Постановление Главы Администрации Ставропольского края от 19.01.1995 № 19

 

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 января 1995 г. N 19

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТЕ
              ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В АЭРОПОРТУ ГОРОДА
                            МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

       В связи с созданием поста иммиграционного контроля в аэропорту
   города  Минеральные  Воды  в  соответствии  с приказом Федеральной
   миграционной службы России от 23.09.94 N  40  "О  создании  постов
   иммиграционного   контроля"   с  целью  обеспечения  регулирования
   миграционных   потоков,    предупреждения    незаконного    въезда
   иностранцев  и  лиц  без гражданства на территорию Ставропольского
   края постановляю:

       1. Утвердить  Временное  положение  о  посте   иммиграционного
   контроля в аэропорту города Минеральные Воды согласно приложению.
       2. Миграционной  службе  края  (Николаев)  укомплектовать пост
   иммиграционного  контроля  в  аэропорту  города  Минеральные  Воды
   квалифицированными  кадрами,  обеспечить  финансирование затрат на
   содержание поста и мест временного размещения мигрантов.
       3. Главе   администрации    города    Минеральные    Воды    и
   Минераловодского  района  (Шиянов) решить вопросы размещения поста
   иммиграционного   контроля   на   территории   аэропорта    города
   Минеральные Воды.
       4. Управлению  внутренних дел администрации края (Медведицков)
   совместно с  миграционной  службой  края  обеспечить  общественный
   порядок   и   безопасность   мигрантов   в  местах  их  временного
   содержания.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя главы администрации края Е.Я.Письменного.

                                                 Глава  администрации
                                                 Ставропольского края
                                                         Е.С.КУЗНЕЦОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                                      к постановлению
                                                 главы  администрации
                                                 Ставропольского края
                                                     от 19.01.95 N 19

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОСТЕ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В АЭРОПОРТУ
                        ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

                           1. Общие положения

       1.1. Пост   иммиграционного   контроля    является    основным
   структурным   подразделением  миграционной  службы  и  подчиняется
   руководителю миграционной службы Ставропольского края.
       1.2. В  своей  деятельности  пост   иммиграционного   контроля
   руководствуется  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
   законами,   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
   Федерации,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
   Российской Федерации,  главы администрации края,  законодательными
   актами  и  решениями  Государственной  Думы  Ставропольского края,
   приказами  Федеральной  миграционной  службы  России   и   краевой
   миграционной службы, а также настоящим Временным положением.
       1.3. Пост иммиграционного контроля осуществляет свою работу во
   взаимодействии с   подразделениями   пограничного,    таможенного,
   санитарно   -   карантинного   и   другими   видами   контроля  на
   государственной границе Российской Федерации,  а также с  органами
   Министерства  внутренних  дел,  Федеральной  службы контрразведки,
   Министерства     иностранных     дел     Российской     Федерации,
   представительной власти Ставропольского края.
       1.4. Основными   задачами   поста   иммиграционного   контроля
   являются:
       1.4.1. Контроль  за  въездом  на  территорию   края   граждан,
   относящихся к следующим категориям мигрантов:
       - эмигранты -  граждане  России,  выезжающие  транзитом  с  ее
   территории в силу политических, экономических и этнических причин,
   а также по личным мотивам (воссоединение семей, брак);
       - эмигранты  -  лица  ранее прибывшие на территорию Российской
   Федерации  и  получившие   статус   беженцев,   либо   вынужденные
   переселенцы, выезжающие транзитом с территории России;
       - эмигранты  -   граждане   бывшего   Союза   ССР,   постоянно
   проживающие  на территории Российской Федерации,  но не являющиеся
   гражданами России, выезжающие транзитом с ее территории;
       - эмигранты  -  граждане  бывшего  Союза  ССР,  не  являющиеся
   гражданами  России,  постоянно  проживающие   в   государствах   -
   республиках  бывшего  Союза  ССР  и  прибывающие  в Россию с целью
   упрощения процедуры выезда в третьи страны;
       - иммигранты  -  иностранцы,  прибывшие или желающие прибыть в
   Россию  в  поисках  убежища,  в  том  числе  с  намерением  подать
   ходатайство  о  предоставлении им статуса беженца в соответствии с
   Конвенцией ООН 1951 года и Протоколом к ней 1967 года;
       - вынужденные мигранты - граждане бывшего Союза ССР;
       - граждане государств - республик бывшего  Союза  ССР,  в  том
   числе граждане Российской Федерации;
       - граждане других государств;
       - лица без гражданства (апатриды);
       - лица,  имеющие  двойное  гражданство   (бипатриды),   ищущие
   убежища на территории России;
       - эмигранты неконтролируемые - граждане России,  выезжающие  с
   территории  государств  -  республик  бывшего  Союза  ССР в другие
   иностранные государства;
       - эмигранты   нелегальные   -   граждане  России,  нелегальным
   способом выезжающие  за  рубеж  или  пересекающие  государственную
   границу  Российской  Федерации  с  иностранными  государствами (за
   исключением границы с государствами - республиками  бывшего  Союза
   ССР);
       - иммигранты  незаконные,  из  числа  иностранцев,  у  которых
   объявленная цель въезда не соответствует их намерениям;
       - иностранцы, въезжающие по поддельным документам;
       - иностранцы,   прибывающие  нелегально,  в  том  числе  через
   государства - республики бывшего Союза ССР;
       - иммигранты,  в  отношении которых применяются ограничения на
   право въезда и  пребывания  в  Российской  Федерации  по  мотивам,
   определенным  соответствующими  правилами  и  нормативными  актами
   Российской Федерации;
       - трудящиеся мигранты,  прибывшие с целью занятия оплачиваемой
   деятельностью на территории России.
       1.4.2. Учет и  идентификация  различных  категорий  мигрантов,
   прибывших на территорию края.
       1.4.3. Первичное рассмотрение ходатайств иностранных граждан и
   лиц  без  гражданства  о  предоставлении  убежища  на   территории
   Российской Федерации.
       1.4.4. разработка   и   осуществление  мер  по  предупреждению
   неконтролируемой миграции  в  Ставропольский  край  и  организация
   депортации   иностранных   граждан   и   лиц   без  гражданства  в
   установленных    законодательством    Российской    Федерации    и
   Ставропольского края случаях и порядке.

               2. Функции поста иммиграционного контроля

       Пост иммиграционного контроля в соответствии с возложенными на
   него основными задачами:
       2.1. Проводит  первичный  опрос  и   регистрацию   иностранных
   граждан  и  лиц без гражданства,  ходатайствующих о предоставлении
   убежища на территории Российской Федерации.
       2.2. Определяет основания и правомерность въезда в  Российскую
   Федерацию  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  ищущих
   убежища,  а также следующих транзитом через территорию  Российской
   Федерации  и  в  необходимых случаях направляет заявителей в пункт
   (центр) временного размещения  мигрантов  для  проведения  полного
   комплекса мероприятий по признанию их статуса.
       2.2. Осуществляет проверку  проездных  документов  иностранных
   граждан   и   лиц   без  гражданства,  следующих  транзитом  через
   территорию Российской Федерации и проставляет  в  них  необходимые
   контрольные отметки.
       2.3. Задерживает    недействительные    проездные    документы
   транзитных   пассажиров   с   целью    принятия    предусмотренных
   международным  соглашением  и  законодательными  актами Российской
   Федерации мер по предупреждению неконтролируемой миграции.
       2.4. Организует  депортацию  прибывших  в   край   иностранных
   граждан   и   лиц  без  гражданства:  с  поддельными  документами,
   сообщивших  о  себе  ложные   сведения,   не   имеющих   оснований
   претендовать   на   признание   их   беженцами   или  вынужденными
   переселенцами,  попадающих под  применение  ограничений  на  право
   въезда   и   пребывания   в   Российской   Федерации  по  мотивам,
   определенным  соответствующими  законодательными  и   нормативными
   актами Российской Федерации.
       2.5. Обеспечивает  организацию,  материально   -   техническое
   оснащение   и   функционирование   пункта   (центра),   временного
   содержания лиц,  въехавших  на  территорию  края,  для  проведения
   комплекса  мероприятий по признанию их статуса или решения вопроса
   о их депортации в установленном законодательством порядке.
       2.6. Осуществляет обмен информацией с Федеральной Миграционной
   службой России и заинтересованными органами исполнительной  власти
   Ставропольского  края  по  вопросам,  входящим в компетенцию поста
   иммиграционного контроля.
       2.7. Получает от физических  лиц,  предприятий,  учреждений  и
   организаций   всех  форм  собственности  на  безвозмездной  основе
   информацию,   необходимую   для   осуществления    иммиграционного
   контроля,  за исключением случаев, когда законом предусмотрен иной
   порядок ее получения.
       2.8. Осуществляет в  установленном  порядке  беспрепятственный
   доступ на транспортные средства заграничного следования.
       2.9. Получает оперативную информацию об изменениях в паспортно
   -  визовом  режиме  въезда  и  пребывания на территории Российской
   Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
       2.10. Разрабатывает  и  участвует  в проведении мероприятий по
   предупреждению неконтролируемой миграции, включая сотрудничество с
   соответствующими службами иностранных государств.
       2.11. Вносит    в   установленном   порядке   предложения   по
   совершенствованию  иммиграционного   законодательства   Российской
   Федерации  и  Ставропольского  края,  инструкций,  правил и других
   нормативных актов по вопросам иммиграционного  контроля,  а  также
   документов,  регламентирующих  деятельность  поста иммиграционного
   контроля.
       2.12. Взаимодействует   с    заинтересованными    федеральными
   органами    исполнительной    власти    Российской   Федерации   и
   соответствующими  органами  иностранных  государств  по   вопросам
   депортации  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства,  которым
   отказано в  предоставлении  убежища  и  пребывании  на  территории
   Российской Федерации и Ставропольского края,  инструкций, правил и
   других нормативных актов по вопросам иммиграционного  контроля,  а
   также     документов,    регламентирующих    деятельность    поста
   иммиграционного контроля.
       2.12. Взаимодействует   с    заинтересованными    федеральными
   органами    исполнительной    власти    Российской   Федерации   и
   соответствующими  органами  иностранных  государств  по   вопросам
   депортации  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства,  которым
   отказано в  предоставлении  убежища  и  пребывании  на  территории
   Российской Федерации.
       2.13. Пользуется  в пределах своей компетенции существующими в
   Российской Федерации информационно - коммуникационными и  учетными
   системами  для  комплексного  проведения процедуры иммиграционного
   контроля.
       2.14. Оформляет в соответствии с законодательством  Российской
   Федерации   и  международными  соглашениями  Российской  Федерации
   представления  на  физических  и   юридических   лиц   всех   форм
   собственности  и  гражданской  принадлежности о наложении штрафных
   санкций за  доставку  или  содействие  в  доставке  на  территорию
   Российской  Федерации  иностранных граждан и лиц без гражданства с
   нарушениями паспортно - визового режима.



Название документа
   ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы администрации СК от 19.01.95 N 19
   "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТЕ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТ-
   РОЛЯ В АЭРОПОРТУ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ"

Источник публикации
   "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края",
   1995, N 2(8), ст. 81

Примечание к документу


Обратные ссылки

Текст документа

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 19 января 1995 г. N 19

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТЕ
              ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В АЭРОПОРТУ ГОРОДА
                            МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

       В связи с созданием поста иммиграционного контроля в аэропорту
   города  Минеральные  Воды  в  соответствии  с приказом Федеральной
   миграционной службы России от 23.09.94 N  40  "О  создании  постов
   иммиграционного   контроля"   с  целью  обеспечения  регулирования
   миграционных   потоков,    предупреждения    незаконного    въезда
   иностранцев  и  лиц  без гражданства на территорию Ставропольского
   края постановляю:

       1. Утвердить  Временное  положение  о  посте   иммиграционного
   контроля в аэропорту города Минеральные Воды согласно приложению.
       2. Миграционной  службе  края  (Николаев)  укомплектовать пост
   иммиграционного  контроля  в  аэропорту  города  Минеральные  Воды
   квалифицированными  кадрами,  обеспечить  финансирование затрат на
   содержание поста и мест временного размещения мигрантов.
       3. Главе   администрации    города    Минеральные    Воды    и
   Минераловодского  района  (Шиянов) решить вопросы размещения поста
   иммиграционного   контроля   на   территории   аэропорта    города
   Минеральные Воды.
       4. Управлению  внутренних дел администрации края (Медведицков)
   совместно с  миграционной  службой  края  обеспечить  общественный
   порядок   и   безопасность   мигрантов   в  местах  их  временного
   содержания.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя главы администрации края Е.Я.Письменного.

                                                 Глава  администрации
                                                 Ставропольского края
                                                         Е.С.КУЗНЕЦОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                                      к постановлению
                                                 главы  администрации
                                                 Ставропольского края
                                                     от 19.01.95 N 19

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОСТЕ ИММИГРАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ В АЭРОПОРТУ
                        ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ

                           1. Общие положения

       1.1. Пост   иммиграционного   контроля    является    основным
   структурным   подразделением  миграционной  службы  и  подчиняется
   руководителю миграционной службы Ставропольского края.
       1.2. В  своей  деятельности  пост   иммиграционного   контроля
   руководствуется  Конституцией  Российской Федерации,  федеральными
   законами,   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
   Федерации,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
   Российской Федерации,  главы администрации края,  законодательными
   актами  и  решениями  Государственной  Думы  Ставропольского края,
   приказами  Федеральной  миграционной  службы  России   и   краевой
   миграционной службы, а также настоящим Временным положением.
       1.3. Пост иммиграционного контроля осуществляет свою работу во
   взаимодействии с   подразделениями   пограничного,    таможенного,
   санитарно   -   карантинного   и   другими   видами   контроля  на
   государственной границе Российской Федерации,  а также с  органами
   Министерства  внутренних  дел,  Федеральной  службы контрразведки,
   Министерства     иностранных     дел     Российской     Федерации,
   представительной власти Ставропольского края.
       1.4. Основными   задачами   поста   иммиграционного   контроля
   являются:
       1.4.1. Контроль  за  въездом  на  территорию   края   граждан,
   относящихся к следующим категориям мигрантов:
       - эмигранты -  граждане  России,  выезжающие  транзитом  с  ее
   территории в силу политических, экономических и этнических причин,
   а также по личным мотивам (воссоединение семей, брак);
       - эмигранты  -  лица  ранее прибывшие на территорию Российской
   Федерации  и  получившие   статус   беженцев,   либо   вынужденные
   переселенцы, выезжающие транзитом с территории России;
       - эмигранты  -   граждане   бывшего   Союза   ССР,   постоянно
   проживающие  на территории Российской Федерации,  но не являющиеся
   гражданами России, выезжающие транзитом с ее территории;
       - эмигранты  -  граждане  бывшего  Союза  ССР,  не  являющиеся
   гражданами  России,  постоянно  проживающие   в   государствах   -
   республиках  бывшего  Союза  ССР  и  прибывающие  в Россию с целью
   упрощения процедуры выезда в третьи страны;
       - иммигранты  -  иностранцы,  прибывшие или желающие прибыть в
   Россию  в  поисках  убежища,  в  том  числе  с  намерением  подать
   ходатайство  о  предоставлении им статуса беженца в соответствии с
   Конвенцией ООН 1951 года и Протоколом к ней 1967 года;
       - вынужденные мигранты - граждане бывшего Союза ССР;
       - граждане государств - республик бывшего  Союза  ССР,  в  том
   числе граждане Российской Федерации;
       - граждане других государств;
       - лица без гражданства (апатриды);
       - лица,  имеющие  двойное  гражданство   (бипатриды),   ищущие
   убежища на территории России;
       - эмигранты неконтролируемые - граждане России,  выезжающие  с
   территории  государств  -  республик  бывшего  Союза  ССР в другие
   иностранные государства;
       - эмигранты   нелегальные   -   граждане  России,  нелегальным
   способом выезжающие  за  рубеж  или  пересекающие  государственную
   границу  Российской  Федерации  с  иностранными  государствами (за
   исключением границы с государствами - республиками  бывшего  Союза
   ССР);
       - иммигранты  незаконные,  из  числа  иностранцев,  у  которых
   объявленная цель въезда не соответствует их намерениям;
       - иностранцы, въезжающие по поддельным документам;
       - иностранцы,   прибывающие  нелегально,  в  том  числе  через
   государства - республики бывшего Союза ССР;
       - иммигранты,  в  отношении которых применяются ограничения на
   право въезда и  пребывания  в  Российской  Федерации  по  мотивам,
   определенным  соответствующими  правилами  и  нормативными  актами
   Российской Федерации;
       - трудящиеся мигранты,  прибывшие с целью занятия оплачиваемой
   деятельностью на территории России.
       1.4.2. Учет и  идентификация  различных  категорий  мигрантов,
   прибывших на территорию края.
       1.4.3. Первичное рассмотрение ходатайств иностранных граждан и
   лиц  без  гражданства  о  предоставлении  убежища  на   территории
   Российской Федерации.
       1.4.4. разработка   и   осуществление  мер  по  предупреждению
   неконтролируемой миграции  в  Ставропольский  край  и  организация
   депортации   иностранных   граждан   и   лиц   без  гражданства  в
   установленных    законодательством    Российской    Федерации    и
   Ставропольского края случаях и порядке.

               2. Функции поста иммиграционного контроля

       Пост иммиграционного контроля в соответствии с возложенными на
   него основными задачами:
       2.1. Проводит  первичный  опрос  и   регистрацию   иностранных
   граждан  и  лиц без гражданства,  ходатайствующих о предоставлении
   убежища на территории Российской Федерации.
       2.2. Определяет основания и правомерность въезда в  Российскую
   Федерацию  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства,  ищущих
   убежища,  а также следующих транзитом через территорию  Российской
   Федерации  и  в  необходимых случаях направляет заявителей в пункт
   (центр) временного размещения  мигрантов  для  проведения  полного
   комплекса мероприятий по признанию их статуса.
       2.2. Осуществляет проверку  проездных  документов  иностранных
   граждан   и   лиц   без  гражданства,  следующих  транзитом  через
   территорию Российской Федерации и проставляет  в  них  необходимые
   контрольные отметки.
       2.3. Задерживает    недействительные    проездные    документы
   транзитных   пассажиров   с   целью    принятия    предусмотренных
   международным  соглашением  и  законодательными  актами Российской
   Федерации мер по предупреждению неконтролируемой миграции.
       2.4. Организует  депортацию  прибывших  в   край   иностранных
   граждан   и   лиц  без  гражданства:  с  поддельными  документами,
   сообщивших  о  себе  ложные   сведения,   не   имеющих   оснований
   претендовать   на   признание   их   беженцами   или  вынужденными
   переселенцами,  попадающих под  применение  ограничений  на  право
   въезда   и   пребывания   в   Российской   Федерации  по  мотивам,
   определенным  соответствующими  законодательными  и   нормативными
   актами Российской Федерации.
       2.5. Обеспечивает  организацию,  материально   -   техническое
   оснащение   и   функционирование   пункта   (центра),   временного
   содержания лиц,  въехавших  на  территорию  края,  для  проведения
   комплекса  мероприятий по признанию их статуса или решения вопроса
   о их депортации в установленном законодательством порядке.
       2.6. Осуществляет обмен информацией с Федеральной Миграционной
   службой России и заинтересованными органами исполнительной  власти
   Ставропольского  края  по  вопросам,  входящим в компетенцию поста
   иммиграционного контроля.
       2.7. Получает от физических  лиц,  предприятий,  учреждений  и
   организаций   всех  форм  собственности  на  безвозмездной  основе
   информацию,   необходимую   для   осуществления    иммиграционного
   контроля,  за исключением случаев, когда законом предусмотрен иной
   порядок ее получения.
       2.8. Осуществляет в  установленном  порядке  беспрепятственный
   доступ на транспортные средства заграничного следования.
       2.9. Получает оперативную информацию об изменениях в паспортно
   -  визовом  режиме  въезда  и  пребывания на территории Российской
   Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
       2.10. Разрабатывает  и  участвует  в проведении мероприятий по
   предупреждению неконтролируемой миграции, включая сотрудничество с
   соответствующими службами иностранных государств.
       2.11. Вносит    в   установленном   порядке   предложения   по
   совершенствованию  иммиграционного   законодательства   Российской
   Федерации  и  Ставропольского  края,  инструкций,  правил и других
   нормативных актов по вопросам иммиграционного  контроля,  а  также
   документов,  регламентирующих  деятельность  поста иммиграционного
   контроля.
       2.12. Взаимодействует   с    заинтересованными    федеральными
   органами    исполнительной    власти    Российской   Федерации   и
   соответствующими  органами  иностранных  государств  по   вопросам
   депортации  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства,  которым
   отказано в  предоставлении  убежища  и  пребывании  на  территории
   Российской Федерации и Ставропольского края,  инструкций, правил и
   других нормативных актов по вопросам иммиграционного  контроля,  а
   также     документов,    регламентирующих    деятельность    поста
   иммиграционного контроля.
       2.12. Взаимодействует   с    заинтересованными    федеральными
   органами    исполнительной    власти    Российской   Федерации   и
   соответствующими  органами  иностранных  государств  по   вопросам
   депортации  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства,  которым
   отказано в  предоставлении  убежища  и  пребывании  на  территории
   Российской Федерации.
       2.13. Пользуется  в пределах своей компетенции существующими в
   Российской Федерации информационно - коммуникационными и  учетными
   системами  для  комплексного  проведения процедуры иммиграционного
   контроля.
       2.14. Оформляет в соответствии с законодательством  Российской
   Федерации   и  международными  соглашениями  Российской  Федерации
   представления  на  физических  и   юридических   лиц   всех   форм
   собственности  и  гражданской  принадлежности о наложении штрафных
   санкций за  доставку  или  содействие  в  доставке  на  территорию
   Российской  Федерации  иностранных граждан и лиц без гражданства с
   нарушениями паспортно - визового режима.