Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.05.1997 № 305

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 7 мая 1997 г. N 305

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

                     ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                  АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
   края от 16.01.97 N  20  "О  реорганизации  исполнительных  органов
   государственной власти Ставропольского края" постановляю:

       1. Утвердить    Положение    об   инспекции   Государственного
   архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского
   края согласно приложению.
       2. Пункт 2 постановления главы  администрации  Ставропольского
   края от  09.03.92 N 64 "Об инспекции Государственного архитектурно
   - строительного надзора  администрации  края"  считать  утратившим
   силу.
       3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 07.05.97 N 305

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
           АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           I. Общие положения

       1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   организации
   деятельности инспекции     Государственного     архитектурно     -
   строительного  надзора  Правительства  Ставропольского   края   (в
   дальнейшем  - инспекция),  определяет ее задачи,  функции,  права,
   обязанности и ответственность на территории края.
       2. Инспекция  является  структурным  подразделением управления
   архитектуры  и  градостроительства  Правительства  Ставропольского
   края  и  не  является юридическим лицом.  Инспекция имеет печать с
   изображением Герба Российской Федерации и со своим наименованием.
       В своей  деятельности  инспекция  руководствуется Конституцией
   Российской Федерации,  законами Российской  Федерации,  указами  и
   распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и
   распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями
   и  приказами  Государственного комитета по жилищной и строительной
   политике  Российской  Федерации,   решениями   Главной   инспекции
   Государственного архитектурно  -  строительного надзора Российской
   Федерации,    законами,    иными    правовыми    актами    органов
   государственной власти Ставропольского края,  приказами управления
   архитектуры  и  градостроительства  Правительства  Ставропольского
   края,  нормативными и техническими документами,  регламентирующими
   организационно - правовой порядок строительства объектов, качества
   выполняемых строительно    -    монтажных    работ,   производимых
   строительных  материалов,   конструкций   и   изделий,   настоящим
   Положением.
       3. Инспекция осуществляет выборочные проверки оранизационно  -
   правового порядка и качества строительства объектов,  производимых
   строительных материалов,  изделий и конструкций вне зависимости от
   ведомственной   принадлежности  и  форм  собственности  участников
   строительства,  выбирая формы и  методы  контроля  для  реализации
   возложенных на нее функций в пределах предоставленной компетенции.
       Проверкам подлежит  строительство,  расширение,  реконструкция
   зданий   и   сооружений  производственного  и  непроизводственного
   назначения,  за исключением объектов,  контролируемых специальными
   государственными надзорными органами.

                       II. Задачи, функции, права

       4. Главными    задачами    инспекции    являются   обеспечение
   участниками строительства:
       4.1. Соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых
   строительных материалов,  изделий  и  конструкций   нормативно   -
   технической и проектной документации.
       4.2. Организационно   -   правового   порядка    осуществления
   строительства  на  всех  стадиях,  а  также приемки в эксплуатацию
   законченных строительством объектов.
       5. Инспекция  Государственного  архитектурно  -  строительного
   надзора выполняет следующие основные функции:
       5.1. Выдает разрешения на производство строительно - монтажных
   работ на конкретных объектах.
       5.2. Осуществляет выборочные проверки:
       соответствия выполняемых  строительно  -  монтажных  работ   и
   изготовляемых   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций
   утвержденной нормативно - технической и проектной документации;
       своевременного и    качественного    проведения    участниками
   строительства предусмотренных нормативно - технической и  проектно
   - технической документацией испытаний,  съемок,  замеров,  а также
   ведения технической исполнительной документации;
       реализации утвержденных   проектов  и  соблюдения  технических
   требований в части архитектурно - градостроительных решений.
       5.3. Участвует  в  работе  по  приемке в эксплуатацию объектов
   непроизводственного и производственного  назначения  и  следит  за
   соблюдением порядка приемки в эксплуатацию.  При нарушении порядка
   приемки объектов в  эксплуатацию  направляет  сообщение  в  органы
   государственной    статистики    об    исключении    объектов   из
   государственной статистической отчетности.
       5.4. Осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка
   расследования причин аварий,  ведет их учет,  анализ и  направляет
   донесения  и  материалы  расследований  аварий в Главную инспекцию
   Государственного архитектурно - строительного  надзора  Российской
   Федерации.
       5.5. Контролирует соблюдение  земельного  законодательства  по
   вопросам,   отнесенным  к  компетенции  управления  архитектуры  и
   градостроительства Правительства Ставропольского края.
       5.6. По объектам,  строящимся Министерством обороны Российской
   Федерации,  кроме  объектов  военного   назначения,   осуществляет
   взаимодействие с   инспекцией   Государственного   архитектурно  -
   строительного надзора Министерства обороны  Российской  Федерации,
   Северо - Кавказского военного округа.
       5.7. Взаимодействует  с  другими   органами   государственного
   надзора по вопросам обеспечения качества строительной продукции.
       5.8. Проводит семинары,  конференции,  совещания  по  вопросам
   деятельности органов Государственного архитектурно - строительного
   надзора, качества строительства.
       6. Инспекция  Государственного  архитектурно  -  строительного
   надзора имеет право:
       6.1. Беспрепятственного  доступа  на  территории  края  на все
   подконтрольные объекты  строительства  и  предприятия  по  выпуску
   строительных  материалов,  изделий  и конструкций,  кроме военного
   назначения.
       6.2. Применять     установленные     законодательством    меры
   административного воздействия (штрафные санкции) за правонарушения
   нормативных    актов,   государственных   стандартов   в   области
   строительства и земельного законодательства.
       6.3. Выдавать   обязательные   для  исполнения  предписания  в
   пределах   своей   компетенции   организациям,   предприятиям    и
   учреждениям  независимо  от  ведомственной  принадлежности  и форм
   собственности:
       при выявлении  фактов  изготовления и реализации предприятиями
   стройиндустрии  и  стройматериалов  продукции,   изготовленной   с
   отступлениями от стандартов или технических условий;
       всем участникам   строительства   объектов    по    устранению
   допущенных  нарушений  утвержденных проектов,  строительных норм и
   правил, другой    нормативно    -    технической     документации,
   организационно - правового порядка строительства и т.д.;
       о приостановлении  выпуска  и  реализации   потребителям   для
   использования   по   прямому   назначению,   а   также  применения
   строительных  материалов,  изделий  и  конструкций  при  выявлении
   нарушений  государственных  стандартов  и  технических условий или
   поврежденных в процессе транспортировки и хранения;
       о приостановлении   дальнейшего   производства  строительно  -
   монтажных работ или грубых  нарушениях  нормативных  требований  и
   утвержденных  проектных  решений,  а  также в случае угрозы аварий
   зданий и сооружений.
       6.4. Привлекать лаборатории,  другие организации и независимых
   экспертов для получения  заключений  по  вопросам,  находящимся  в
   компетенции органов  Государственного архитектурно - строительного
   надзора.
       6.5. Требовать    в   необходимых   случаях   от   подрядчика,
   изготовителя  строительных  материалов,  изделий   и   конструкций
   выборочного  вскрытия  отдельных конструктивных элементов зданий и
   сооружений,  проведения  дополнительных  лабораторных   и   других
   испытаний, съемок, замеров.
       6.6. Направлять   в   соответствующие   лицензионные    органы
   представления   об   аннулировании  или  приостановлении  действия
   лицензий на осуществление строительной  деятельности  предприятий,
   допускающих грубые  нарушения  требований  проектов и нормативно -
   технической документации.
       6.7. Участвовать   в   приемке   в   эксплуатацию  законченных
   строительством объектов  производственного  и  непроизводственного
   назначения.
       6.8. Сообщать в  соответствующие  органы  о  фактах  нарушения
   установленного организационно - правового порядка строительства, в
   том числе правил приемки объектов в эксплуатацию.
       6.9. Вносить    в    соответствующие    органы    и   комиссии
   представления:
       о привлечении  к ответственности должностных лиц,  допустивших
   некачественное выполнение   строительно   -    монтажных    работ,
   изготовление  некачественных  строительных  материалов,  изделий и
   конструкций;
       об отстранении    от   работы   на   подконтрольных   объектах
   производителей работ,  не имеющих  соответствующих  документов  на
   право производства   строительно   -   монтажных  работ,  а  также
   работников,  неудовлетворительно  осуществляющих   технический   и
   авторский надзор,   в  том  числе  в  особо  сложных  инженерно  -
   геологических условиях.

                       III. Обязанности инспекции

       7. Инспекция обязана:
       7.1. Выполнять   постановления  и  распоряжения  Правительства
   Ставропольского края.
       7.2. Соблюдать   требования   действующего   законодательства,
   нормативных и правовых документов.
       7.3. Проводить  выборочные  проверки  объектов строительства в
   соответствии с установленным порядком.
       7.4. В    случае    несоблюдения   участниками   строительства
   действующего законодательства   и    требований    нормативно    -
   технической документации  по  организационно  -  правовому порядку
   строительства объектов,  качеству строительно -  монтажных  работ,
   выпускаемых   строительных   материалов,   конструкций  и  изделий
   применять меры административного воздействия (штрафные санкции)  к
   правонарушителям в соответствии с действующим законодательством.
       7.5. Осуществлять   взаимодействие   с    органами    местного
   самоуправления,    другими   надзорными   органами   по   вопросам
   строительства объектов.

                     IV. Ответственность инспекции

       8. Инспекция в пределах своей компетенции и в  соответствии  с
   действующим законодательством несет ответственность за:
       нарушение порядка проведения проверок;
       нарушение сроков  рассмотрения  заявлений  граждан,  обращений
   организаций;
       порядок рассмотрения  дел  об административной ответственности
   за   правонарушения   в   области   строительства   и   земельного
   законодательства;
       действия, ведущие  к  нарушению  прав  и  законных   интересов
   физических и юридических лиц на подконтрольных объектах.

           V. Управление системой органов госархстройнадзора
              на территории края и порядок ее деятельности

       9. Система    органов    Государственного    архитектурно    -
   строительного надзора на территории края включает в себя:
       инспекцию Государственного   архитектурно   -    строительного
   надзора  Правительства  Ставропольского  края,  в  которую  входят
   специалисты-инспекторы районов края;
       инспекции Государственного    архитектурно   -   строительного
   надзора администраций городов краевого подчинения  -  Буденновска,
   Георгиевска,  Ессентуки,  Железноводска,  Кисловодска, Лермонтова,
   Минеральные  Воды,  Невинномысска,  Пятигорска  и  Ставрополя.  По
   согласованию   с   органами   местного   самоуправления  инспекции
   Государственного архитектурно - строительного  надзора  в  городах
   могут являться    подразделениями    инспекции    Государственного
   архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского
   края.
       10. Методическое  руководство   и   координацию   деятельности
   органов Государственного  архитектурно  -  строительного надзора в
   городах и районах  края  осуществляет  инспекция  Государственного
   архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского
   края и  согласовывает  положения  об  инспекциях  Государственного
   архитектурно - строительного надзора городов краевого подчинения.
       11. Назначение  на  должность  и  освобождение  от   должности
   начальника инспекции Государственного архитектурно - строительного
   надзора  производится   Губернатором   Ставропольского   края   по
   представлению      начальника     управления     архитектуры     и
   градостроительства Правительства Ставропольского кр ая.
       По должности начальник инспекции Государственного архитектурно
   -  строительного  надзора   Правительства   Ставропольского   края
   является    одновременно    заместителем   начальника   управления
   архитектуры  и  градостроительства  Правительства  Ставропольского
   края.
       12. Назначение  на  должность  и  освобождение  от   должности
   начальников инспекций, специалистов-инспекторов в городах, где нет
   инспекций,   производится   соответствующими   органами   местного
   самоуправления   с   обязательным   согласованием   с   инспекцией
   Государственного архитектурно     -     строительного      надзора
   Правительства Ставропольского края.
       Начальники инспекций    Государственного    архитектурно     -
   строительного надзора   городов   и  специалисты  -  инспекторы  в
   городах,  где нет инспекций,  являются заместителями руководителей
   соответствующих органов архитектуры и градостроительства.
       13. Инспекция Государственного  архитектурно  -  строительного
   надзора   Правительства   Ставропольского   края   вправе   давать
   представления по освобождению от должности начальников  инспекций,
   специалистов    -    инспекторов   в   городах   края   в   случае
   систематического неисполнения возложенных на них обязанностей.
       14. Штатная     численность     инспекции     Государственного
   архитектурно - строительного надзора Правительства Ставропольского
   края   утверждается   Правительством   Ставропольского   края,   а
   инспекцией Государственного архитектурно -  строительного  надзора
   городов   -  соответствующими  органами  местного  самоуправления,
   исходя из количества  подконтрольных  объектов  и  их  технической
   сложности.
       15. Инспекции Государственного  архитектурно  -  строительного
   надзора городов края имеют гербовую печать со своим наименованием.
       Специалисты -    инспекторы     районов     края     инспекции
   Государственного     архитектурно    -    строительного    надзора
   Правительства  Ставропольского  края  имеют   печать   (штамп)   с
   наименованием инспекции.
       16. Для обобщения и анализа  фактического  состояния  качества
   строительства  в  городах  и  районах края органы Государственного
   архитектурно - строительного надзора два раза в  год  представляют
   информацию   о   результатах   своей   деятельности   в  инспекцию
   Государственного архитектурно     -     строительного      надзора
   Правительства края,  а  инспекция  Государственного архитектурно -
   строительного надзора края в - Главную инспекцию  Государственного
   архитектурно - строительного надзора Российской Федерации.
       17. Финансирование   деятельности   органов   Государственного
   архитектурно   -  строительного  надзора  осуществляется  за  счет
   соответствующих бюджетов,  в размере средств,  предусматриваемых в
   бюджете края на эти цели.
       18. Вопросы обеспечения органов Государственного  архитектурно
   - строительного надзора производственными помещениями,  средствами
   связи, контрольно  -  измерительными  приборами   и   лабораторным
   оборудованием, автомобильным  транспортом  и другими материально -
   техническими   ресурсами   решаются   соответствующими    органами
   исполнительной власти и местного самоуправления.

               VI. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

       19. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в
   вышестоящей инспекции     Государственного     архитектурно      -
   строительного надзора, арбитражном суде или народном суде.
       20. Подача  жалоб  и  исковых  заявлений  не  приостанавливает
   исполнение предписаний и требований, выданных инспекцией.

               VII. Реорганизация и ликвидация инспекции

       21. Реорганизация   и  ликвидация  инспекции  производится  по
   решению Правительства Ставропольского края.