Постановление Губернатора Ставропольского края от 06.03.2001 № 91

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 6 марта 2001 г. N 91

                О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И
              СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
               СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

       В целях   обеспечения  готовности  службы  медицины  катастроф
   Ставропольского  края  к   ликвидации   последствий   чрезвычайных
   ситуаций,   своевременному   и  эффективному  оказанию  лечебно  -
   профилактической и санитарно - эпидемиологической помощи населению
   края постановляю:

       1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие и
   совершенствование службы медицины катастроф  Ставропольского  края
   на 2001 - 2003 годы" (далее - Программа).
       2. Определить     государственным     заказчиком     Программы
   министерство здравоохранения Ставропольского края.
       3. Установить,  что   заказчик   и   исполнители   мероприятий
   Программы несут ответственность за их качественное и своевременное
   исполнение и целевое использование  выделяемых  на  их  реализацию
   финансовых средств.
       4. Министерству   здравоохранения   Ставропольского   края   и
   министерству финансов Ставропольского края ежегодно при разработке
   проекта бюджета Ставропольского края (далее  -  краевого  бюджета)
   предусматривать  необходимые  финансовые  средства  на  реализацию
   Программы  в  пределах  ассигнований,  определяемых   по   отрасли
   "Здравоохранение".
       5. Рекомендовать:
       5.1. Органам местного самоуправления муниципальных образований
   Ставропольского  края  осуществлять  финансирование   мероприятий,
   указанных    в    Программе,    на   территориях   соответствующих
   муниципальных образований за счет средств местных бюджетов.
       5.2. Ставропольскому краевому фонду обязательного медицинского
   страхования  рассмотреть  возможность  участия  в   дополнительном
   финансировании Программы.
       6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края
   Пальцева Н.И.
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.


                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Утверждена

                                                       постановлением
                                     Губернатора Ставропольского края
                                              от 6 марта 2001 г. N 91

                      КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ
          КАТАСТРОФ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
                      КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ
          КАТАСТРОФ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

   Наименование       краевая целевая     программа    "Развитие    и
   Программы          совершенствование  службы  медицины   катастроф
                      Ставропольского края на 2001 - 2003 годы"

   Сроки реализации
   Программы          2001- 2003 годы

   Основание для      Федеральный закон   "О   защите   населения   и
   разработки         территорий от чрезвычайных ситуаций  природного
   Программы          и техногенного характера", Федеральный закон "О
                      донорстве    крови    и    ее     компонентов",
                      постановление      Правительства     Российской
                      Федерации от 3 мая 1994  г.  N  420  "О  защите
                      жизни и здоровья населения Российской Федерации
                      при  возникновении  и  ликвидации   последствий
                      чрезвычайных   ситуаций,  вызванных  стихийными
                      бедствиями,  авариями  и  катастрофами",  Закон
                      Ставропольского   края   "О  здравоохранении  в
                      Ставропольском крае"

   Государственный    министерство здравоохранения
   заказчик           Ставропольского края
   Программы

   Разработчик        министерство здравоохранения
   Программы          Ставропольского края

   Цели и  задачи     обеспечение готовности     службы      медицины
   Программы          катастроф Ставропольского края (далее - службы)
                      к ликвидации медико  -  санитарных  последствий
                      чрезвычайных    ситуаций,    своевременному   и
                      эффективному      оказанию      лечебно       -
                      профилактической       и       санитарно      -
                      эпидемиологической   помощи   населению   края,
                      развитие  и  совершенствование  сил  и  средств
                      службы, полное обеспечение потребностей лечебно
                      -  профилактических  учреждений  (далее  - ЛПУ)
                      края  в  донорской  крови,  ее  компонентах   и
                      препаратах     для    ликвидации    последствий
                      чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

   Исполнители        министерство здравоохранения    Ставропольского
   мероприятий        края,        государственное         учреждение
   Программы          здравоохранения "Ставропольская краевая станция
                      переливания крови",  государственное  унитарное
                      медицинское предприятие "Сангвис"

   Объемы и           краевой бюджет,     бюджет    краевого    фонда
   источники          обязательного медицинского страхования (далее -
   финансирования     краевой фонд ОМС).
   Программы

   Система            министерство здравоохранения
   организации        Ставропольского края
   контроля за
   исполнением
   Программы

   Ожидаемые          снижение смертности   среди   пострадавших  при
   результаты         возникновении чрезвычайных ситуаций
   реализации
   Программы

                 ОБОСНОВАНИЕ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ
          КАТАСТРОФ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

       Программа разработана  в   целях   совершенствования   системы
   оказания медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
       Из-за недостаточного финансирования служба медицины  катастроф
   Ставропольского   края   не   может   в   полной   мере  выполнять
   вышеуказанные федеральные  законы  и  постановления  Правительства
   Российской Федерации.
       Существующие резервы  медикаментов и медицинского оборудования
   службы составляют не более 20 процентов от нормативных Полный юное
   автотранспорта,  отсутствие  современных  средств  мобильной связи
   крайне затрудняют работу в условиях ЧС.
       Медицинское оборудование   и    аппаратура    государственного
   учреждения   здравоохранения   "Ставропольская   краевая   станция
   переливания  крови"  и  государственного  унитарного  медицинского
   предприятия   "Сангвис"  из-за  физического  и  морального  износа
   нуждаются в замене.
       За период  с  1994  года и по настоящее время служба принимала
   участие в ликвидации последствий ЧС в  городах  Минеральные  Воды,
   Буденновске,   Пятигорске,   Невинномысске   и  других  городах  и
   населенных пунктах края.
       Только за  8  месяцев  2000 года на территории Ставропольского
   края  произошло  9  ЧС  техногенного,  природного  и   биолого   -
   социального  характера,  общий  ущерб от которых составил 684 млн.
   рублей.
       В связи с наличием на территории края 68 химически опасных, 42
   взрыво - пожароопасных объектов, а также очагов природных инфекций
   (чума,  сибирская  язва,  крымская   геморрагическая   лихорадка),
   угрозой  проведения  террористических  актов  необходимы следующие
   мероприятия  по  укреплению  службы   медицины   катастроф   края:
   приобретение    санитарного   автотранспорта;   оснащение   службы
   средствами современной мобильной  связи;  пополнение  нормативного
   запаса  медикаментов и перевязочных средств;  донорской крови,  ее
   компонентов,  белковых   препаратов;   приобретение   медицинского
   оборудования   для  формирований  службы  и  учреждений  заготовки
   донорской  крови  и  ее  компонентов;   приобретение   передвижной
   перевязочной  для  оказания квалифицированной медицинской помощи в
   непосредственной  близости   от   очага   чрезвычайной   ситуации;
   дальнейшее развитие краевого центра медицины катастроф с приданием
   ему статуса юридического лица; создание межрайонных центров службы
   на  базе  лечебно  -  профилактических  учреждений Буденновского и
   Минераловодского районов для оказания  экстренной  консультативной
   помощи населению.
       Источниками финансирования     мероприятий,    предусмотренных
   настоящей Программой, являются средства краевого бюджета и бюджета
   краевого фонда ОМС.
       Выполнение мероприятий,   указанных   в   Программе,  позволит
   обеспечить готовность службы  медицины  катастроф  Ставропольского
   края  к  ликвидации  медико  - санитарных последствий чрезвычайных
   ситуаций,  своевременному  и  эффективному  оказанию   лечебно   -
   профилактической и санитарно - эпидемиологической помощи населению
   края.

                                ПЕРЕЧЕНЬ
                МЕРОПРИЯТИЙ И ЗАЯВЛЕННЫЕ (РЕКОМЕНДУЕМЫЕ)
            ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ
          КАТАСТРОФ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2001 - 2003 ГОДЫ"

   ----T-----------------------------T----------------T---------------T-----------------------+
   ¦ N ¦Наименование мероприятия     ¦  Исполнитель   ¦   Источник    ¦Стоимость затрат в год ¦
   ¦п\п¦                             ¦                ¦финансирования ¦     (тыс. рублей)     ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               +-------T-------T-------+
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦
   +---+-----------------------------+----------------+---------------+-------+-------+-------+
   ¦ 1 ¦             2               ¦         3      ¦       4       ¦       ¦       ¦       ¦
   +---+-----------------------------+----------------+---------------+-------+-------+-------+
   ¦1. ¦Создание резерва медикаментов¦министерство    ¦краевой бюджет ¦   320 ¦   200 ¦   260 ¦
   ¦   ¦до уровня нормативного запаса¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦на случай возникновения ЧС   ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦краевой фонд ОМС¦бюджет краевого¦  1000 ¦   445 ¦   550 ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦фонда ОМС      ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦2. ¦Создание резерва донорской   ¦министерство    ¦краевой бюджет ¦   320 ¦   263 ¦   330 ¦
   ¦   ¦крови, ее компонентов,       ¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦белковых препаратов до уровня¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦нормативного запаса на случаи¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦возникновения ЧС             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦3. ¦Приобретение передвижной     ¦министерство    ¦краевой бюджет ¦     - ¦   600 ¦     - ¦
   ¦   ¦перевязочной для краевого    ¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦центра медицины катастроф    ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦края                         ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦4. ¦Централизованное             ¦министерство    ¦краевой бюджет ¦   450 ¦   300 ¦   621 ¦
   ¦   ¦приобретение санитарного     ¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦автотранспорта               ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦5. ¦Оснащение средствами         ¦министерство    ¦краевой бюджет ¦    90 ¦    80 ¦    95 ¦
   ¦   ¦мобильной связи н обеспечение¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦каналов связи                ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦6. ¦Централизованное приобретение¦министерство    ¦краевой бюджет ¦   111 ¦   450 ¦   650 ¦
   ¦   ¦медицинского оборудования:   ¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦для формировании службы,     ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦для заготовки донорской крови¦министерство    ¦краевой бюджет ¦   112 ¦  1000 ¦   700 ¦
   ¦   ¦и ее компонентов             ¦здравоохранения ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦края            ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦Всего по Программе           ¦12822 тыс.руб.  ¦               ¦  2753 ¦  4573 ¦  5496 ¦
   ¦   ¦в том числе:                 ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦бюджет Ставропольского края  ¦                ¦               ¦  1753 ¦  2893 ¦  3356 ¦
   ¦   ¦                             ¦                ¦               ¦       ¦       ¦       ¦
   ¦   ¦бюджет краевого фонда ОМС    ¦                ¦               ¦  1000 ¦  1680 ¦  2140 ¦
   L---+-----------------------------+----------------+---------------+-------+-------+--------