Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.1997 № 198

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 марта 1997 г. N 198

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

            О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
               В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 1997 - 1998 ГОДЫ

       В соответствии с Законом  Ставропольского  края  "О  поддержке
   малого предпринимательства в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить  Программу поддержки малого предпринимательства в
   Ставропольском крае на 1997 - 1998 годы согласно приложению.
       2. Министерству   финансов   Ставропольского  края  (Затыкьян)
   предусмотреть   в   проекте   краевого   бюджета   на   1997   год
   финансирование  Программы  поддержки  малого предпринимательства в
   Ставропольском  крае  в  пределах  средств  фонда   финансирования
   быстроокупаемых инвестиционных проектов.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края
   А.В.Коробейникова.
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 24.03.97 N 198

                               ПРОГРАММА
                  ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
               В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 1997 - 1998 ГОДЫ

   Наименование программы:
       Программа поддержки     малого      предпринимательства      в
       Ставропольском крае на 1997 - 1998 годы

   Заказчик:
       Управление внешнеэкономических  связей  и  предпринимательства
       Правительства  Ставропольского  края  (управление  ВЭСиП  ПСК)
       Государственный фонд поддержки малого предпринимательства  при
       Правительстве Ставропольского края (ГФПМП ПСК)

   Исполнители:
       Управление ВЭСиП ПСК
       ПМП (ГФПМП ПСК)
       Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства (ФФПМП)
       Департамент Федеральной    службы   занятости   населения   по
       Ставропольскому краю (Департамент занятости)
       Министерства, управления,        комитеты        Правительства
       Ставропольского края
       Территориальные районные   государственные   администрации   и
       администрации городов края
       Территориальное агентство  Федерального  управления по делам о
       несостоятельности (банкротстве) в Ставропольском крае
       Торгово - промышленная палата Ставропольского края
       Комитет по управлению государственным имуществом Правительства
       Ставропольского края (комитет по управлению госимуществом ПСК)
       Ассоциации предпринимателей  и  другие  союзы  и   объединения
       малого бизнеса

   Цель программы:
       Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства  в
       Ставропольском крае,  создание новых рабочих мест,  рост числа
       устойчиво работающих субъектов малого предпринимательства

   Задачи программы:
       Создание правовых, экономических и организационных условий для
       устойчивого    развития    малого    предпринимательства     в
       Ставропольском крае,  создание новых рабочих мест,  открытие и
       поддержка субъектов малого предпринимательства для обеспечения
       рынка товарами и услугами,  поддержка деловой и инвестиционной
       активности, развитие конкуренции на рынке товаров и услуг
       Инициирование финансово    -    кредитных   и   инвестиционных
       механизмов,    новых    источников    финансирования    малого
       предпринимательства
       Создание и  развитие  основных элементов инфраструктуры малого
       предпринимательства
       Целенаправленное формирование  краевой системы государственной
       поддержки малого предпринимательства

   Основные мероприятия программы:
       Формирование нормативной  правовой  базы  поддержки и развития
       малого предпринимательства
       Финансово -  кредитная  и  инвестиционная   поддержка   малого
       предпринимательства
       Производственная и      инновационная     поддержка     малого
       предпринимательства
       Формирование инфраструктуры   поддержки   и   развития  малого
       предпринимательства
       Поддержка малого       предпринимательства      в      области
       внешнеэкономической деятельности

   Срок реализации программы: 1997 - 1998 годы

   Объемы и источники финансирования
                                             (миллионов рублей):
       1997 год, всего                           - 48960
                 из них:
       бюджет Ставропольского края (БСК)         - 21980
       средства Федерального фонда поддержки
       малого предпринимательства (ФФПМП)        - 21980
       средства малого предпринимательства (СМП) -  5000
       1998 год, всего                           - 57960
                 из них:
       БСК                                       - 26480
       ФФПМП                                     - 26480
       СМП                                       -  5000

   Ожидаемые конечные результаты:
       Создание новых рабочих мест
       Значительные поступления в бюджет
       Увеличение производства  товаров  и  услуг,  повышение  уровня
       конкуренции, сдерживание уровня цен

   Система контроля:
       Управление внешнеэкономических  связей  и  предпринимательства
       Правительства Ставропольского края
       Попечительский совет краевого государственного фонда поддержки
       малого предпринимательства
       Совет предпринимателей при Губернаторе Ставропольского края

                                Раздел 1
           Формирование нормативно - правовой базы поддержки
                 и развития малого предпринимательства

   --------------------------------------------------T--------------T
                     Мероприятия                     ¦  Исполнители ¦
                                                     ¦              ¦
                                                     ¦              ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
                          1                          ¦      2       ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
   Разработка программы поддержки малого                Управление
   предпринимательства в Ставропольском крае            ВЭСиП ПСК
                                                        ФПМП ПСК

   Разработка законодательных и нормативных правовых    Управление
   актов по поддержке малого предпринимательства:       ВЭСиП ПСК
   Закон Ставропольского края "Об упрощенной системе    ФПМП ПСК
   налогообложения учета и отчетности субъектов
   малого предпринимательства в Ставропольском крае";
   положение о порядке участия субъектов малого         Управление
   предпринимательства в производстве и поставке        ВЭСиП ПСК
   продукции, товаров и услуг для государственных       ФПМП ПСК
   нужд;
   Предложения по внесению изменений и дополнений в     Управление
   закон Ставропольского края "О налоговой политике     ВЭСиП
   в Ставропольском крае" в части системы льгот при     ФПМП ПСК
   налогообложении субъектов малого предприниматель-
   ства;
   постановление Губернатора Ставропольского края       Управление
   "Об ответственности должностных лиц, создающих       ВЭСиП ПСК
   препятствия в деятельности субъектов малого          ФПМП ПСК
   предпринимательства на территории Ставропольского
   края";
   положение о порядке направления части средств из     Департамент
   краевого фонда занятости населения на развитие и     занятости
   поддержку малого предпринимательства с учетом
   создания дополнительных рабочих мест в крае;
   положение о порядке создания новых малых пред-       Управление
   приятий на базе основных фондов предприятий          ВЭСиП ПСК
   банкротов;                                           ФПМП ПСК
   предложения в проект закона Российской Федерации     Управление
   "О поддержке малого предпринимательства в сфере      ВЭСиП ПСК
   местной промышленности, ремесел и народных           ФПМП ПСК
   промыслов";
   предложения в проект постановления Правительства     Управление
   Российской Федерации "О порядке участия субъектов    ВЭСиП ПСК
   малого предпринимательства в государственных         ФПМП ПСК
   инвестиционных программах";
   постановление Губернатора Ставропольского края       Управление
   "О передаче субъектам малого предпринимательства     ВЭСиП ПСК
   объектов незавершенного строительства и неисполь-    ФПМП ПСК
   зуемых производственных помещений";
   Предложения в проект закона Российской Федерации     Управление
   "О лизинге;                                          ВЭСиП ПСК
   предложения в проект закона Российской Федерации     ФПМП ПСК
   "О франчайзинге"
   ------------------------------------------------------------------
                          Продолжение таблицы
   ----------------T-------------------------------------------------
      Источники    ¦             Стоимость (млн. руб.)
    финансирования +---------------T---------------T-----------------
                   ¦     Всего     ¦     1997 г.   ¦      1998 г.
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
          3        ¦       4       ¦       5       ¦        6
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
        БСК              40,0            20,0             20,0
        ФФПМП            40,0            20,0             20,0
        Итого:           80,0            40,0             40,0
        БСК              20,0            10,0             10,0
        ФФПМП            20,0            10,0             10,0
        Итого:           40,0            20,0             20,0





































        Всего:          120,0            60,0              60,0
        БСК              60,0            30,0              30,0
        ФФПМП            60,0            30,0              30,0
   ------------------------------------------------------------------

                                Раздел 2
            Финансово - кредитная и инвестиционная поддержка
                       малого предпринимательства

   --------------------------------------------------T--------------T
                     Мероприятия                     ¦  Исполнители ¦
                                                     ¦              ¦
                                                     ¦              ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
                          1                          ¦      2       ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
   Создание краевого общества взаимного кредитования     ФПМП ПСК
   субъектов малого предпринимательства


   Создание гарантийного фонда для гарантирования        ФПМП ПСК
   кредитования инвестиционных программ в сфере
   малого предпринимательства

   Финансовое содействие участию субъектов малого        ФПМП ПСК
   предпринимательства и структур поддержки малого
   предпринимательства в инвестиционных конгрессах

   Оказание финансовой поддержки развитию малого         ФФПМП
   предпринимательства в регионах, находящихся в         ФПМП ПСК
   чрезвычайных ситуациях

   Инвестирование на конкурсной основе быстроокупае-     Управление
   мых проектов субъектов малого предпринимательства     ВЭСиП ПСК
   в приоритетных областях                               ФПМП ПСК

   Частичная компенсация субъектам малого предприни-     ФПМП ПСК
   мательства процентов по кредитам, предоставляемым
   кредитно - финансовыми учреждениями

   Частичная компенсация субъектам малого предприни-     ФПМП ПСК
   мательства расходов по разработке бизнес-планов
   инвестиционных проектов

   Подготовка пакета инвестиционных проектов субъек-     Управление
   тов малого предпринимательства для предоставления     ВЭСиП ПСК
   финансирования через кредитные линии международных
   финансовых организаций




   ------------------------------------------------------------------
                          Продолжение таблицы
   ----------------T-------------------------------------------------
      Источники    ¦             Стоимость (млн. руб.)
    финансирования +---------------T---------------T-----------------
                   ¦     Всего     ¦     1997 г.   ¦      1998 г.
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
          3        ¦       4       ¦       5       ¦        6
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
        БСК              9000            4000             5000
        ФФПМП            9000            4000             5000
        Итого           18000            8000            10000

        БСК              6000            2000             4000
        ФФПМП            6000            2000             4000
        Итого           12000            4000             8000

        БСК               400             200              200
        ФФПМП             400             200              200
        Итого             800             400              400

        БСК              1500             500             1000
        ФФПМП            1500             500             1000
        Итого            3000            1000             2000

        БСК              8000            4000             4000
        ФФПМП            4000            2000             2000
        Итого           12000            6000             6000

        БСК              2000            1000             1000
        ФФПМП            2000            1000             1000
        Итого            4000            2000             2000

        БСК               400             200              200
        ФФПМП             400             200              200
        Итого             800             400              400

        БСК              1500             500             1000
        ФФПМП            1500             500             1000
        Итого            3000            1000             2000


        Всего           53600           22800            30800
        БСК             26800           11400            15400
        ФФПМП           26800           11400            15400
   --------------------------------------------------------------------

                                Раздел 3
               Производственная и инновационная поддержка
                       малого предпринимательства

   --------------------------------------------------T--------------T
                     Мероприятия                     ¦  Исполнители ¦
                                                     ¦              ¦
                                                     ¦              ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
                           1                         ¦       2      ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
   Создание постоянно обновляемого электронного          Управление
   информационного каталога оборудования, производи-     ВЭСиП ПСК
   мого предприятиями края, высвобождаемого оборудо-
   вания, производственных и офисных помещений для
   сферы малого предпринимательства

   Реализация пилотных проектов малого инновационного    Управление
   предпринимательства в производстве                    ВЭСиП ПСК
                                                         ФПМП ПСК

   Разработка мероприятий по обеспечению субъектов       Комитет по
   малого предпринимательства помещениями, земельными    управлению
   участками, средствами связи. Сформировать целевой     госимущест-
   фонд нежилых помещений для размещения субъектов       вом ПСК
   малого предпринимательства

   Развитие лизингового механизма для субъектов          ФПМП ПСК
   малого предпринимательства, включая реализацию
   программы "Лизинг для мелких предприятий "Под
   ключ"

   Отработать механизм взаимодействия малых предприя-    Управление
   тий с крупными производствами                         ВЭСиП ПСК
                                                         ФПМП ПСК

   Реализация пилотных проектов создания системы         Управление
   предприятий для градообразующих предприятий           ВЭСиП ПСК
                                                         ФПМП ПСК





   ------------------------------------------------------------------
                          Продолжение таблицы
   ----------------T-------------------------------------------------
      Источники    ¦             Стоимость (млн. руб.)
    финансирования +---------------T---------------T-----------------
                   ¦     Всего     ¦     1997 г.   ¦      1998 г.
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
          3        ¦       4       ¦       5       ¦        6
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
        БСК               200             100              100
        ФФПМП             200             100              100
        Итого             400             200              200



        БСК               200             100              100
        ФФПМП             200             100              100
        Итого             400             200              200







        БСК              5500            2500             3000
        ФФПМП            5500            2500             3000
        СМП              6000            3000             3000
        Итого           17000            8000             9000





        БСК              2000            1000             1000
        ФФПМП            2000            1000             1000
        Итого            4000            2000             2000

        Всего           21800           10400            11400
        БСК              7900            3700             4200
        ФФПМП            7900            3700             4200
        СМП              6000            3000             3000
   -------------------------------------------------------------------

                                Раздел 4
            Формирование инфраструктуры поддержки и развития
                       малого предпринимательства

   --------------------------------------------------T--------------T
                     Мероприятия                     ¦  Исполнители ¦
                                                     ¦              ¦
                                                     ¦              ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
                          1                          ¦      2       ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
   Создание постоянно действующего ярмарочно -           Управление
   выставочного комплекса предприятий малого и           ВЭСиП ПСК
   среднего предпринимательства Ставропольского края


   Создание информационно - аналитического центра для    ФПМП ПСК
   обслуживания субъектов малого предпринимательства


   Создание лизинговой компании по обслуживанию          ФПМП ПСК
   субъектов малого предпринимательства

   Реализация программы по обучению основам предпри-     Департамент
   нимательской деятельности по принципам бизнес-        занятости
   инкубаторов

   Участие в реализации международных проектов по        Управление
   развитию малого предпринимательства                   ВЭСиП





   ------------------------------------------------------------------
                          Продолжение таблицы
   ----------------T-------------------------------------------------
      Источники    ¦             Стоимость (млн. руб.)
    финансирования +---------------T---------------T-----------------
                   ¦     Всего     ¦     1997 г.   ¦      1998 г.
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
          3        ¦       4       ¦       5       ¦        6
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
        БСК             10000             5000            5000
        ФФПМП           10000             5000            5000
        СМП              4000             2000            2000
        Итого           24000            12000           12000

        БСК              2000             1000            1000
        ФФПМП            2000             1000            1000
        Итого            4000             2000            2000




        БСК              1000              500             500
        ФФПМП            1000              500             500
        Итого            2000             1000            1000




        Всего           30000            15000           15000
        БСК             13000             6500            6500
        ФФПМП           13000             6500            6500
        СМП              4000             2000            2000
   -------------------------------------------------------------------

                                Раздел 5
             Поддержка малого предпринимательства в области
                    внешнеэкономической деятельности

   --------------------------------------------------T--------------T
                     Мероприятия                     ¦  Исполнители ¦
                                                     ¦              ¦
                                                     ¦              ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
                          1                          ¦      2       ¦
   --------------------------------------------------+--------------+
   Организация участия субъектов малого предпринима-     Управление
   тельства, выпускающих экспортноспособную продук-      ВЭСиП ПСК
   цию, в международных ярмарках и выставках

   Организация участия малых предприятий в работе        Управление
   международных деловых советов                         ВЭСиП ПСК


   Проведение семинаров по вопросам законодательства     Управление
   во внешнеэкономической деятельности, таможенной       ВЭСиП ПСК
   политики с малыми предприятиями

   Подготовка рекламных каталогов малых предприятий,     Управление
   их продукции и услуг                                  ВЭСиП


   Организация участия субъектов малого предпринима-     Управление
   тельства в переговорах с иностранными фирмами,        ВЭСиП ПСК
   международными организациями, посещающими Ставро-
   польский край






                                                         в том числе:



   ------------------------------------------------------------------
                          Продолжение таблицы
   ----------------T-------------------------------------------------
      Источники    ¦             Стоимость (млн. руб.)
    финансирования +---------------T---------------T-----------------
                   ¦     Всего     ¦     1997 г.   ¦      1998 г.
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
          3        ¦       4       ¦       5       ¦        6
   ----------------+---------------+---------------+-----------------
        БСК               400             200              200
        ФФПМП             400             200              200
        Итого             800             400              400

        БСК               200             100              100
        ФФПМП             200             100              100
        Итого             400             200              200





        БСК               100              50               50
        ФФПМП             100              50               50
        Итого             200             100              100






        Всего            1400             700              700
        БСК               700             350              350
        ФФПМП             700             350              350

        Итого          106920           48960            57960

        БСК             48460           21980            26480
        ФФПМП           48460           21980            26480
        СМП             10000            5000             5000
   -------------------------------------------------------------------