Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.01.2001 № 19

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 января 2001 г. N 19

            О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ
                ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ
                       ДЕТЕЙ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"

       В целях укрепления здоровья детей и координации усилий органов
   власти     и    родительской    общественности    по    реализации
   здоровьесберегающих   технологий    в    образовании    детей    в
   Ставропольском крае постановляю:

       1. Утвердить    прилагаемую    краевую    целевую    программу
   "Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании детей
   на 2001 - 2004 годы" (далее - Программа).
       2. Определить     государственным     заказчиком     Программы
   министерство     общего     и     профессионального    образования
   Ставропольского края.
       3. Установить, что:
       3.1. Конкретные объемы финансирования  Программы  определяются
   ежегодно  при  утверждении  краевого  бюджета  на  соответствующий
   финансовый год.
       3.2. В  ходе  реализации Программы отдельные мероприятия могут
   уточняться,   а   объемы   финансирования   мероприятий   подлежат
   корректировке с учетом исполнения краевого бюджета.
       3.3. Заказчик Программы и  исполнители  мероприятий  Программы
   несут   ответственность   за   их   качественное  и  своевременное
   исполнение,  целевое и рациональное использование выделяемых на их
   реализацию финансовых средств.
       4. Поручить главам территориальных,  районных  государственных
   администрации  и  рекомендовать  органам  местного  самоуправления
   муниципальных   образований   Ставропольского    края    оказывать
   содействие   исполнителям   в   реализации  мероприятий  настоящей
   Программы.
       5. Комитету  по  печати  и  информации  Ставропольского   края
   обеспечить  широкое освещение в средствах массовой информации хода
   выполнения Программы.
       6. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на исполняющего обязанности заместителя председателя Правительства
   Ставропольского края Золотухину А.Ф.
       7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Утверждена

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                24 января 2001 г.N 19

                       КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
                В ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"

                                ПАСПОРТ
                       КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
                В ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"

   Наименование        краевая целевая программа "Здоровьесберегающие
   Программы           педагогические технологии в образовании детей
                       на 2001 - 2004 годы"

   Сроки  реализации   2001 - 2004 годы
   Программы

   Основание для       Закон Ставропольского края "Об образовании"
   разработки
   Программы

   Государственный     министерство общего    и     профессионального
   заказчик            образования Ставропольского края
   Программы

   Цели и задачи       сохранение здоровья  детей,  снижение  детской
   Программы           инвалидности,  создание условий для интеграции
                       детей - инвалидов  в   обществе,   радикальное
                       улучшение  качества   здоровья   подрастающего
                       поколения в Ставропольском крае

   Исполнители         министерства общего     и    профессионального
   основных            образования,    финансов,     здравоохранения,
   мероприятий         физической    культуры,   спорта   и   туризма
   Программы           Ставропольского края

   Источники           краевой бюджет
   финансирования
   Программы

   Ожидаемые конечные  реализация мероприятий   Программы    позволит
   результаты          сохранить   здоровье  детей,  снизить  детскую
   реализации          инвалидность,  создать условия для  интеграции
   Программы           детей - инвалидов и т.д.;
                       в течение  2001  года  в  контрольных  группах
                       детей  предполагается  приостановить ухудшение
                       показателей    болезненности,     нервно     -
                       психических    и    сердечно    -   сосудистых
                       расстройств,  патологии желудочно -  кишечного
                       тракта,  органов чувств, опорно - двигательной
                       и других систем в процессе обучения,  а спустя
                       3   года  достигнуть  качественного  улучшения
                       функционального   состояния    фундаментальных
                       систем        жизнеобеспечения:       нервной,
                       сердечно - сосудистой,    органов     дыхания,
                       желудочно - кишечного тракта, органов чувств и
                       опорно - двигательного аппарата

   Система             Правительство       Ставропольского      края,
   организации         министерство финансов Ставропольского края
   контроля за
   исполнением
   Программы

            Обоснование проблемы и необходимости ее решения
                         программными методами

       Улучшение положения  детей  в  Ставропольском  крае,  создание
   благоприятных  условий  для  их  жизнедеятельности,   обучения   и
   развития - ключевая цель проводимой Правительством Ставропольского
   края социальной политики.
       В условиях социально - экономического кризиса проблемы детей в
   крае,   как   и   в   России,  остаются  предельно  острыми  и  их
   безотлагательное   решение   жизненно   необходимо.    По-прежнему
   сохраняются неблагоприятные тенденции в демографических процессах,
   состоянии здоровья детей.
       Высокой остается  младенческая  смертность,   растут   детская
   заболеваемость   и   инвалидность.  Среди  причин,  способствующих
   возникновению инвалидности у детей,  основными являются: ухудшение
   экологической  обстановки,  неблагоприятные  условия груда женщин,
   отсутствие  условий  и   культуры   здорового   образа   жизни   в
   малообеспеченных   и   неблагополучных   семьях,  высокий  уровень
   заболеваемости родителей, особенно матерей.
       Поэтому проблема охраны  и  укрепления  здоровья  детей  стоит
   очень  остро.  Воспитанники  интернатных  учреждений на 1 - 2 года
   отстают от паспортного возраста.  Их заболеваемость в 2 раза выше,
   чем у детей, воспитывающихся в семье.
       Общая заболеваемость  детей  до  14  лет  за  последние  5 лет
   возросла почти на 10%.
       Отмечена тенденция  к  росту  заболеваний  нервной  системы  и
   органов  чувств у детей.  Ведущее место в структуре заболеваемости
   занимают  болезни  органов  дыхания  (53,3%),  нервной  системы  и
   органов   чувств  (10,8%),  инфекционные  и  паразитарные  болезни
   (8,2%),  травмы и отравления  (6,2%),  болезни  кожи  и  подкожной
   клетчатки (5,0%).
       При проведении   медицинских  осмотров  детей  всех  возрастов
   отмечается   увеличение   диспансерного    контингента    детского
   населения.
       Здоровье школьников  находится в прямой зависимости от условий
   обучения,   питания,    двигательной    активности,    правильного
   чередования нагрузки и отдыха,  условий семейного воспитания.  При
   этом огромное  значение  имеет  учет  пололичностных  особенностей
   обучающихся и воспитанников.
       За период обучения в школе продолжает интенсивно увеличиваться
   патология зрения.
       В 1999 году зарегистрирован 21721 ребенок - инвалид до 15  лет
   (20307 - в 1996 году).
       В настоящее   время   в   крае   насчитывается   13890  детей,
   относящихся к категории лиц с проблемами в развитии и  нуждающихся
   в  специальном  (коррекционном) образовании,  отвечающем их особым
   образовательным потребностям.
       Происходящие в обществе  негативные  социально - экономические
   процессы  особенно  болезненно  сказываются  на  детях.  Постоянно
   увеличивается число детей, лишенных родительского попечения.
       Состояние здоровья  детского  населения  края  вызывает  очень
   серьезные опасения специалистов. По статистическим данным лишь 20%
   детей здоровы, 80% - имеют функциональные нарушения и отклонения в
   состоянии   здоровья,   высок   процент   хронической   патологии.
   Большинство детей 6 - 7 лет не готовы к обучению в школе.
       Отмечается четкая зависимость числа и  характера  нарушений  в
   состоянии  здоровья  школьников  от объема и интенсивности учебных
   нагрузок.  Высок процент юношей призывного  возраста,  которые  по
   медицинским критериям не готовы к военной службе.
       Ухудшение состояния   здоровья  детей  привело  к  возрастанию
   потребности в медицинской помощи.
       Росту заболеваемости и инвалидности продолжают способствовать:
   свертывание  системы бесплатного медицинского обслуживания детей и
   подростков,  резкое сокращение числа  спортивных  баз  для  детей,
   отсутствие для большинства детей возможности оздоровления и отдыха
   в летнее время,  ухудшение качества  питания,  применение  учебных
   программ,   не   всегда  отвечающих  физиологическим  возможностям
   учащихся,  широкое  использование  в  образовательных  учреждениях
   компьютерной техники низкого качества.
       Принятие краевой   целевой   программы    "Здоровьесберегающие
   педагогические технологии в образовании детей на 2001 - 2004 годы"
   позволит комплексно осуществить на  краевом  уровне  систему  мер,
   направленных   на   улучшение   состояния  здоровья  подрастающего
   поколения.

         Сущность и краткое содержание краевой целевой программы
      "Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании
                      детей на 2001 - 2004 годы"

       Для улучшения качества здоровья подрастающего поколения в крае
   предлагается     долгосрочная     краевая     целевая    программа
   "Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании детей
   на  2001  -  2004  годы",  включающая  конкретные  предложения  по
   корректировке   целей   и   задач   управления   образованием    и
   здравоохранением,     разработку    межведомственного    механизма
   управления   реализацией    Программы,    а    также    конкретную
   технологическую базу.
       Краевая целевая программа "Здоровьесберегающие  педагогические
   технологии  в образовании детей на 2001 - 2004 годы" направлена на
   превращение охраны и укрепления здоровья в  одно  из  приоритетных
   направлений деятельности образовательных учреждений.
       Программа предусматривает решение следующих задач:
       - осуществление  мер по совершенствованию системы оздоровления
   детей;
       - создание  условий психолого - медико - педагогической помощи
   детям;
       - создание оптимальных условий для обучения и воспитания детей
   и подростков с учетом пололичностных особенностей;
       - развитие системы подготовки и переподготовки  педагогических
   кадров;
       - усиление   регулирующей   роли   муниципальных  программ  по
   проблемам здоровья детей;
       - обеспечение   координации   действий    государственных    и
   муниципальных       органов,       общественных       объединений,
   неправительственных    зарубежных    организаций,     коммерческих
   организаций в профилактике проблем здоровья детей;
       - укрепление  материально  -  технической базы образовательных
   учреждений.

             Механизм реализации краевой целевой программы
      "Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании
                       детей на 2001 - 2004 годы"

       Координацию работы  по  реализации  краевой  целевой программы
   "Здоровьесберегающие педагогические технологии в образовании детей
   на  2001  -  2004  годы" осуществляет научно - методический совет.
   Положение о научно - методическом совете и его персональный состав
   утверждаются Правительством Ставропольского края.



                            МЕРОПРИЯТИЯ
      ПО РЕАЛИЗАЦИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ
            ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ
                    НА 2001 - 2004 ГОДЫ" В 2001 ГОДУ

   +----------------------------------------------------------------+
   ¦   ¦                           ¦        ¦                 ¦Стои-¦
   ¦ N ¦                           ¦ Сроки  ¦                 ¦мость¦
   ¦п/п¦  Наименование мероприятий ¦ испол- ¦   Исполнители   ¦(тыс.¦
   ¦   ¦                           ¦ нения  ¦                 ¦руб.)¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦ 1 ¦             2             ¦   3    ¦      4          ¦  5  ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦1. ¦Обеспечить разработку      ¦   I    ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦нормативно - правовой базы ¦квартал ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦реализации краевой целевой ¦ 2001 г.¦профессионального¦  -  ¦
   ¦   ¦программы "Здоровьесберега-¦        ¦образования      ¦     ¦
   ¦   ¦ющие педагогические        ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦технологии в образовании   ¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦детей на 2001 - 2004 годы" ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦2. ¦Определить базовые         ¦   I    ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦образовательные учреждения ¦квартал ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦для внедрения в крае       ¦ 2001 г.¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦здоровьесберегающих        ¦        ¦образования      ¦     ¦
   ¦   ¦педагогических технологий в¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦образовании детей          ¦        ¦края,            ¦  -  ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦территориальные, ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦районные         ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦государственные  ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦администрации    ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦совместно с      ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦органами местного¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦самоуправления   ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦края             ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦3. ¦Создать материально -      ¦II - IV ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦техническую базу,          ¦кварталы¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦приобрести необходимое     ¦ 2001 г.¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦оборудование, инвентарь и  ¦        ¦образования      ¦ 500 ¦
   ¦   ¦учебные наглядные пособия  ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦для проведения эксперимента¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦(конторки, схемы для       ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦развития зрительно -       ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦двигательных рефлексов,    ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦офтальмотренажеры, держалки¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦и т.д.)                    ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦4. ¦Обеспечить, научно -       ¦Ежеквар-¦министерства     ¦     ¦
   ¦   ¦методическое руководство   ¦ тально ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦Программой. Провести цикл  ¦        ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦практических семинаров для ¦        ¦образования,     ¦     ¦
   ¦   ¦организаторов образования, ¦        ¦здравоохранения, ¦     ¦
   ¦   ¦преподавателей физической  ¦        ¦физической       ¦ 100 ¦
   ¦   ¦культуры, психологов,      ¦        ¦культуры, спорта ¦     ¦
   ¦   ¦музыкальных и медицинских  ¦        ¦и туризма        ¦     ¦
   ¦   ¦работников образовательных ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦учреждений                 ¦        ¦края; временный  ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦творческий       ¦     ¦
   ¦   ¦                           ¦        ¦коллектив        ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦5. ¦В установленном порядке    ¦   I    ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦заключить и                ¦квартал ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦зарегистрировать           ¦ 2001 г.¦профессионального¦ 200 ¦
   ¦   ¦лицензионный договор о     ¦        ¦образования      ¦     ¦
   ¦   ¦предоставлении права на    ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦использование изобретений  ¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦доктора медицинских наук   ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦Базарного В.Ф. по          ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦здоровьесберегающим        ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦педагогическим технологиям ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦в образовании детей        ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦6. ¦Разработать учебные планы и¦ 2001 г.¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦программы для подготовки и ¦        ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦переподготовки             ¦        ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦педагогических кадров по   ¦        ¦образования      ¦  70 ¦
   ¦   ¦овладению содержанием      ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦методик и                  ¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦здоровьесберегающими       ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦технологиями в системе     ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦среднего и высшего         ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦профессионального          ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦образования,послевузовского¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦дополнительного            ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦профессионального          ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦образования                ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦7. ¦Обеспечить финансирование  ¦   в    ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦работы временного научно - ¦течение ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦исследовательского         ¦ года   ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦коллектива для проведения  ¦        ¦образования,     ¦     ¦
   ¦   ¦мониторинга и диагностики  ¦        ¦здравоохранения  ¦  45 ¦
   ¦   ¦медико - психолого -       ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦педагогического состояния  ¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦обучающихся                ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦8. ¦Обеспечить приобретение    ¦ IV     ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦комплектов видеоматериалов ¦квартал ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦для образовательных        ¦2001 г. ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦учреждений и создание      ¦        ¦образования,     ¦     ¦
   ¦   ¦учебного видеофильма       ¦        ¦здравоохранения, ¦ 160 ¦
   ¦   ¦"Из опыта работы           ¦        ¦физической       ¦     ¦
   ¦   ¦образовательных учреждений ¦        ¦культуры, спорта ¦     ¦
   ¦   ¦края по использованию      ¦        ¦и туризма        ¦     ¦
   ¦   ¦здоровьесберегающих        ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦технологий обучения детей" ¦        ¦края             ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦9. ¦Обеспечить оплату труда    ¦I - IV  ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦работников методических    ¦кварталы¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦служб, лабораторий и       ¦2001 г. ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦материальное поощрение     ¦        ¦образования,     ¦ 350 ¦
   ¦   ¦педагогических, медицинских¦        ¦здравоохранения  ¦     ¦
   ¦   ¦работников образовательных ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦учреждений                 ¦        ¦края             ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦10.¦Провести краевую научно -  ¦   IV   ¦министерство     ¦     ¦
   ¦   ¦практическую конференцию,  ¦квартал ¦общего и         ¦     ¦
   ¦   ¦издать пакет информационно ¦2001 г. ¦профессионального¦     ¦
   ¦   ¦- аналитических материалов ¦        ¦образования,     ¦  75 ¦
   ¦   ¦по итогам внедрения        ¦        ¦здравоохранения  ¦     ¦
   ¦   ¦здоровьесберегающих        ¦        ¦Ставропольского  ¦     ¦
   ¦   ¦педагогических технологий  ¦        ¦края             ¦     ¦
   ¦   ¦в образовательный процесс  ¦        ¦                 ¦     ¦
   ¦   ¦школ края                  ¦        ¦                 ¦     ¦
   +---+---------------------------+--------+-----------------+-----¦
   ¦   ¦ВСЕГО                      ¦        ¦                 ¦1500 ¦
   +----------------------------------------------------------------+