Постановление Губернатора Ставропольского края от 25.11.1998 № 764

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 02.08.2001 г. N 462
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 25 ноября 1998 г. N 764

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЦЕННЫМ
                      БУМАГАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В целях  усиления  государственного регулирования рынка ценных
   бумаг в Ставропольском крае,  обеспечения защиты прав акционеров и
   инвесторов  и  в  соответствии  с  п.  2 постановления Губернатора
   Ставропольского  края  от  28.07.98   N   511   "О   реорганизации
   исполнительных   органов  государственной  власти  Ставропольского
   края"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  Положение  об  управлении  по   ценным   бумагам
   Ставропольского края согласно приложению.
       2. Возложить на управление по ценным  бумагам  Ставропольского
   края   функции   исполнительной  дирекции  Ставропольской  краевой
   комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
       3. Считать   утратившим   силу  п. 3.3.   постановления  главы
   администрации Ставропольского края от 25.11.94 N 420 "О  мерах  по
   государственному регулированию рынка ценных бумаг в Ставропольском
   крае".
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 25.II.98 N 764

                               ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Управление по ценным бумагам Ставропольского края (далее по
   тексту  -  Управление)  является  краевым  органом  исполнительной
   власти по проведению  государственной  политики  в  области  рынка
   ценных   бумаг,   контролю   за   деятельностью   профессиональных
   участников  рынка  ценных  бумаг,  обеспечению  прав   инвесторов,
   акционеров и вкладчиков.
       Управление осуществляет   функции   исполнительной    дирекции
   Ставропольской  краевой  комиссии  по  ценным  бумагам и фондовому
   рынку (далее - краевая комиссия).
       2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
   с Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (далее по  тексту  -
   ФКЦБ  России),  краевыми органами исполнительной власти,  органами
   местного самоуправления,  общественными  объединениями  и  другими
   организациями.
       З. Управление    в    своей    деятельности    руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
   указами  и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,
   постановлениями    и   распоряжениями   Правительства   Российской
   Федерации,  постановлениями и распоряжениями ФКЦБ России, законами
   Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора
   Ставропольского края,  Правительства Ставропольского края, а также
   настоящим Положением.
       4. Основными задачами управления являются:
       усиление государственного  регулирования  рынка ценных бумаг в
   Ставропольском  крае,   эффективное   проведение   государственной
   политики в области рынка ценных бумаг;
       обеспечение выполнения     установленных     законодательством
   Российской Федерации, законодательством Ставропольского края норм,
   правил и условий функционирования рынка ценных бумаг, практической
   реализации принимаемых ФКЦБ России, Правительством Ставропольского
   края решений по вопросам рынка ценных бумаг;
       повышение уровня  контроля  за  деятельностью профессиональных
   участников рынка ценных бумаг и  эмитентов  с  целью  защиты  прав
   акционеров и инвесторов;
       получение оперативной информации  о  состоянии  дел  на  рынке
   ценных бумаг.
       5. Управление в соответствии с возложенными на  него  задачами
   осуществляет следующие функции:
       обеспечивает реализацию  проектов  и  программ  ФКЦБ   России,
   Губернатора,  Правительства  Ставропольского  края  на  территории
   Ставропольского края;
       участвует в   разработке  федеральных  и  краевых  проектов  и
   программ развития  рынка  ценных  бумаг  и  его  инфраструктуры  и
   обеспечивает их исполнение на территории Ставропольского края;
       осуществляет контроль за соблюдением эмитентами,  инвесторами,
   профессиональными    участниками   рынка   ценных   бумаг   и   их
   саморегулируемыми   организациями   требований    законодательства
   Российской  Федерации  о ценных бумагах,  стандартов и требований,
   утвержденных решениями ФКЦБ России;
       анализирует информацию   о  правонарушениях  на  рынке  ценных
   бумаг,  организует  их  выявление,  предупреждение   и   проверку,
   принимает меры к пресечению правонарушений;
       осуществляет контроль за соблюдением  прав  владельцев  ценных
   бумаг,  принимает  меры  по  обеспечению  выполнения  обязательств
   эмитентами и  профессиональными  участниками  рынка  ценных  бумаг
   перед инвесторами;
       осуществляет надзор   за    соответствием    объема    выпуска
   эмиссионных ценных бумаг их количеству в обращении;
       участвует в   оформлении   документов,    представляемых    на
   государственную регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг;
       формирует информационную базу данных по эмиссиям корпоративных
   ценных бумаг,  а также ценных бумаг,  выпущенных краевыми органами
   власти и управления,  органами местного самоуправления.  Готовит и
   при  необходимости  выдает предприятиям и заинтересованным службам
   справочно - аналитический материал по эмиссиям;
       участвует в    создании    общедоступной   системы   раскрытия
   информации на рынке ценных бумаг;
       участвует в      оформлении     документов,     представляемых
   профессиональными участниками рынка  ценных  бумаг  для  получения
   соответствующих   лицензий   ФКЦБ  России,  ведет  учет  выданных,
   приостановленных и аннулированных лицензий;
       обеспечивает подготовку  документов  и  организацию проведения
   квалификационных  экзаменов  для  руководителей   и   специалистов
   организаций  -  профессиональных  участников  рынка ценных бумаг в
   соответствии с решениями ФКЦБ России;
       осуществляет анализ развития рынка ценных бумаг и представляет
   отчеты в ФКЦБ России, Правительство Ставропольского края;
       представляет заключения  и информацию по запросам ФКЦБ России,
   его региональных отделений.  Губернатора и Правительства  края  по
   вопросам   деятельности  эмитентов,  инвесторов,  профессиональных
   участников рынка ценных бумаг и их саморегулируемых организации;
       обеспечивает прием  граждан  и  рассмотрение жалоб и заявлений
   граждан и юридических лиц,  связанных с  деятельностью  эмитентов,
   профессиональных    участников    рынка    ценных   бумаг   и   их
   саморегулируемых организаций;
       осуществляет организацию    и   проведение   консультаций   по
   разъяснению прав акционеров и инвесторов. Обеспечивает защиту прав
   вкладчиков   и   акционеров,   оказывает   поддержку  общественным
   организациям по защите прав вкладчиков и акционеров и  -  краевому
   общественно  -  государственному фонду по защите прав вкладчиков и
   акционеров;
       ведет реестр  профессиональных  участников рынка ценных бумаг,
   осуществляющих деятельность на  территории  Ставропольского  края,
   при необходимости готовит и выдает предприятиям и заинтересованным
   службам необходимый справочно - аналитический материал;
       организует и  проводит  совместно  с соответствующими органами
   ревизии    финансово-хозяйственной     деятельности     эмитентов,
   профессиональных    участников    рынка    ценных   бумаг   и   их
   саморегулируемых организаций и объединений;
       участвует в   разработке   предложений   по  совершенствованию
   законодательства Российской Федерации и края о  ценных  бумагах  и
   представляет предложения в ФКЦБ России, Губернатору, Правительству
   края;
       осуществляет подготовку  и проведение совещаний,  семинаров по
   вопросам , отнесенным к компетенции управления;
       обеспечивает публикацию   в   средствах   массовой  информации
   материалов о работе управления,  профессиональных участников рынка
   ценных бумаг, эмитентов;
       проводит аккредитацию профессиональных участников рынка ценных
   бумаг,    осуществляющих    свою    деятельность   на   территории
   Ставропольского  края,  зарегистрированных  на  территории  других
   субъектов Российской Федерации:
       организует заседания краевой комиссии  и  оформление  принятых
   решений;
       обеспечивает работу по выполнению решений краевой комиссии;
       обеспечивает выполнение плана работы краевой комиссии;
       организует работу экспертного  Совета  Ставропольской  краевой
   комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку;
       обеспечивает формирование и ведение компьютерной  базы  данных
   по участникам рынка ценных бумаг и эмитентам;
       содействует созданию        организаций,        обеспечивающих
   инфраструктуру рынка ценных бумаг;
       осуществляет иные функции,  определенные решениями Губернатора
   и Правительства края, ФКЦБ России и другими органами.
       6. Управление для выполнения возложенных на него  задач  имеет
   право:
       запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
   государственной  власти,  эмитентов,  профессиональных  участников
   рынка ценных  бумаг,  учреждений  и  организаций  края  материалы,
   необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
       издавать в  пределах  своей  компетенции  в   соответствии   с
   законодательством  Российской  Федерации  и  Ставропольского  края
   нормативные акты,  подлежащие  обязательному  исполнению  органами
   исполнительной   власти   края,   эмитентами  и  профессиональными
   участниками рынка  ценных  бумаг,  предприятиями,  учреждениями  и
   организациями.   В   случае   необходимости   решения  принимаются
   совместно или по согласованию с  другими  органами  исполнительной
   власти края;
       разрабатывать методические   материалы   и   рекомендации   по
   вопросам, входящим в его компетенцию;
       готовить проекты законодательных и иных  нормативных  правовых
   актов  края,  давать  заключения по проектам таких актов,  а также
   актов,  подготовленных  другими  органами,  если  они  затрагивают
   интересы развития рынка ценных бумаг;
       представлять по поручению Правительства  Ставропольского  края
   интересы  Ставропольского  края  на  федеральном и межрегиональном
   уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в
   подготовке   и   заключении  соглашений  с  федеральными  органами
   исполнительной власти и органами исполнительной  власти  субъектов
   Российской  Федерации,  в  работе  межрегиональных  организаций по
   вопросам развития и регулирования рынка ценных бумаг;
       назначать и   проводить   в   установленном  порядке  проверки
   деятельности эмитентов,  профессиональных участников рынка  ценных
   бумаг  по  соблюдению  законодательства,  в  том числе совместно с
   соответствующими  краевыми  органами  исполнительной  власти  ФКЦБ
   России   и   его   отделениями,   при   необходимости   привлекать
   специалистов органов исполнительной власти Ставропольского края;
       привлекать для  работы  по  проверке  деятельности  эмитентов,
   профессиональных участников рынка ценных бумаг и  саморегулируемых
   организаций  и  объединений  специалистов  органов  исполнительной
   власти Ставропольского края;
       вносить в  ФКЦБ  России,  а  также  в  соответствующие  органы
   исполнительной   власти   Ставропольского   края   предложения   о
   приостановлении   действия  лицензий,  выданных  на  осуществление
   профессиональной деятельности с ценными бумагами;
       направлять эмитентам, профессиональным участникам рынка ценных
   бумаг и их саморегулируемым организациям  письменные  предписания,
   обязательные   для   исполнения,   а   также   требовать   от  них
   представления  документов,  необходимых  для   решения   вопросов,
   находящихся в компетенции управления;
       направлять материалы в правоохранительные органы,  быть истцом
   в  суде  (арбитражном суде) по вопросам,  отнесенным к компетенции
   управления (включая действительность сделок с ценными бумагами);
       вносить в     Ставропольское     территориальное    управление
   Государственного антимонопольного  комитета  Российской  Федерации
   представления     по     фактам     нарушения     антимонопольного
   законодательства  для  принятия  мер   по   устранению   указанных
   нарушений;
       готовить необходимые материалы для осуществления инвестиций  в
   экономику  Ставропольского края через эмитентов и профессиональных
   участников рынка ценных бумаг.
       7. Управление возглавляет начальник,  назначаемый на должность
   и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
       Начальник управления  несет  персональную  ответственность  за
   выполнение возложенных на  управление  задач  и  осуществление  им
   своих функций.
       Заместители начальника управления назначаются и  освобождаются
   от  должности  Губернатором  Ставропольского края по представлению
   начальника управления.
       8. Начальник управления:
       осуществляет руководство управлением на основе единоначалия  в
   соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации,
   руководствуясь   решениями   и   постановлениями   ФКЦБ    России,
   Губернатора   и   Правительства  Ставропольского  края,  настоящим
   Положением;
       действует без  доверенности от имени управления,  представляет
   его во всех учреждениях и организациях;
     назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
   законодательством Российской Федерации работников управления;
       определяет компетенцию своих заместителей;
       распоряжается в соответствии с  действующим  законодательством
   имуществом и средствами, закрепленными за управлением;
       распределяет обязанности   между    работниками    управления,
   утверждает должностные инструкции работников управления;
       применяет к работникам управления меры поощрения и налагает на
   них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
       определяет и   представляет   на    утверждение    Губернатору
   Ставропольского края штатное расписание управления;
       представляет на утверждение Губернатору края смету расходов на
   содержание  управления  в пределах утвержденных на соответствующий
   период бюджетных ассигнований;
       открывает и   закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета,
   совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
       обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
       осуществляет другие    полномочия     в     соответствии     с
   законодательством  Российской  Федерации ,  Ставропольского края и
   нормативными документами  Федеральной  комиссии  по  рынку  ценных
   бумаг;
       решения начальника управления по вопросам регулирования  рынка
   ценных бумаг, деятельности эмитентов, инвесторов, профессиональных
   участников  рынка  ценных  бумаг,  саморегулируемых   организацией
   профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  и  контроля за
   соблюдением законодательства Российской Федерации о ценных бумагах
   и решений ФКЦБ России принимаются в форме распоряжений;
       решения начальника   управления   по   вопросам    организации
   деятельности управления принимаются в форме приказов;
       распоряжения и приказы подписываются начальником управления, а
   в его отсутствие - заместителем начальника управления;
       распоряжения начальника управления по вопросам,  отнесенным  к
   его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  органами местного
   самоуправления, а также эмитентами, инвесторами, профессиональными
   участниками    рынка   ценных   бумаг   и   их   саморегулируемыми
   организациями;
       распоряжения и   приказы   начальника  управления  могут  быть
   обжалованы гражданами и юридическими лицами в суде или арбитражном
   суде.
       9. Финансирование расходов на содержание  аппарата  управления
   осуществляется  за счет средств краевого бюджета,  предусмотренных
   на государственное управление.
       10. Управление  не вправе передавать закрепленные за ним права
   и полномочия иным лицам за  исключением  случаев,  предусмотренных
   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора  и  Правительства
   Ставропольского края.
       11. Управление  является юридическим лицом,  имеет бюджетный и
   иные  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с   изображением
   Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со   своим
   наименованием, а также соответствующие печати и штампы.