Постановление Губернатора Ставропольского края от 27.01.1998 № 32

 

                  ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 января 1998 г. N 32

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

             О СОГЛАСОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ
             РЕСУРСОВ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ МИНИСТЕРСТВА
                ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       (СТАВРОПОЛЬПРИРОДРЕСУРСЫ)

       В соответствии с Положением о Министерстве природных  ресурсов
   Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением Правительства
   Российской Федерации от 17 мая 1997 г. N 588,

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Согласовать Положение  о  комитете  природных  ресурсов  по
   Ставропольскому  краю  Министерства  природных ресурсов Российской
   Федерации (Ставропольприродресурсы).
       2. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ




       Согласовано:                          Утверждаю:

       Председатель Правительства         Первый заместитель министра
       Ставропольского края               Министра природных ресурсов
                                          Российской Федерации
       _______________С.В. Ильясов         ______________Б.А. Яцкевич
       "_____"____________1998 г.         "____"_____________1998 г.

                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
          МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                       (СТАВРОПОЛЬПРИРОДРЕСУРСЫ)

                           1. Общие положения

       1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и функции,
   права и обязанности Комитета природных ресурсов по Ставропольскому
   краю как территориального органа Министерства  природных  ресурсов
   Российской   Федерации   (МПР  России),  порядок  его  создания  и
   осуществления  полномочий  в  сфере   изучения,   воспроизводства,
   использования   и   охраны   природных   ресурсов   на  территории
   Ставропольского края.
       1.2. Комитет  природных  ресурсов  по Ставропольскому краю МПР
   России (далее именуются - Комитет)  в  пределах  своих  полномочий
   выполняет     функции     территориального    органа    управления
   государственным фондом  недр,  использованием  и  охраной  водного
   фонда Ставропольского края.  Комитет создан приказом МПР России от
   27  ноября  1997  года  N  192  в  соответствии  с  Положением   о
   Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным
   постановлением Правительства Российской Федерации от 17  мая  1997
   года N 588.
       1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией
   Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными
   законами,   Указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
   Федерации,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
   Российской  Федерации,  законодательными  и   иными   нормативными
   правовыми  актами Правительства Ставропольского края,  принятыми в
   пределах его компетенции,  а  также  приказами,  распоряжениями  и
   указаниями МПР России и настоящим Положением.
       1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
   с Правительством Ставропольского края,  полномочным представителем
   Президента Российской Федерации в  Ставропольском  крае,  органами
   местного самоуправления и общественными организациями.

                      2. Основные задачи и функции

       2.1. Комитет осуществляет следующие основные задачи:
       1) проводит определяемую МПР России государственную политику в
   сфере изучения,  воспроизводства, использования и охраны природных
   ресурсов;
       2) осуществляет  совместно  с  Правительством  Ставропольского
   края управление  государственным  фондом  недр,  использованием  и
   охраной водного фонда;
       3) разрабатывает  федеральные  и   территориальные   программы
   государственного  геологического  изучения  недр на территории его
   деятельности;
       4) обеспечивает  совместно  с  Правительством  Ставропольского
   края в установленном порядке организацию  системы  и  осуществляет
   лицензирование   недро-   и   водопользования,   а   также   видов
   деятельности связанных с геологическим изучением и  использованием
   недр;
       5) выполняет  функцию  государственного  заказчика  работ   по
   геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой
   базы  (МСБ),  научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских
   работ  (далее  - НИОКР),  проектных и строительных работ в области
   водного хозяйства в соответствии  с  федеральными  программами  на
   территории Ставропольского края;
       6) разрабатывает  и  реализует  совместно   с   Правительством
   Ставропольского края меры по удовлетворению потребностей населения
   и объектов экономики водными ресурсами;
       7) осуществляет  совместно  с  Правительством  Ставропольского
   края   государственный    контроль    за    недропользованием    и
   использованием водных объектов;
       8) обеспечивает  совместно  с  Правительством  Ставропольского
   края  организацию  работ  по  эксплуатации  водохранилищ  и других
   водохозяйственных объектов;
       9) обеспечивает  совместно  с  Правительством  Ставропольского
   края охрану недр и водных объектов;
       10) организует   и   обеспечивает   ведение   государственного
   мониторинга геологической среды и водных объектов;
       11) осуществляет  совместно  с  Правительством Ставропольского
   края контроль на предприятиях (независимо от  форм  собственности)
   за  эффективным  и целевым использованием государственных средств,
   предусмотренных  федеральным  бюджетом,  и  ставок  отчислений  на
   воспроизводство минерально-сырьевой базы,  а также за рациональным
   и  экологически  безопасным  использованием  разведанных  запасов,
   правильностью их учета и списания;
       12) координирует деятельность других органов и  организаций  в
   сфере изучения,  воспроизводства, использования и охраны природных
   ресурсов;
       13) обеспечивает   в   установленном  порядке  информацией  по
   профилю   своей   деятельности   МПР   России   и    Правительство
   Ставропольского края;
       14) подготавливает    ежегодные    доклады     о     состоянии
   минерально-сырьевой базы и водных объектов;
       15) осуществляет координацию всех  видов  работ,  связанных  с
   геологическим изучением недр и использованием водных объектов;
       16) организует  и  осуществляет  контроль  за   использованием
   лицензионных соглашений недро- и водопользователями.

                2.2. В соответствии с основными задачами
                 Комитет осуществляет следующие функции:

       1) определяет стратегию и разрабатывает предложения к основным
   направлениям    государственной   политики   в   сфере   изучения,
   использования,  воспроизводства и  охраны  природных  ресурсов  на
   территории    Ставропольского    края,    анализирует    состояние
   минерально-сырьевой базы,  водных ресурсов  и  водных  объектов  в
   крае;
       2) участвует в разработке и реализации государственных целевых
   программ   изучения,   использования,   воспроизводства  и  охраны
   природных ресурсов,  в  проведении  государственной  экспертизы  в
   пределах      своей     компетенции,     с     учетом     программ
   социально-экономического развития края;
       3) проводит  и  организует геологическое,  гидрогеологическое,
   геоэкологическое изучение территории Ставропольского края с  целью
   выявления  новых  перспективных  площадей и месторождений полезных
   ископаемых,  обеспечивающих  потребности  Ставропольского  края  и
   Российской Федерации в минеральном сырье;
       4) осуществляет   в   установленном   порядке   лицензирование
   пользования недрами,  лицензирование видов деятельности, связанных
   с   геологическим   изучением   недр,   а   также   лицензирование
   водопользования;   заключает   договоры   на  пользование  водными
   объектами  и  регистрирует  их,  выдает  технические   условия   и
   разрешения   на   ведение  хозяйственной  деятельности  на  водных
   объектах (согласовывает их выдачу для водоохранных зон);
       5) проводит  совместно  с  Правительством Ставропольского края
   конкурсы  и  аукционы  на  право  пользования  недрами  и  водными
   объектами  в  Ставропольском  крае  в  соответствии  с Федеральным
   законодательством и нормативными документами МПР России;
       6) подготавливает  предложения по установлению лимитов краю на
   использование водных ресурсов и согласовывает их  в  установленном
   порядке,  устанавливает  с  участием Правительства Ставропольского
   края лимиты водопотребления и  водоотведения  водопользователям  в
   пределах  лимитов,  определенных  краю,  как  субъекту  Российской
   Федерации;
       7) участвует     в    разработке    нормативных    актов    по
   государственному управлению недрами и  водными  ресурсами,  вносит
   предложения  в  МПР России и Правительство Ставропольского края по
   совершенствованию либо изменению законодательных актов  и  норм  в
   пределах своей компетенции;
       8) подготавливает предложения о порядке  и  условиях  взимания
   платежей    за   пользование   недрами,   водными   объектами,   о
   дифференцированных размерах ставок платежей за пользование водными
   объектами,    о    размерах    отчислений    на    воспроизводство
   минерально-сырьевой базы и  о  их  ежегодном  распределению  между
   бюджетами  разных  уровней,  а  также  по  перечню  участков недр,
   освоение которых может быть осуществлено на  основе  соглашений  о
   разделе продукции;
       9) проводит  государственную   экспертизу   запасов   полезных
   ископаемых,    геологической    и   экономической   информации   о
   предоставляемых  в   пользование   участках   недр   по   объектам
   Ставропольского  края  (общераспространенным  полезным ископаемым,
   подземным водам и другим полезным ископаемым  местного  значения),
   проектно-сметной    документации    на    проведение    работ   по
   геологическому  изучению  недр,  а   также   по   участкам   недр,
   используемых   для   целей,   не   связанных  с  добычей  полезных
   ископаемых,  экспертизу и согласование предпроектной  и  проектной
   документации   на   строительство,   реконструкцию,  расширение  и
   техническое перевооружение водохозяйственных объектов;
       10) осуществляет   функцию   государственного   заказчика   на
   проведение  геологоразведочных  работ  для  государственных  нужд,
   НИОКР, проектных и строительных работ в области водного хозяйства;
       11) осуществляет по поручению МПР России составление и ведение
   государственного     баланса    запасов    полезных    ископаемых,
   государственного  и  территориального  кадастра  месторождений   и
   проявлений  полезных  ископаемых,  в  установленном  порядке ведет
   государственный  учет  водных  ресурсов,  государственный   водный
   кадастр  и  мониторинг  водных  объектов,  а  также  разрабатывает
   водохозяйственный  баланс,  схемы  комплексного  использования   и
   охраны водных объектов;
       12) осуществляет  государственный  контроль  за  геологическим
   изучением,  за рациональным использованием и охраной недр и водных
   объектов,  а также за соблюдением  режима  пользования  территорий
   водоохранных зон водных объектов;
       13) обеспечивает контроль за соблюдением недропользователями и
   водопользователями    условий,    предусмотренных   в   лицензиях,
   предотвращает самовольное пользование недрами и водными объектами,
   самовольную и необоснованную застройку площадей залегания полезных
   ископаемых, водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов;
       14) осуществляет контроль за эксплуатацией систем, сооружений,
   водохранилищ,  надзор   за   безопасной   эксплуатацией   напорных
   гидротехнических  сооружений  предприятий и организаций в пределах
   своей компетентности;
       15) обеспечивает  совместно  с  Правительством Ставропольского
   края,  органами местного самоуправления разработку и осуществление
   мероприятий  по  восстановлению и охране минерально-сырьевой базы,
   водных ресурсов и водных объектов,  по  улучшению  водообеспечения
   населения и народного хозяйства субъектов Российской Федерации;
       16) обеспечивает разработку  нормативов  предельно  допустимых
   вредных воздействий на водные объекты и утверждает по согласованию
   с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти   нормативы
   предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты;
       17) получает в установленном порядке статистические  данные  и
   иную,  необходимую для выполнения функций комитета,  информацию от
   организаций и  предприятий,  выполняющих  водовосстановительные  и
   геологоразведочные работы на территории деятельности комитета, для
   представления ее в МПР России;
       18) обеспечивает  по  поручению МПР России учет,  отчетность и
   контрольно-ревизионную работу в организациях, подведомственных МПР
   России  и  проводящих  работы на территории деятельности комитета;
   систематически    информирует    МПР     России,     Правительство
   Ставропольского  края  о  проводимой работе,  касающейся сферы его
   деятельности;
       19) обеспечивает     в     установленном     порядке    работу
   территориального  фонда  геологической  информации  о   недрах   и
   государственного    банка   цифровой   геологической   информации,
   территориального      центра      мониторинга      на       единой
   организационно-методической основе;
       20) обосновывает  необходимость  и  размеры   инвестиций   для
   геологического   изучения   недр,   добычи   полезных  ископаемых,
   восстановления и охраны водных объектов и водных ресурсов;
       21) выдает     в    установленном    порядке    совместно    с
   соответствующими  органами  разрешение   на   застройку   площадей
   залегания  полезных  ископаемых и размещение в местах их залегания
   подземных  сооружений,  заключения  о   возможности   и   условиях
   захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных
   вод   в   глубокие   горизонты,   обеспечивающих    предотвращение
   загрязнения недр и водных объектов;
       22) устанавливает  с  участием  заинтересованных   федеральных
   органов исполнительной власти и Правительства Ставропольского края
   режимы наполнения и сработки водохранилищ,  пропуска  паводков  на
   водных объектах, рассмотрение правил эксплуатации водохранилищ;
       23) разрабатывает  и  выполняет  совместно  с   Правительством
   Ставропольского  края  мероприятия  по предотвращению и ликвидации
   последствий вредного воздействия вод,  аварийных загрязнений  вод,
   регулирование использования паводкоопасных территорий;
       24) участвует совместно с Правительством Ставропольского  края
   в  подготовке и рассмотрении предложений об установлении правового
   статуса водных объектов, относящихся к федеральной собственности и
   собственности Ставропольского края;
       25) участвует совместно с Правительством Ставропольского  края
   и   бассейновых   водохозяйственных   управлений   в   подготовке,
   рассмотрении и заключении бассейновых соглашений по использованию,
   восстановлению   и   охране   водных  ресурсов  и  организации  их
   исполнения;
       26) участвует совместно с Правительством Ставропольского края,
   в   соответствии   с   утвержденными   программами   и    планами,
   водохозяйственными балансами, бассейновыми или иными соглашениями,
   в пределах своей компетенции  в  межрегиональном  распределении  и
   перераспределении водных ресурсов;
       27) обеспечивает соблюдение  требований  законодательства  при
   работе со сведениями, содержащими государственную тайну, а также с
   документами и информацией конфиденциального характера.
       28) создает  в необходимых случаях экспертные межведомственные
   комиссии,  участвует в работе краевых,  российских и международных
   мероприятий   касающихся  использования  недр  и  водных  объектов
   Ставропольского края;
       29) осуществляет   иные   функции   и   полномочия  в  области
   недропользования  и  водопользования,  возлагаемые  на  него   МПР
   России.

                       3. Права и ответственность

       3.1. Комитет имеет право:
       - представлять МПР России в его  отношениях  с  Правительством
   Ставропольского   края  и  территориальными  органами  федеральных
   министерств и ведомств;
       - запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
   Правительства Ставропольского края,  пользователей (независимо  от
   форм   собственности  и  ведомственной  подчиненности)  недрами  и
   водными  объектами  информацию  и   заключения   по   изучению   и
   использованию  недр  и  водных  объектов,  а  также  о  соблюдении
   предусмотренных лицензиями условий пользования объектами;
       - производить  проверки  организаций  и объектов по соблюдению
   закона  о  недрах,   водного   законодательства   и   лицензионных
   соглашений   независимо   от   форм  собственности  предприятий  и
   ведомственной принадлежности;
       - прекращать,     приостанавливать    или    ограничивать    в
   установленном действующим  законодательством  порядке  пользование
   участками  недр  и  водными  объектами;  давать  в  пределах своей
   компетенции обязательные для исполнения предписания по  устранению
   нарушений  установленного  режима  пользования водными объектами и
   недрами;
       - привлекать  на  контрактной  основе  для  решения  проблем в
   области геологии,  использования недр  и  водных  объектов  ученых
   специалистов и экспертов;
       - предъявлять в установленном порядке в  суд  или  арбитражный
   суд иски в интересах государства о возмещении убытков, причиненных
   в  результате  нарушения  законодательства  о  недрах  и   водного
   законодательства.
       Решения Комитета,  принятые  в   пределах   его   компетенции,
   являются  обязательными  для  исполнения  органами  исполнительной
   власти, недропользователями и водопользователями.
       3.2. Комитет  несет  ответственность за выполнение возложенных
   задач и функций в соответствии с  настоящим  Положением,  а  также
   приказов и распоряжений МПР России.

                    4. Органы управления и структура

       4.1. Комитет    возглавляет   председатель,   назначаемый   на
   должность Министром  природных  ресурсов  Российской  Федерации  с
   обсуждением кандидатуры на коллегии МПР России и по согласованию с
   Правительством Ставропольского края и  полномочным  представителем
   Президента  Российской  Федерации  на  территории  Ставропольского
   края.
       Освобождение председателя  Комитета  от  занимаемой  должности
   производится в соответствии с действующим законодательством.
       4.2. Председатель   Комитета   не  может  занимать  какие-либо
   должности  в  других  государственных  или  общественных  органах,
   заниматься   предпринимательской   деятельностью.  Ограничения  не
   распространяются на  выполнение  научной,  педагогической  и  иной
   творческой деятельности.
       4.3. Председатель  несет   персональную   ответственность   за
   деятельность Комитета.
       4.4. Председатель Комитета:
       - осуществляет  руководство  Комитетом на основе единоначалия,
   действует без доверенности от имени Комитета,  представляет его во
   всех учреждениях и организациях;
       - издает   приказы,   обязательные   для   исполнения    всеми
   структурными подразделениями и работниками Комитета;
       - определяет компетенцию своих заместителей;
       - назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
   трудовым   законодательством   Российской   Федерации   работников
   Комитета и его подразделений;
       - определяет  структуру  и  штатное  расписание   Комитета   в
   пределах  штатной  численности и фонда оплаты труда,  утвержденных
   МПР России;
       - распоряжается в соответствии с действующим законодательством
   имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
       - обеспечивает соблюдение бухгалтерской,  финансовой и учетной
   дисциплины.
       4.5. Для рассмотрения научно-технических проблем,  связанных с
   осуществлением предусмотренных Положением полномочий,  в  Комитете
   создается   Научно-технический   совет   в  составе  руководителей
   комитета,    ученых,     высококвалифицированных     специалистов,
   представителей    органов   исполнительной   власти   федеральных,
   природоохранных  ведомств  и   субъектов   Российской   Федерации,
   общественных организаций.
       4.6. Численность  работников  и  фонд  оплаты  труда  Комитета
   утверждается МПР России.
       4.7. Расходы на содержание Комитета предусматриваются в смете,
   утверждаемой  МПР  России.  Финансирование  деятельности  Комитета
   производится в соответствии с действующим законодательством.

                      5. Заключительные положения

       5.1. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  расчетные  и
   иные  счета  в  учреждениях банков,  круглую печать с изображением
   Государственного   герба    Российской    Федерации,    содержащую
   наименование  Министерства природных ресурсов Российской Федерации
   и своего наименования на русском языке, юридический адрес.
       5.2. Создание,    реорганизация    и    ликвидация    Комитета
   производится   МПР   России   в   соответствии    с    действующим
   законодательством.
       5.3. Контроль  за  деятельностью  Комитета  производится   МПР
   России.
       5.4. Местонахождение Комитета: г. Ставрополь, пл. Ленина, 1.