексный анализ и прогнозирование приоритетных
   направлений  развития  физической  культуры,  спорта,  туризма   и
   курортного комплекса в крае, готовит совместно с краевыми органами
   исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  районов,
   органами  местного самоуправления края предложения по формированию
   инвестиционной политики в этих сферах;
       представляет по  поручению Правительства края интересы региона
   в    международных    физкультурно-спортивных,    туристских     и
   санаторно-курортных организациях;
       осуществляет по  согласованию  с  Правительством  края   через
   Государственный   комитет   Российской   Федерации  по  физической
   культуре и туризму взаимодействие  с  его  представительствами  за
   рубежом в интересах края;
       создает совместно с заинтересованными  организациями  на  базе
   физкультурно-оздоровительных,  спортивных,  туристских и курортных
   организаций организационно-методические,  научные и учебные центры
   повышения  квалификации  работников  физической культуры,  спорта,
   туризма и санаторно-курортного  дела,  содействует  в  создании  и
   упорядочении их материально-технической базы;
       оказывает организационную  и   методическую   помощь   органам
   управления    физической    культурой,    спортом,    туризмом   и
   санаторно-курортным делом районов и городов края;
       ведет специализированный    государственный    реестр    учета
   предприятий     края,     оказывающих     туристско-экскурсионные,
   лечебно-оздоровительные услуги и услуги размещения;
       осуществляет в    установленном     порядке     лицензирование
   деятельности в области международного туризма;
       разрабатывает совместно  с   заинтересованными   организациями
   предложения   по  совершенствованию  статистической  отчетности  в
   области     физической     культуры,     спорта,     туризма     и
   санаторно-курортного дела;
       участвует совместно с  органами  санитарно-эпидемиологического
   надзора      в     разработке     мероприятий     по     улучшению
   санитарно-гигиенического     состояния     туристских     центров,
   санаторно-курортных учреждений и мест отдыха;
       проводит совместно     с     министерством     здравоохранения
   Ставропольского  края  работу  по  совершенствованию  врачебного и
   медицинского  контроля  за  занимающимися  физической   культурой,
   спортом и туризмом;
       формирует и   утверждает   совместно    с    заинтересованными
   организациями       единый      календарный      план      краевых
   физкультурно-спортивных,    туристских    и    санаторно-курортных
   мероприятий;
       осуществляет в   установленном   порядке    представление    в
   Государственный   комитет   Российской   Федерации  по  физической
   культуре и туризму  о  присвоении  спортивных  и  почетных  званий
   Российской   Федерации,   судейских   категорий  для  спортсменов,
   работников    физической    культуры,    спорта,     туризма     и
   санаторно-курортного  дела,  а  также  представление  о присвоении
   квалификационных    категорий    тренерам    -     преподавателям,
   инструкторам - методистам;
       присваивает в  установленном  порядке  спортивные   звания   и
   разряды,  судейские  категории,  награждает  медалями,  дипломами,
   призами и другими наградами победителей и  призеров  спортивных  и
   туристских   мероприятий,  проводимых  на  краевом  и  федеральном
   уровнях  под  эгидой  министерства,  физкультурных  и   туристских
   работников, активистов, коллективы физкультуры и туристские клубы,
   санаторно-курортные учреждения,  комитеты по физической культуре и
   туризму территориальных,  районных государственных администраций и
   городов края, советы спортивных обществ ;
       утверждает рекорды   и  достижения  края  по  видам  спорта  и
   туризма,  представляет необходимую документацию в  Государственный
   комитет  Российской Федерации по физической культуре и туризму для
   утверждения  всероссийских,  европейских   и   мировых   рекордов,
   установленных спортсменами края;
       организует работу  федераций  по  видам  спорта  и  туристских
   клубов,  обеспечивает  проведение  ими  соревнований и мероприятий
   краевого календаря;
       организует смотры    -    конкурсы    на   лучшую   постановку
   физкультурной,  спортивной,  туристской и  лечебно-оздоровительной
   работы  среди коллективов физкультуры,  физкультурных организаций,
   туристских клубов, санаторно-курортных учреждений;
       проводит спортивные   и   туристские   соревнования,  слеты  и
   учебно-тренировочные  сборы,  принимает  участие  в  подготовке  и
   проведении   на  территории  края  всероссийских  и  международных
   соревнований и мероприятий;
       разрабатывает и    вносит    предложения    по   приватизации,
   акционированию предприятий физической культуры,  спорта, туризма и
   санаторно-курортного    дела,    согласовывает   с   министерством
   государственного имущества  Ставропольского  края  предложения  по
   учету  отраслевых особенностей при их приватизации и учредительные
   документы предприятий;
       участвует по  согласованию  с  министерством  государственного
   имущества Ставропольского края в управлении государственной  долей
   собственности  в  акционерных  предприятиях  физической  культуры,
   спорта, туризма и санаторно-курортного дела;
       осуществляет координацию   планов   строительства,   повышения
   благоустройства  спортивных  сооружений,  туристских  и  курортных
   объектов   на   территории   края,   способствует  их  эффективной
   эксплуатации независимо  от  форм  собственности  и  ведомственной
   принадлежности хозяйствующих субъектов;
       представляет министерству финансов Ставропольского края отчеты
   об  исполнении  краевого  бюджета отрасли и проект бюджета края на
   предстоящий год;
       участвует в    формировании    научно-обоснованной   концепции
   развития туристско-курортного комплекса края;
       готовит проекты   краевых   законов  по  туризму  и  курортам,
   нормативы  и  отраслевые  стандарты  в  этой  сфере,  осуществляет
   контроль за их соблюдением;
       разрабатывает с   участием    заинтересованных    министерств,
   ведомств,    общественных    объединений   (организаций)   целевые
   комплексные  программы  развития  туристско-курортного  комплекса,
   сохранения  и  восстановления  курортных  местностей и их лечебных
   факторов;
       вносит предложения    об   отнесении   курортов   к   курортам
   федерального значения;
       готовит предложения  в  Правительство  Ставропольского края по
   вопросам  правового  обеспечения  туризма  и  санаторно-курортного
   дела,   об   установлении   границ  и  режима  округов  санитарной
   (горно-санитарной) охраны курортов;
       разрабатывает совместно      со     Ставропольским     центром
   стандартизации, метрологии и сертификации порядок стандартизации и
   лицензирования   санаторно-курортных   учреждений   и   учреждений
   организованного отдыха, расположенных на территории края;
       готовит с  соответствующими  краевыми  органами исполнительной
   власти   предложения   Правительству   Ставропольского   края   по
   организации   государственного   учета   курортного   фонда  края,
   составляет    государственный    реестр    лечебно-оздоровительных
   местностей и курортов;
       изучает потребительский спрос внутреннего и зарубежного рынков
   в туризме и санаторно-курортном оздоровлении и отдыхе;
       разрабатывает системы комплексного анализа развития туризма  и
   санаторно-курортного дела, предложения по специализации санаториев
   с  учетом  перспективной  потребности  населения   в   лечебно   -
   оздоровительных услугах;
       оказывает методическую  помощь   по   вопросам   рационального
   использования и охраны природных лечебных факторов;
       накапливает банк данных по изучению и использованию  природных
   лечебных факторов;
       разрабатывает стратегии  перспективного  развития  туризма   и
   курортов края, единой инвестиционной и хозяйственной политики.
       5. Министерству для осуществления возложенных на него  функций
   предоставляется право:
       запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
   исполнительной власти,  предприятий, учреждений и организаций края
   материалы,  необходимые  для  решения  вопросов,  входящих  в  его
   компетенцию;
       издавать в  пределах  своей  компетенции  в   соответствии   с
   законодательством  Российской  Федерации  и  Ставропольского  края
   нормативные акты,  подлежащие,  обязательному выполнению  органами
   исполнительной   власти   края,   предприятиями,   учреждениями  и
   организациями.  В   случае   необходимости   решения   принимаются
   министерством   края  совместно  или  по  согласованию  с  другими
   органами исполнительной власти края;
       издавать в пределах своей компетенции приказы, разрабатывать и
   утверждать   нормативно-технические,   методические   и   отчетные
   документы,    обязательные    для   исполнения   подведомственными
   предприятиями и организациями;
       готовить проекты  законодательных  и иных нормативных правовых
   актов  края,  давать   заключения   по   проектам   таких   актов,
   подготовленных   другими   органами   и   затрагивающих   интересы
   физкультурно-спортивной отрасли;
       представлять по  поручению  Правительства Ставропольского края
   интересы Ставропольского края  на  федеральном  и  межрегиональном
   уровнях в части вопросов,  входящих в его компетенцию, участвовать
   в подготовке  и  заключении  соглашений  с  федеральными  органами
   исполнительной  власти  и органами исполнительной власти субъектов
   Российской Федерации,  в  работе  межрегиональных  организаций  по
   физической культуре, спорту, туризму и санаторно-курортному делу;
       принимать участие   в    решении    вопросов    финансирования
   физкультурно-спортивной  отрасли,  целевых  программ  её развития,
   распределять   выделенные   из   краевого   бюджета   средства   и
   осуществлять контроль за их расходованием;
       определять в  пределах  средств,  выделяемых  министерству  на
   научные  исследования,  перечень важнейших научных работ в области
   физической культуры,  спорта, туризма и санаторно-курортного дела,
   привлекать   в  установленном  порядке  для  разработки  вопросов,
   входящих в его  компетенцию,  научные  и  научно-исследовательские
   учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов и
   участвовать в распределении финансовых ресурсов,  направляемых  на
   эти цели;
       созывать в  установленном  порядке  совещания   по   вопросам,
   входящим   в  его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
   специалистов   других   органов   исполнительной   власти    края,
   предприятий, учреждений н организаций;
       назначать на   должность   и    освобождать    от    должности
   руководителей     подведомственных    государственных    унитарных
   предприятий,  учреждений  и  организаций,  заключать,  изменять  и
   расторгать  трудовые договора (контракты) с этими руководителями в
   порядке,  установленном действующим  законодательством  Российской
   Федерации и Ставропольского края;
       представлять в установленном порядке государственные  интересы
   в акционерных обществах физкультурно-спортивного комплекса;
       вносить в  соответствующие  органы  предложения  по  вопросам,
   относящимся   к  физкультурно-спортивной  отрасли,  участвовать  в
   установленном  порядке  в  рассмотрении  вопросов,   затрагивающих
   интересы  физкультурно-спортивной  сферы в органах государственной
   власти края;
       назначать и   проводить   в   установленном  порядке  проверки
   деятельности  организаций  физкультурно-спортивного  комплекса   и
   своих  территориальных  органов  по  соблюдению законодательства в
   сфере  физической  культуры  и  спорта,   финансовой   дисциплины,
   требований, мер безопасности при проведении массовых мероприятий и
   учебно-тренировочной    работы    на    спортивных    сооружениях,
   экологических  норм  и  принимать  меры  по  устранению выявленных
   нарушений;
       прекращать или   приостанавливать   в   установленном  порядке
   действие лицензий на право осуществления международной  туристской
   деятельности, выданных министерством;
       в установленном    действующим    законодательством    порядке
   изыскивать  возможности  для привлечения дополнительно к бюджетным
   ассигнованиям средств юридических  лиц,  общественных  организаций
   для  развития  физической культуры,  спорта,  туристско-курортного
   комплекса.
       6. Министерство края в пределах своей компетенции координирует
   деятельность предприятий  и  учреждений  по  физической  культуре,
   спорту,   туризму   и   санаторно-курортному  делу  по  реализации
   государственной политики и осуществляет  методическое  руководство
   этой работой.
       7. Министерство возглавляет министр,  назначаемый на должность
   и  освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края по
   представлению председателя Правительства Ставропольского края.
       Министр физической  культуры,  спорта  и  туризма  края  несет
   персональную  ответственность   за   выполнение   возложенных   на
   министерство края задач и осуществление им своих функций.
       Министр физической  культуры,  спорта  и  туризма  края  имеет
   заместителей,   назначаемых   на   должность  и  освобождаемых  от
   должности Губернатором Ставропольского края по его  представлению,
   согласованному с председателем Правительства Ставропольского края.
       8. Министр физической культуры, спорта и туризма края:
       руководит деятельностью министерства края;
       распределяет обязанности между своими заместителями;
       вносит в  установленном  порядке на рассмотрение Правительства
   Ставропольского края проекты законодательных  и  других  актов  по
   вопросам, входящим в компетенцию министерства края;
       устанавливает обязанности   и    определяет    ответственность
   руководителей структурных подразделений министерства края;
       издает в пределах своей компетенции  приказы,  распоряжения  и
   инструкции,   подлежащие   обязательному   исполнению  работниками
   министерства края и подведомственных организаций;
       представляет для утверждения в установленном порядке структуру
   и штатное расписание аппарата министерства края, смету расходов на
   его  содержание  в пределах утвержденных на соответствующий период
   бюджетных ассигнований;
       на основании   типового   положения   утверждает  положения  о
   структурных подразделениях министерства края;
       назначает в  установленном  порядке на должность и освобождает
   от должности работников министерства края, утверждает по поручению
   Губернатора    и   Правительства   края   положения   (уставы)   о
   подведомственных организациях, заключает договоры (контракты) с их
   руководителями;
       представляет в  установленном   порядке   особо   отличившихся
   работников     к     награждению     государственными    наградами
   Ставропольского края;
       осуществляет другие     полномочия     в     соответствии    с
   законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.
       9. В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе  министра
   (председатель коллегии),  заместителей  министра  по  должности  и
   руководящих   работников  аппарата  министерства  края.  В  состав
   коллегии   могут   включаться   представители    других    органов
   исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений,
   ученые и специалисты.
       Состав коллегии  министерства края утверждается Правительством
   Ставропольского края.
       Коллегия на  своих  заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
   физической культуры,  спорта,  туризма и санаторно-курортного дела
   Ставропольского края и деятельности министерства.
       В заседаниях коллегии в случае необходимости могут участвовать
   представители,   органов   исполнительной   власти,   предприятий,
   организаций  и   учреждений,   ученые   и   специалисты,   имеющие
   непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
       10. Имущество и финансовая деятельность министерства края:
       имущество закрепляется  за министерством на праве оперативного
   управления      министерством      государственного      имущества
   Ставропольского   края   согласно   перечню  имущества  и  баланса
   министерства на дату его учреждения;
       Источниками формирования   имущества   и  финансовых  ресурсов
   министерства являются:
       бюджетные и внебюджетные средства;
       имущество, переданное ему собственником иди уполномоченным  им
   органом;
       капитальные вложения;
       безвозмездные и   благотворительные   взносы,    пожертвования
   юридических и физических лиц;
       иные источники  в  соответствии с законодательством Российской
   Федерации.
       министерство владеет,  пользуется,  распоряжается закрепленным
   за  ним  имуществом  в  соответствии с его назначением,  настоящим
   Положением и законодательством Российской Федерации;
       министерство вправе сдавать в аренду,  передавать во временное
   пользование  закрепленное  за ним на праве оперативного управления
   имущество (кроме недвижимости) на срок до одного года.
       Сдача в   аренду   государственного   имущества   краевой    и
   федеральной  собственности  на  срок  свыше  одного года,  а также
   недвижимости     осуществляет      исключительно      министерство
   государственного  имущества Ставропольского края по согласованию с
   балансодержателем.
       министерство не вправе вносить в качестве залога,  обменивать,
   совершать  любые  другие  сделки  с  основными фондами,  возможным
   последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц;
       при осуществлении  права  оперативного  управления  имуществом
   министерство обязано:
       эффективно использовать имущество;
       обеспечивать сохранность и использование имущества  строго  по
   целевому назначению;
       не допускать ухудшения технического состояния имущества ,  это
   требование  не  распространяется  на  ухудшения,  связанные  с его
   нормативным износом в процессе эксплуатации;:
       начислять амортизационные  отчисления  на  изнашиваемую  часть
   имущества.
       имущество министерства,   закрепленное   за   ним   на   праве
   оперативного управления,  может быть изъято как полностью,  так  и
   частично.
       Изъятие или отчуждение  имущества  производится  министерством
   государственного  имущества Ставропольского края по согласованию с
   Правительством Ставропольского края.
       финансирование расходов на содержание аппарата министерства по
   физической  культуре,  спорту  и  туризму   Ставропольского   края
   осуществляется за счет средств краевого бюджета;
       финансирование расходов    на    проведение     физкультурных,
   спортивных  и  туристских  мероприятий,  проводимых министерством,
   осуществляется за  счет  средств  краевого  бюджета  и  других  не
   запрещенных законодательством источников средств;
       бухгалтерский учет  и  отчетность   в   министерстве   ведется
   самостоятельно     в     порядке,     установленном    действующим
   законодательством Российской Федерации.
       11. Для  рассмотрения  крупных социально-экономических проблем
   министерство края может образовывать научно-практические советы  и
   комиссии   с   включением   в  их  состав  представителей  органов
   исполнительной власти края, предприятий, организаций и учреждений,
   ученых и специалистов.
       12. Министерство края может издавать в установленном порядке в
   целях   выполнения  возложенных  на  министерство  задач  печатные
   издания.
       13. Министерство   края   является  юридическим  лицом,  имеет
   текущие бюджетные и иные счета  в  учреждениях  банков,  печать  с
   изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и со
   своим наименованием.
       Местонахождение министерства: г. Ставрополь.
       Юридический адрес   министерства:   355000,   г.   Ставрополь,
       ул. Советская, 12 а.
       14. Контроль за деятельностью министерства края:
       проверка финансовой и хозяйственной деятельности  министерства
   осуществляется  государственными  органами  согласно  действующему
   законодательству;
       внутренний контроль  за   состоянием   финансово-хозяйственной
   деятельности  министерства осуществляется комиссиями в пределах их
   компетенции.  Персональный  состав   и   положение   о   комиссиях
   утверждаются приказом министра.
       15. Прекращение деятельности министерства:
       прекращение деятельности  министерства  может осуществляться в
   виде ликвидации или реорганизации;
       ликвидация и     реорганизация    министерства    производится
   постановлением Губернатора Ставропольского края;
       при реорганизации   или  ликвидации  министерства  увольняемым
   работникам  гарантируется  соблюдение  их  прав  и   интересов   в
   соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   и
   законодательными актами Ставропольского края;
       при реорганизации министерства  к  вновь  создаваемому  органу
   переходят   все   имущественные   права   и  обязанности  прежнего
   министерства;
       16. Изменение и дополнение Положения:
       внесение в  Положение  изменений  и  дополнений производится в
   соответствии с изменениями  законодательной  и  нормативной  базы,
   определяющей задачи, функции и права министерства;
       внесение в Положение  изменений  и  дополнений  осуществляется
   постановлением Губернатора Ставропольского края.