Постановление Губернатора Ставропольского края от 30.12.1998 № 826

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 декабря 1998 г. N 826

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 08.08.2001 г. N 471

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
             АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
   края от 28.07.98 N 511  "О  реорганизации  исполнительных  органов
   государственной власти Ставропольского края"

       ПОСТАНОВЛЯЮ:

       1. Утвердить  Положение о контрольном управлении администрации
   Губернатора Ставропольского края согласно приложению.
       2. Считать  утратившим  силу постановление главы администрации
   Ставропольского края от 24.01.95  N 26 "Об утверждении Положения о
   контрольном управлении администрации Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                      А.Л. ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 30.12.98 N 826

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
                    ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           1. Общие положения

       1.1. Контрольное    управление    администрации    Губернатора
   Ставропольского   края  (далее  именуется  "управление")  является
   самостоятельным    структурным    подразделением     администрации
   Губернатора   Ставропольского   края,   которое   образуется   или
   упраздняется Губернатором Ставропольского края  и  непосредственно
   подчиняется руководителю администрации Губернатора Ставропольского
   края.
       1.2. Управление    в    своей   деятельности   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами, Уставом
   (Основным Законом) Ставропольского края,  законами Ставропольского
   края,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
   правовыми     актами     Правительства    Российской    Федерации,
   постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и   Правительства
   Ставропольского края, а также настоящим Положением.
       1.3. Положение   об   управлении   утверждается   Губернатором
   Ставропольского  края  по представлению руководителя администрации
   Губернатора Ставропольского края.

                         2. Функции управления

       2.1. Основными функциями управления являются:
       контроль и  проверка исполнения органами исполнительной власти
   края,  органами местного самоуправления, в части осуществления ими
   государственных    полномочий    (далее    -    органы    местного
   самоуправления),  организациями,  учредителями  которых   являются
   органы  исполнительной  власти  края,  и  их  должностными  лицами
   требований Конституции Российской Федерации,  федеральных законов,
   указов  и  распоряжений Президента Российской Федерации,  правовых
   актов Правительства Российской Федерации,  законов Ставропольского
   края,  постановлений  и  распоряжений  Губернатора и Правительства
   Ставропольского края;
       подготовка на основе анализа и проведенных проверок информации
   и предложений для Губернатора Ставропольского  края,  председателя
   Правительства  Ставропольского  края,  руководителя  администрации
   Губернатора Ставропольского края о результатах контроля,  принятии
   мер  по  предупреждению и устранению нарушений,  совершенствованию
   деятельности органов исполнительной власти края,  органов местного
   самоуправления, организаций и их должностных лиц.

                          3. Задачи управления

       3.1. В  соответствии  со своими основными функциями управление
   решает следующие задачи:
       осуществляет контроль   и  проверку  деятельности  структурных
   подразделений  администрации  Губернатора  Ставропольского   края.
   Правительства Ставропольского края,  органов исполнительной власти
   края,  органов   местного   самоуправления,   организаций   и   их
   должностных  лиц  по  исполнению законодательных и других правовых
   актов;
       готовит Губернатору    Ставропольского    края,   председателю
   Правительства  Ставропольского  края,  руководителю  администрации
   Губернатора  Ставропольского края (в соответствии с их поручениями
   и планом работы управления) информации о результатах  проверок,  о
   деятельности органов исполнительной власти края,  органов местного
   самоуправления,  организаций и их должностных  лиц  по  выполнению
   федеральных  законов,  указов и распоряжений Президента Российской
   Федерации,  правовых  актов  Правительства  Российской  Федерации,
   законов   Ставропольского   края,   постановлений  и  распоряжений
   Губернатора и Правительства Ставропольского края по  осуществлению
   экономических  реформ,  выполнению федеральных и краевых программ,
   целевому   использованию   государственных   средств   и    другим
   направлениям их деятельности;
       вносит по   результатам   проверок   предложения   Губернатору
   Ставропольского  края,  председателю Правительства Ставропольского
   края,  руководителю администрации Губернатора Ставропольского края
   о  совершенствовании  деятельности  органов  исполнительной власти
   края,  органов   местного   самоуправления,   организаций   и   их
   должностных лиц;
       рассматривает по поручениям Губернатора Ставропольского  края,
   председателя   Правительства  Ставропольского  края,  руководителя
   администрации Губернатора Ставропольского края обращения  граждан,
   организаций,    органов    местного   самоуправления   и   органов
   государственной власти края в пределах своей компетенции;
       готовит Губернатору   Ставропольского   края  и  Правительству
   Ставропольского края материалы по снятию  с  контроля  выполненных
   постановлений,  распоряжений  Губернатора  Ставропольского  края и
   Правительства Ставропольского края;
       изучает практику  реализации  контрольных  функций  в  органах
   исполнительной власти;
       способствует внедрению  автоматизированных  систем  контроля в
   органах исполнительной власти края;
       оказывает методическую    помощь   в   организации   контроля,
   укреплении государственно-правовой  и  исполнительской  дисциплины
   органам    исполнительной    власти    края,    органам   местного
   самоуправления, а также изучает, обобщает и распространяет их опыт
   работы.
       3.2. При    осуществлении     своих     функций     управление
   взаимодействует   со  структурными  подразделениями  администрации
   Губернатора Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
   края,  органами  исполнительной  власти  края,  органами  местного
   самоуправления,  аппаратами Государственной  Думы  Ставропольского
   края,     контрольно-счетной     палаты    Государственной    Думы
   Ставропольского  края,  совета  по  общественной  и  экономической
   безопасности   Ставропольского   края,  органов  судебной  власти,
   прокуратурой,  управлением внутренних  дел  Ставропольского  края,
   управлением  Федеральной  службы безопасности Российской Федерации
   по Ставропольскому краю,  управлением Федеральной службы налоговой
   полиции  Российской  Федерации  по  Ставропольскому краю,  другими
   контролирующими  органами  исполнительной  власти  федерального  и
   краевого уровней.

                4. Полномочия и обеспечение деятельности
                        контрольного управления

       4.1. Управление осуществляет свою деятельность в  соответствии
   с   квартальными   планами   работ,   утвержденными  руководителем
   администрации Губернатора Ставропольского края, а также отдельными
   поручениями   Губернатора   Ставропольского   края,   председателя
   Правительства  Ставропольского  края,  руководителя  администрации
   Губернатора Ставропольского края.
       4.2. Управление при осуществлении своих функций имеет право:
       участвовать в установленном порядке в заседаниях Правительства
   Ставропольского  края,  его   Президиума,   Государственной   Думы
   Ставропольского  края,  совета  по  общественной  и  экономической
   безопасности Ставропольского края, коллегий органов исполнительной
   власти  края,  а также в краевых совещаниях и других мероприятиях,
   проводимых органами  исполнительной  власти  и  органами  местного
   самоуправления края, касающихся деятельности управления;
       создавать в соответствии с планом работы управления,  а  также
   по   поручениям  Губернатора  Ставропольского  края,  председателя
   Правительства  Ставропольского  края,  руководителя  администрации
   Губернатора   Ставропольского   края   комиссии   с   привлечением
   представителей    правоохранительных,    финансовых,    налоговых,
   ревизионных,  инспектирующих  и  других контролирующих органов,  а
   также    специалистов    структурных     подразделений     органов
   исполнительной  власти  края  для проведения проверок и принятия в
   ходе  проверок  необходимых   мер   по   оперативному   устранению
   выявленных нарушений и их предупреждению;
       требовать самостоятельно или через  привлеченных  к  проверкам
   представителей от руководителей, должностных лиц и государственных
   служащих   органов   исполнительной   власти,   органов   местного
   самоуправления  края и организаций документы,  объяснения и другую
   информацию,  необходимую для проведения проверок в соответствии  с
   задачами, возложенными на управление;
       вносить предложения    Губернатору    Ставропольского    края,
   руководителям  органов  исполнительной  власти  и органов местного
   самоуправления края о привлечении к ответственности или  временном
   отстранении  от  должностных  обязанностей  соответствующих лиц до
   принятия решения по результатам проверки;
       приглашать должностных   лиц  для  дачи  устных  и  письменных
   объяснений по поводу нарушений и неисполнения федеральных законов,
   указов,  распоряжений,  поручений Президента Российской Федерации,
   правовых  актов  Правительства   Российской   Федерации,   законов
   Ставропольского  края,  постановлений,  распоряжений  и  поручений
   Губернатора и Правительства Ставропольского края;
       ставить перед    соответствующими    руководителями    органов
   исполнительной власти  края  вопросы  о  наложении  дисциплинарных
   взысканий   на  должностных  лиц  и  государственных  служащих  за
   неисполнение или ненадлежащее исполнение ими  возложенных  на  них
   обязанностей,  направлять  предписания  об  устранении  выявленных
   нарушений;
       пользоваться в    установленном    порядке    банком    данных
   администрации  Губернатора  Ставропольского  края,   Правительства
   Ставропольского  края,  других органов исполнительной власти края,
   запрашивать в установленном  порядке  от  соответствующих  органов
   информацию о доходах проверяемых лиц;
       направлять запросы  и  получать  от  соответствующих  органов,
   организаций   и  должностных  лиц  информацию  о  ходе  выполнения
   постановлений,   распоряжений    Губернатора    и    Правительства
   Ставропольского края и других правовых актов;
       направлять руководителям органов исполнительной  власти  края,
   органов   местного   самоуправления,  организаций  предписания  об
   устранении выявленных нарушений.  Не позднее чем в  месячный  срок
   или в срок,  установленный в предписании, должны быть приняты меры
   к устранению нарушений,  и о результатах должно  быть  сообщено  в
   управление;
       вносить Губернатору  Ставропольского   края,   соответствующим
   руководителям  органов  исполнительной  власти  края предложения о
   наложении дисциплинарных взысканий на государственных служащих  за
   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
   обязанностей;
       направлять в   предусмотренных   законом   случаях   в  органы
   прокуратуры края,  в управление  внутренних  дел  края  управление
   федеральной    службы   безопасности   Российской   Федерации   по
   Ставропольскому краю и другие правоохранительные органы  материалы
   о   выявленных  нарушениях,  принятие  мер  по  которым  входит  в
   компетенцию и полномочия этих органов;
       привлекать в   установленном   порядке  на  договорной  основе
   научные учреждения, отдельных ученых и специалистов;
       осуществлять сотрудничество    с    контролирующими   органами
   субъектов Российской  Федерации,  общественными  объединениями  по
   вопросам  контрольной  деятельности,  изучать  практику реализации
   контрольных функций  в  структурах  исполнительной  власти  других
   субъектов Российской Федерации.
       4.3. Работники  управления  при   осуществлении   контроля   и
   проверки исполнения имеют право прохода во все здания,  занимаемые
   органами   исполнительной   власти   края,    органами    местного
   самоуправления,  организациями,  а  также право беспрепятственного
   доступа к документации,  отражающей деятельность  этих  органов  и
   организаций, и получения ее без каких-либо письменных запросов, за
   исключением   случаев,   когда   такие   ограничения   установлены
   федеральным законодательством.
       4.4. При   проведении   проверок   работники   управления   не
   вмешиваются  в установленный порядок работы органов исполнительной
   власти,  органов местного самоуправления и  организаций  края,  не
   допускают  предварительных оценок и выводов до завершения изучения
   положения дел.
       4.5. Работники    управления   и   привлеченные   к   проверке
   специалисты обязаны сохранять государственную,  служебную и  иную,
   охраняемую  законом Российской Федерации тайну,  а также соблюдать
   конституционные права граждан.

                 5. Руководство и структура управления

       5.1. Управление возглавляет начальник,  который назначается на
   должность    и    освобождается    от    должности    Губернатором
   Ставропольского края по представлению  руководителя  администрации
   Губернатора Ставропольского края.
       5.2. Начальник управления:
       несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных
   на управление задач и функций с учетом прав,  предоставленных  ему
   настоящим Положением;
       организует работу  и   руководит   деятельностью   управления,
   обеспечивает   выполнение   планов  работы  управления,  поручений
   Губернатора  Ставропольского  края,   председателя   Правительства
   Ставропольского   края,   руководителя  администрации  Губернатора
   Ставропольского края;
       осуществляет распределение   обязанностей   между  работниками
   управления,  обеспечивает  повышение  их  деловой  квалификации  и
   профессиональных знаний;
       строит работу управления в  тесном  взаимодействии  с  другими
   структурными     подразделениями     администрации     Губернатора
   Ставропольского края и Правительства Ставропольского края;
       несет ответственность за достоверность, качество, соответствие
   действующему законодательству исходящих от управления  информации,
   заключений, представлений и других документов;
       вносит предложения  руководителю   администрации   Губернатора
   Ставропольского края о структуре,  штатной численности управления,
   о назначении на должность и освобождении  от  должности,  а  также
   поощрении   и   наказании   работников   управления,  обеспечивает
   соблюдение ими  законодательства  о  труде  и  правил  внутреннего
   распорядка;
       имеет право обращаться в прокуратуру и  управление  внутренних
   дел  Ставропольского края,  государственную налоговую инспекцию по
   Ставропольскому краю,  в другие комитеты,  ведомства  и  инспекции
   федерального   подчинения  по  вопросам  деятельности  управления,
   касающимся фактов нарушения законодательства  должностными  лицами
   органов    исполнительной    власти    края,    органов   местного
   самоуправления и организаций;
       представляет управление    во   взаимоотношениях   с   Главным
   Контрольным   управлением   Президента    Российской    Федерации,
   контрольными    подразделениями    других   субъектов   Российской
   Федерации,  органами исполнительной  власти  и  органами  местного
   самоуправления края.
       5.3. Начальник  управления  имеет   заместителя.   Заместитель
   начальника   управления   несет  персональную  ответственность  за
   выполнение  возложенных  на  него  функциональных  обязанностей  с
   учетом предоставляемых ему прав.
       5.4. В составе управления образуются:
       отдел контроля;
       информационно-аналитический сектор;
       5.5. Отдел   и  сектор  возглавляют  соответственно  начальник
   отдела  и  заведующий   сектором,   которые   несут   персональную
   ответственность  за  выполнение  возложенных на них функциональных
   обязанностей с учетом предоставленных им прав.
       5.6. Управление    имеет    бланки    образца,   утвержденного
   руководителем администрации Губернатора Ставропольского края.

            6. Права и ответственность работников управления

       6.1. Работникам    управления    предоставляются    права    и
   гарантируется  государственная защита в соответствии с Федеральным
   законом  "О  государственной  защите   судей,   должностных   лиц,
   правоохранительных  и контролирующих органов" и краевым Законом "О
   государственной службе в Ставропольском крае".
       6.2. Работники    управления,    являющиеся   государственными
   служащими  государственной   службы   края,   несут   персональную
   ответственность  за достоверность подготовленных ими материалов по
   результатам  проверок,  своевременное  и  качественное  выполнение
   своих   функциональных   обязанностей,   утвержденных  начальником
   управления.
       6.3. Работники  управления  обязаны  хранить в тайне сведения,
   затрагивающие частную  жизнь,  честь  и  достоинство  граждан,  не
   вправе  разглашать  ставшие  им  известными  в связи с исполнением
   должностных обязанностей сведения,  а также  делать  заявления  по
   существу   своей   служебной   деятельности  без  предварительного
   разрешения своего  непосредственного  начальника,  кроме  случаев,
   прямо предусмотренных действующим законодательством.