Постановление Правительства Ставропольского края от 28.01.2004 № 13-П

                                                                                        
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                         от 28 января 2004 г. N 13-п                         
                                                                             
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ                
                 СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ                 
                  СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И КОНГРЕССОМ ДЕЛОВЫХ                  
                   КРУГОВ СТАВРОПОЛЬЯ НА 2004 - 2006 ГОДЫ                    
                                                                                       
В соответствии  со статьей  28 Закона  Ставропольского края  "О Правительстве
Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:       
                                                                                       
1.  Утвердить  прилагаемое  Соглашение  между  Правительством Ставропольского
края, Федерацией профсоюзов Ставропольского  края и Конгрессом деловых кругов
Ставрополья на 2004 - 2006  годы (далее - Соглашение), зарегистрированное  30
декабря 2003 года N 399.                                                     
2. Поручить министерству труда  и социальной защиты населения Ставропольского
края совместно с другими  органами исполнительной власти Ставропольского края
разработать  и  представить   до  1  апреля   2004  года  на   утверждение  в
Правительство Ставропольского края  в установленном порядке  план мероприятий
по реализации данного Соглашения.                                            
3. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
председателя Правительства Ставропольского края Н.И.Пальцева.                
          4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.              
                                                                                       
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                   Утверждено
                                                 постановлением Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                  от 28 января 2004 г. N 13-п
                                                                                       
                                 СОГЛАШЕНИЕ                                  
                 МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,                  
                 ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
                   И КОНГРЕССОМ ДЕЛОВЫХ КРУГОВ СТАВРОПОЛЬЕ                   
                             НА 2004 - 2006 ГОДЫ                             
                                                                                       
Договаривающиеся  стороны:  Правительство   Ставропольского  края  (далее   -
Правительство), Федерация профсоюзов Ставропольского края (далее - Профсоюзы)
и Конгресс деловых кругов Ставрополья (далее - Работодатели) в соответствии с
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Законами  Ставропольского края "О
социальном партнерстве" и "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений" заключили настоящее трехстороннее
соглашение на  2004 -  2006 годы  (далее -  Соглашение) в  целях согласования
позиции сторон на основе  коллективных переговоров и взаимных  консультаций в
рамках  Ставропольской  краевой   трехсторонней  комиссии  по   регулированию
социально-трудовых  отношений  (далее   -  Краевая  комиссия)  при  выработке
решений, направленных  на стабилизацию  социально-экономической обстановки  в
крае,   развитие   социального   партнерства   в  сфере  трудовых  отношений,
обеспечение   социальных    гарантий   населению,   предотвращение   трудовых
конфликтов.                                                                  
Стороны считают, что главной  целью социального партнерства в  Ставропольском
крае  является  создание  условий,  обеспечивающих  достойный  уровень  жизни
населения на основе совершенствования экономики Ставрополья.                 
Стороны  рассматривают  настоящее  Соглашение,  как  основной  правовой  акт,
определяющий    механизм    взаимодействия    Правительства,   Профсоюзов   и
Работодателей.                                                               
          Соглашение вступает в силу с 1 января 2004 года.                             
Стороны  признают  необходимость   заключения  краевых,  городских,  районных
отраслевых   и   территориальных   (муниципальных)  соглашений,  коллективных
договоров  в  организациях  всех  форм  собственности  и  обязуются оказывать
коллективам,  развивающим   принципы  социального  партнерства,  всестороннее
содействие.  При  этом  настоящее  Соглашение  рассматривается  сторонами как
основа для переговоров в отраслях, муниципальных образованиях и организациях.
Взаимные  обязательства  и   гарантии,  включенные  в   Соглашение,  являются
минимальными  и  не  могут  быть  изменены  в  сторону  снижения социальной и
экономической  защищенности  работающих  при  заключении  краевых отраслевых,
территориальных соглашений, коллективных  договоров. Средства, необходимые на
реализацию   принятых   обязательств,   предусматриваются  в  соответствующих
бюджетах и сметах.                                                           
В развитие Соглашения и для обеспечения его реализации стороны Соглашения как
совместно, так и самостоятельно,  в пределах своих полномочий,  разрабатывают
документы, формируют предложения, принимают необходимые решения и содействуют
их реализации.                                                               
Обязательства работодателей принимают на себя  также две другие стороны в той
мере, в которой они осуществляют эти функции.                                
Контроль за  исполнением Соглашения  осуществляется сторонами  Соглашения, их
уполномоченными  представителями  в   пределах  своей  компетенции,   Краевой
комиссией.                                                                   
Соглашение  открыто  для  присоединения  к  нему  других  краевых объединений
организаций  профсоюзов  и   краевых  объединений  работодателей  в  порядке,
определяемом Краевой комиссией.                                              
                                                                                       
                           I. В области экономики                            
                                                                                       
          Договаривающиеся стороны обязуются:                                          
1.1. Сформировать эффективный  механизм управления экономикой Ставропольского
края на основе проведения  административной реформы и всестороннего  развития
общественных   форм    взаимосотрудничества   Правительства,   Профсоюзов   и
Работодателей.  Использовать  для  этих  целей механизмы взаимодействия между
соответствующими  органами  и  структурами  в  городах,  районах и на краевом
уровне  в  рамках  действующей  системы социального партнерства. Осуществлять
контроль  за  эффективным  использованием  бюджетных средств, направляемых на
социально-экономическое развитие Ставропольского края.                       
1.2. В соответствии с  Посланием Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации  на 2003 год  принять меры по  созданию условий
для увеличения  производства промышленной  и сельскохозяйственной  продукции,
услуг, оказываемых организациями края.                                       
1.3.  Выработать  и  реализовать  меры поддержки краевых товаропроизводителей
всех форм собственности,  информировать жителей края  о результатах работы  в
этом направлении.                                                            
                                                                                       
          Правительство и Работодатели:                                                
1.4.  Заключают   и  обеспечивают   выполнение  долгосрочного   соглашения  о
взаимодействии Правительства Ставропольского  края и Конгресса деловых кругов
Ставрополья по развитию в крае бизнеса и предпринимательства.                
1.5.  Координируют  работу  по  формированию инвестиционной привлекательности
Ставропольского края.                                                        
1.6.   Содействуют   проведению   регулярных   встреч   различных   категорий
работодателей и представителей работников  в лице профсоюзов с  Губернатором,
членами Правительства Ставропольского края  для обсуждения текущих проблем  и
разработке необходимых мер по их решению.                                    
                                                                                       
          Правительство:                                                               
1.7.  В  ходе  реализации  программы  экономического  и  социального развития
Ставропольского края на 2003  - 2007 годы продолжает  целенаправленную работу
по содействию развитию экономики края. С этой целью:                         
обеспечивает выполнение федеральных  и краевых целевых программ, направленных
на   повышение   экономического    потенциала   Ставропольского   края,   при
необходимости разрабатывает новые  программы с участием представителей сторон
Работодателей и Профсоюзов, придает гласности результаты их выполнения;      
оказывает  поддержку  эффективным  и  значимым  для края научно-техническим и
инвестиционным  проектам  и  организациям  в  осуществлении  реструктуризации
производства на основе  эффективного использования инвестиций, привлекаемых в
экономику края, в использовании высоких технологий и инновационных разработок
в производственном процессе и создает  на этой основе условия для  увеличения
объемов выпуска конкурентоспособной продукции;                               
использует систему закупок продукции для государственных нужд Ставропольского
края в целях поддержки товаропроизводителей Ставропольского края;            
при  закупках  продукции  для  государственных  нужд  Ставропольского  края у
товаропроизводителей  Ставропольского   края,  осуществляемых  через  систему
государственного заказа, учитывает  при прочих равных  условиях их участие  в
системе социального партнерства и  реализацию ими обязательств по  краевому и
территориальным трехсторонним соглашениям;                                   
          принимает меры по своевременной оплате работ, выполняемых по госзаказу;      
с  целью  расширения  участия  организаций  края  в  конкурсах  на  получение
госзаказа ежегодно  направляет в  Конгресс деловых  кругов Ставрополья реестр
поставляемой по государственному заказу  продукции, а также перечень объектов
социальной сферы, подлежащих капитальному ремонту и реконструкции;           
обеспечивает  реализацию  мероприятий  по  созданию  сети  фирменной торговли
продукцией товаропроизводителей края;                                        
ежегодно  предусматривает  в  проектах  бюджета  края  целевое финансирование
поддержки предпринимательства и развития малого и среднего бизнеса;          
осуществляет   мероприятия,   препятствующие   искусственному  банкротству  и
расчленению эффективно работающих организаций реального сектора экономики.   
1.8. Осуществляет государственную поддержку агропромышленного комплекса края,
направленную  на  осуществление   комплексной  переработки  сырья,   развитие
предприятий, изготавливающих сельскохозяйственную технику и запчасти к ней.  
1.9. Осуществляет  в пределах  своих полномочий  контроль за  обоснованностью
повышения   цен   и   тарифов   на   энергоресурсы   и  услуги.  Обеспечивает
информирование Краевой комиссии о предполагаемом их изменении.               
1.10.  Определяет  меры,  направленные  на  увеличение кредитования реального
сектора экономики,  исходя из  приоритетов экономической  и денежно-кредитной
политики.                                                                    
1.11. Организует  контроль за  соблюдением действующих  нормативных актов  по
вопросам регулирования  закупок товаров,  работ и  услуг для  государственных
нужд Ставропольского края с использованием конкурсных методов закупки.       
                                                                                       
          Работодатели:                                                                
1.12.  Совершенствуют  производство  и  расширяют  выпуск продукции на основе
внедрения  новой  техники  и  технологий,  прогрессивных  форм  организации и
управления бизнесом.                                                         
1.13.  Организуют  участие  организаций  края  в  выставках  и  презентациях,
проводят конкурсы профессионального мастерства.                              
          1.14. Представляют профсоюзам информацию по социально-трудовым вопросам.     
                                                                                       
          Профсоюзы:                                                                   
1.15.  Проводят  работу  в  трудовых  коллективах, направленную на расширение
практики договорного  регулирования социально-трудовых  отношений, проявление
первичными профорганизациями инициативы  к началу коллективных переговоров по
заключению коллективных договоров. Организуют участие работников в обсуждении
экономических проблем организаций.                                           
1.16. Осуществляют контроль за  соблюдением трудового законодательства и иных
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.               
                                                                                       
          Профсоюзы и Работодатели:                                                    
1.17.  В  заключаемых  коллективных  договорах,  отраслевых и территориальных
соглашениях  предусматривают  включение   обязательств  по  таким   важнейшим
направлениям деятельности как  развитие производства, повышение эффективности
и качества труда, регулирование  заработной платы, улучшение условий и охраны
труда, подготовка персонала,  включая проведение экономического всеобуча всех
категорий работников.                                                        
                                                                                       
                     II. В области развития рынка труда                      
                      и содействия занятости населения                       
                                                                                       
          Правительство:                                                               
2.1.  Организует  разработку  и  реализацию  программы  содействия  занятости
населения Ставропольского края на  2004 - 2006 годы,  предусматривающей меры,
направленные на создание  и сохранение рабочих  мест, организацию обучения  и
переобучения кадров, повышение  квалификации и переподготовку  высвобождаемых
работников, смягчение негативных последствий сокращения рабочих мест, решение
вопросов  сохранения  и  создания  новых  рабочих  мест,  а  также определяет
источники финансирования мероприятий  по содействию занятости населения края.
Рассматривает   возможность   введения   налоговых   льгот  для  организаций,
вкладывающих средства в расширение производства, создание рабочих мест.      
2.2.  Обеспечивает  реализацию  Концепции  кадровой политики в Ставропольском
крае  на  2002  -  2005  годы  посредством  выполнения соответствующего Плана
мероприятий Правительства Ставропольского края.                              
2.3.  В  соответствии  с  действующим  законодательством  устанавливает квоты
рабочих мест  для приема  на работу  слабозащищенных категорий  жителей края,
особо нуждающихся в социальной защите.                                       
2.4.  В  рамках  Государственной  программы  подготовки управленческих кадров
организует  подготовку  управленческих  кадров  для организаций всех отраслей
экономики края.                                                              
2.5.   Ежегодно   готовит   доклад   о   состоянии   и   мерах  по  улучшению
социально-демографического положения в Ставропольском крае.                  
2.6. Ежеквартально публикует данные  о состоянии рынка труда,  безработицы, а
также перечень профессий, на которые в крае существует устойчивый спрос.     
2.7.  Взаимодействует  с   территориальными  органами  занятости,   миграции,
Работодателями и Профсоюзами в  части привлечения в край  иностранной рабочей
силы.                                                                        
2.8. Учитывает позицию Профсоюзов и Работодателей при определении направлений
и эффективности расходования  средств, направляемых на обеспечение занятости,
создание благоприятных условий для  развития в крае малого  и индивидуального
предпринимательства.                                                         
                                                                                       
          Работодатели:                                                                
2.9. Принимают  меры по  выполнению программы  содействия занятости населения
Ставропольского   края   на   2004    -   2006   годы   и    мероприятий   по
социально-экономическому  развитию  организаций,  эффективному  использованию
рабочих  мест,  организации  общественных  работ.  Осуществляют привлечение и
использование иностранной рабочей силы  только по тем профессиям,  по которым
отсутствует безработица среди населения края, и с учетом мнения профсоюзов.  
2.10.  В  целях   выполнения  вышеназванной  программы  содействия  занятости
населения обеспечивают представление службам занятости населения информацию о
свободных рабочих местах и вакантных должностях.                             
2.11.  Предусматривают  затраты  на  подготовку,  переподготовку  и повышение
квалификации кадров средства  в размере не  менее 2,0% от  фонда оплаты труда
организации.                                                                 
          2.12. Разрабатывают и реализуют планы и программы развития персонала.        
2.13.    Организуют    подготовку    работников    и   совершенствование   их
профессиональных знаний и навыков  для повышения их конкурентоспособности  на
рынке труда. Предусматривают  систему мотивации труда  работников в целях  их
профессионального развития.                                                  
          2.14. Формируют в организациях резерв управленческих кадров.                 
2.15. Содействуют работникам, увольняемым по  сокращению штатов или в связи с
ликвидацией организации, в переобучении новым профессиям до наступления срока
расторжения трудового договора.                                              
2.16.  Предоставляют  увольняемым   из  организаций  -  банкротов  работникам
преимущественное  право  трудоустройства  на  вновь  образуемых  на  их  базе
организациях.                                                                
2.17. Принимают  меры по  соблюдению квот  рабочих мест  для приема на работу
жителей края, особо нуждающихся  в социальной защите и испытывающих трудности
в трудоустройстве.                                                           
2.18. На договорной основе создают условия и обеспечивают прием обучающихся в
учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования края
для   прохождения   производственной   практики   в   условиях   предприятий,
организаций,  учреждений.  Выделяют  не  менее  1% рабочих мест для молодежи,
окончившей  общеобразовательные  школы,  профессионально-технические  учебные
заведения.                                                                   
2.19.  Изыскивают  возможность  заключения  с  органами страхования договоров
коллективного страхования рабочих и служащих на случай потери работы.        
2.20.  Принимают  участие  во  временном  трудоустройстве  учащихся  в период
каникул  и  в  свободное  от  учебы  время,  обеспечивая соблюдение гарантий,
установленных законодательством о труде.                                     
                                                                                       
          Профсоюзы:                                                                   
2.21.  Проводят  разъяснительную  работу  в  трудовых коллективах, добиваются
включения  в  коллективные  договоры  взаимных  обязательств  по  созданию  и
сохранению  рабочих  мест,  предоставлению  дополнительных  льгот  и гарантий
увольняемым по сокращению штатов работникам.                                 
2.22. Информируют первичные профсоюзные  организации о состоянии рынка труда,
изменениях в законодательстве о занятости.                                   
2.23. Обеспечивают бесплатную  юридическую помощь, консультирование  и защиту
работающих  -  членов  профсоюзов  по  вопросам  занятости, приема на работу,
увольнения,  предоставления  льгот  и  компенсаций, установленных действующим
законодательством,  включения   в  коллективные   договоры  обязательств   по
квотированию  рабочих  мест  для  инвалидов и несовершеннолетних, выпускников
учреждений профессионального образования края.                               
2.24. Осуществляют контроль за обеспечением занятости населения и соблюдением
законодательства в этой области.                                             
2.25. Вносят предложения в федеральные и краевые органы исполнительной власти
и органы  местного самоуправления  муниципальных образований  края о переносе
сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым
увольнением работников.                                                      
                                                                                       
          Профсоюзы и Работодатели:                                                    
2.26. При угрозе  массового увольнения работников предпринимают согласованные
меры,   направленные   на   уменьшение   численности  работников,  подлежащих
увольнению  (приостановление  найма,  перевод  на  режим  неполного  рабочего
времени и др.).                                                              
2.27.  Включают  в   коллективные  договоры,  отраслевые   и  территориальные
соглашения мероприятия, направленные на  сохранение и создание новых  рабочих
мест,   переподготовку   увольняемых   по   сокращению   штатов   работников,
предоставление им льгот  и компенсаций сверх установленных законодательством,
предусмотрев их достаточное финансирование.                                  
                                                                                       
            III. В области регулирования оплаты труда, повышения             
                 уровня жизни и социальной защиты населения                  
                                                                                       
          Правительство:                                                               
3.1. При принятии на федеральном  уровне решений об изменениях условий оплаты
труда работников организаций бюджетной сферы принимает меры по своевременному
финансированию расходов, связанных  с проведением соответствующих мероприятий
для организаций, финансируемых из бюджета Ставропольского края, осуществлению
контроля за целевым использованием средств на указанные цели.                
3.2. Принимает меры по финансированию расходов, связанных с выплатой надбавок
к должностным окладам работников  краевых организаций культуры и  искусства и
стипендий Губернатора  Ставропольского края  студентам и  учащимся учреждений
высшего,   среднего   и   начального   профессионального   образования  края.
Способствует повышению  оплаты труда  работников других  учреждений бюджетной
сферы.                                                                       
3.3.  Проводит  расчет  и  ежеквартально  устанавливает величину прожиточного
минимума на  душу населения  и по  основным социально-демографическим группам
населения в Ставропольском крае,  представляет эти сведения к опубликованию в
средствах  массовой  информации.  По  мере  принятия  на  федеральном  уровне
соответствующих  нормативных  правовых  актов  вносит  в  ГДСК предложения по
уточнению структуры и состава потребительской корзины в Ставропольском крае. 
3.4.  С  целью  совершенствования  адресной  социальной помощи населению края
принимает меры по переходу на единое социальное пособие малоимущим гражданам,
выделению бюджетных средств для  полного погашения задолженности по  пособиям
гражданам, имеющим детей.                                                    
3.5. Ежегодно  осуществляет организацию  оздоровления детей  и подростков, не
снижая сложившейся численности оздоравливаемых детей.                        
3.6.  Принимает  меры  по  выполнению  органами  исполнительной  власти  края
договорных  обязательств  перед  работодателями  по  оплате продукции (работ,
услуг)  для  государственных  нужд  Ставропольского  края,  в  том  числе для
учреждений бюджетной сферы.                                                  
3.7.  Осуществляет  контроль   за  выполнением  постановления   Правительства
Ставропольского  края  от  21.07.99   N  191-п  "Об  условиях   оплаты  труда
руководителей государственных унитарных предприятий краевой собственности".  
3.8.  В  целях  создания  эффективно  работающей  системы обеспечения граждан
доступным  по  стоимости  жильем  реализует  мероприятия  по  развитию в крае
долгосрочного  ипотечного  жилищного  кредитования.  Осуществляет  конкретные
мероприятия по обеспечению  жильем работников бюджетной  сферы, а также  лиц,
нуждающихся в  первоочередном и  внеочередном улучшении  жилищных условий,  в
порядке,   предусмотренном    законодательством   Российской    Федерации   и
Ставропольского  края,  в  том  числе  и  посредством выделения безвозмездных
адресных  субсидий  для  долевого  участия  в  строительстве  жилья указанным
категориям граждан.                                                          
3.9.  Начиная  с  2005  года  рассматривает возможность частичной компенсации
затрат   для   установления   льготных   тарифов  на  электроэнергию  детским
оздоровительным лагерям в период летней оздоровительной кампании.            
3.10. Принимает необходимые  меры, направленные на  предоставление социальных
гарантий, создание необходимых социальных условий жизни жителям края.        
                                                                                       
          Работодатели:                                                                
3.11. Не  допускают снижения  сложившейся в  2003 г.  доли заработной платы в
себестоимости выпускаемой продукции (проведенных работ, оказанных услуг). При
этом указанная доля в 2004 г.  не может быть ниже 10% в  сельскохозяйственном
производстве, 25% - в промышленности (с учетом особенностей подотраслей), 30%
- в  строительстве. Решением  Краевой комиссии  размер этой  доли может  быть
увеличен по предложению любой из сторон комиссии.                            
3.12.  В  течение  2004  г.  повышают  минимальную  заработную плату и размер
тарифной  ставки  1-го  разряда  (если  они  фактически не сложились на более
высоком уровне)  работника в  сельскохозяйственном производстве  - до  30%, в
промышленности, строительстве и на транспорте  - до 40%, в других  отраслях -
до   45%   установленной   величины   прожиточного  минимума  трудоспособного
населения,  с  последующей  ежеквартальной  индексацией.  В  период  действия
Соглашения эти соотношения  могут пересматриваться решением  Краевой комиссии
по предложению любой из сторон комиссии.                                     
3.13. Обеспечивают на каждом рабочем  месте наличие норм трудовых затрат  или
описание трудовых обязанностей работника в соответствии с законодательством о
труде.                                                                       
                                                                                       
          Профсоюзы:                                                                   
3.14. Добиваются разработки и  включения в коллективные договоры положений об
оплате труда для всех категорий работников, предусматривая в них справедливое
и  обоснованное  распределение  средств,  направляемых  на потребление, между
профессионально-квалификационными категориями  работников с учетом сложности,
напряженности и качества труда.                                              
3.15. Проводят организационно-разъяснительную  работу в первичных профсоюзных
организациях,  направленную  на   защиту  пенсионных  прав   членов  трудовых
коллективов. Совместно с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по
Ставропольскому краю обеспечивают выполнение программы совместных действий по
реализации пенсионного законодательства.                                     
                                                                                       
          Профсоюзы и Работодатели:                                                    
3.16. Через трудовые коллективы  организуют шефство над работниками, ушедшими
на пенсию  по возрасту  или инвалидности,  оказывают им  помощь в  денежной и
натуральной форме, в виде услуг и льгот.                                     
          3.17. В организациях внебюджетного сектора экономики обеспечивают:           
удельный  вес  тарифной  части  оплаты  труда  в  структуре  заработной платы
работников не менее 65%;                                                     
          соотношение тарифных ставок крайних разрядов рабочих не менее 1:1,8;         
соотношение в  оплате труда  рабочих средней  квалификации и  специалистов не
ниже 1,69;                                                                   
соотношение между  минимальной и  максимальной оплатой  труда в  организациях
производственной сферы не более 10 раз.                                      
3.18. В отраслевых  соглашениях, коллективных договорах  учреждений бюджетной
сферы определяют порядок использования  доходов от предпринимательской и иной
деятельности,   включая   установление   доплат   и   надбавок  работникам  и
административно-управленческому персоналу.                                   
3.19. Осуществляют постоянный  контроль за расходованием  средств социального
страхования через своих представителей в комиссиях организаций по социальному
страхованию. В  рамках Краевой  комиссии периодически  заслушивают информации
Ставропольского  регионального  отделения  Фонда  социального  страхования  о
расходовании средств.                                                        
3.20. Включают в  коллективные договоры мероприятия, содействующие реализации
пенсионного законодательства.                                                
                                                                                       
          IV. В сфере охраны труда и экологической безопасности                        
                                                                                       
          Правительство:                                                               
4.1. Принимает  меры по  практической реализации  положений Трудового кодекса
Российской Федерации в части,  касающейся вопросов охраны труда,  федеральных
законов "Об основах  охраны труда в  Российской Федерации", "Об  обязательном
социальном   страховании   от    несчастных   случаев   на   производстве   и
профессиональных заболеваний".                                               
4.2. Организует разработку и  реализацию краевой целевой программы  улучшения
условий и охраны труда.                                                      
4.3.  Завершает  формирование  системы  обучения  и проверки знаний по охране
труда в крае.                                                                
4.4. Анализирует состояние условий и охраны труда в крае, состояние и причины
производственного   травматизма   и   профессиональных  заболеваний.  Готовит
рекомендации по  активизации этой  работы в  организациях, районах,  городах,
отраслях экономики.                                                          
4.5. Организует и  проводит краевые конференции, семинары-совещания, выставки
по охране труда.                                                             
4.6. Готовит  ежегодный доклад  о состоянии  и мерах  по улучшению  условий и
охраны труда в крае.                                                         
4.7. Оказывает содействие  в нормативно-методическом обеспечении  организаций
края, во внедрении Российской информационной системы охраны труда.           
4.8.   Оказывает   содействие   в   обеспечении   работников   качественными,
сертифицированными средствами индивидуальной защиты.                         
4.9. Организует разработку краевой  целевой программы по вопросам  экологии и
природных ресурсов Ставропольского края и ее реализацию после принятия.      
4.10.   Организует   учет   экологически   вредных   объектов  на  территории
Ставропольского края, ведение кадастровой документации.                      
                                                                                       
          Работодатели:                                                                
4.11.  Завершают   создание  служб   охраны  труда   и  введение   должностей
специалистов по охране труда в организациях с численностью более 100 человек.
Включают в коллективные договоры (в качестве приложения) соглашения по охране
труда.                                                                       
4.12. Проводят в организациях  "Дни охраны труда", смотры-конкурсы  по охране
труда,  разрабатывают  и  реализуют  меры  поощрения  специалистов, служащих,
рабочих за активное участие в создании здоровых и безопасных условий труда.  
4.13.   Совместно   с   представительными   органами   работников  создают  в
организациях комитеты и комиссии  по охране труда, содействуют организации их
работы и направляют их членов  на обучение за счет средств  Фонда социального
страхования, определенных на эти цели бюджетом Фонда на соответствующий год. 
4.14. Принимают  исчерпывающие меры  для получения  средств Фонда социального
страхования Российской Федерации  на финансирование предупредительных  мер по
сокращению  производственного  травматизма  и  профессиональных заболеваний в
соответствии с  Федеральным законом  о бюджете  Фонда социального страхования
Российской Федерации на текущий год.                                         
4.15.  Проводят  аттестацию  рабочих  мест  по  охране  труда  с  последующей
сертификацией работ по охране труда.                                         
4.16. Ведут учет  объемов образующихся отходов  производства и потребления  в
организациях на территории Ставропольского края.                             
4.17.  Разрабатывают  и  реализуют  мероприятия  по охране окружающей среды и
обеспечению экологической безопасности населения края.                       
4.18.  Обеспечивают  условия  для  осуществления  контроля государственными и
профсоюзными органами за соблюдением трудового законодательства и нормативных
актов по охране труда и экологической безопасности.                          
                                                                                       
          Профсоюзы:                                                                   
4.19.  Формируют  институт  доверенных   лиц  профсоюзов  по  охране   труда,
внештатных  технических  инспекторов,  инициируют  заключение  в организациях
соглашений по охране  труда, создание комитетов  (комиссий) по охране  труда,
организацию  их  эффективной  работы.  Обобщают  и распространяют опыт работы
доверенных лиц, комитетов (комиссий) по охране труда.                        
4.20.  Осуществляют  общественный   контроль  за  соблюдением  работодателями
законных   прав   и   интересов    работников   в   области   охраны   труда,
представительство их интересов при защите прав в судах.                      
4.21.  Принимают  участие  в  организации  и  проведении  научно-практических
конференций   по   охране   окружающей   среды  и  обеспечению  экологической
безопасности, Дней защиты от экологической опасности.                        
                                                                                       
          Профсоюзы и Работодатели:                                                    
4.22.  При   разработке  краевых   отраслевых,  территориальных   соглашений,
коллективных договоров предусматривают мероприятия, направленные на улучшение
условий и охраны труда, экологической обстановки.                            
4.23. Предусматривают в  коллективных договорах предоставление  оплачиваемого
рабочего времени уполномоченным профсоюзных  комитетов и членам комиссий  для
выполнения возложенных на них  обязанностей по контролю за состоянием условий
и охраны труда в организациях.                                               
                                                                                       
                 V. В сфере конструктивного взаимодействия и                 
                  развития системы социального партнерства                   
                                                                                       
          Договаривающиеся стороны обязуются:                                          
5.1.  Принимать  решения  по  вопросам  и проблемам, включенным в Соглашение,
после консультаций на уровне Краевой комиссии.                               
5.2. Официально информировать  друг друга о  принимаемых решениях и  правовых
актах по проблемам,  включенным в Соглашение,  другим социально-экономическим
вопросам.                                                                    
5.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие
в  рассмотрении  на  всех  уровнях  вопросов  по  проблемам,  не включенным в
Соглашение, но представляющим взаимный интерес.                              
5.4.  Продолжить  реализацию  Концепции  развития  договорного  регулирования
трудовых  отношений  в   Ставропольском  крае,  утвержденной   постановлением
Губернатора Ставропольского края от 30.06.2000 г. N 395.                     
5.5. Внести изменение в Регламент работы Ставропольской краевой трехсторонней
комиссии   по   регулированию   социально-трудовых   отношений,  предусмотрев
проведение  1  -  2  раза  в  квартал  встреч координатора Краевой комиссии и
координаторов,  заместителей  координаторов   сторон  Краевой  комиссии   для
рассмотрения текущих  вопросов и  контроля за  исполнением принятых комиссией
решений.                                                                     
5.6.  Рассмотреть  пути  повышения  активности  работы  постоянно действующих
рабочих групп, созданных в рамках Краевой комиссии.                          
5.7.   Продолжить   формирование   нормативной   базы   развития  социального
партнерства и проведение  разъяснительной работы о преимуществах формирования
социально-трудовых отношений на основе социального партнерства.              
          5.8. Содействовать:                                                          
заключению и реализации отраслевых и территориальных соглашений, коллективных
договоров;                                                                   
          формированию отраслевых и территориальных объединений работодателей;         
улучшению информационного  и организационно-методического обеспечения системы
социального партнерства.                                                     
5.9. Проводить  согласованную политику  по созданию  и укреплению профсоюзных
организаций  в  организациях  всех   форм  собственности,  в  частности,   на
предприятиях малого и среднего бизнеса.                                      
5.10.  По  итогам  каждого  полугодия  информировать  друг  друга  о  работе,
проведенной по выполнению Соглашения и достигнутых результатах.              
5.11. Провести краевой  конкурс на лучшую  организацию коллективно-договорной
работы в Ставропольском крае в 2004 году.                                    
                                                                                       
          Правительство:                                                               
5.12. Обеспечивает участие представителей профсоюзов и работодателей в работе
формируемых  Правительством  коллегий  органов  исполнительной  власти  края,
краевых комиссий, рабочих групп, рассматривающих вопросы:                    
размещения  государственного  заказа  Ставропольского  края за счет бюджетных
средств на конкурсной основе;                                                
          целесообразности привлечения и использования в крае иностранной рабочей силы;
          банкротства организаций;                                                     
          обеспечения занятости;                                                       
улучшения  жилищных  условий  населения   и  другие  проблемы,  связанные   с
реализацией социально-экономических интересов жителей края.                  
5.13.  Организует  обучение  работодателей,  работников, их представителей по
вопросам  действующего  законодательства  о  труде, охране труда, организации
социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров.        
5.14. Направляет ежеквартально  информацию о вопросах,  рассмотренных Краевой
комиссией, и  принятых ею  решениях, о  работе постоянно  действующих рабочих
групп в районы и города края.                                                
5.15. Направляет для предварительного согласования в Краевую комиссию проекты
законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых  актов,  затрагивающих
интересы жителей края.                                                       
5.16.  Предусматривает  создание   в  2004  году   в  Интернете  на   портале
Правительства Ставропольского края  сайта о состоянии социального партнерства
на Ставрополье.                                                              
                                                                                       
          Работодатели:                                                                
5.17. Проводят разъяснительную  работу среди работодателей о целесообразности
их   участия   в   объединениях   работодателей,   договорном   регулировании
социально-трудовых отношений.                                                
                                                                                       
          Профсоюзы:                                                                   
5.18. Обеспечивают заключение коллективных  договоров во всех предприятиях  и
учреждениях, где действуют профорганизации.                                  
5.19.   Устанавливают   легитимное   представительство   профорганизаций  при
заключении территориальных соглашений,  обеспечивающее участие в них возможно
большего числа трудовых коллективов.                                         
5.20.   Не   проводят   краевых   акций   протеста   при  условии  выполнения
Правительством и Работодателями обязательств Соглашения.                     
5.21.   На    базе   учебно-методического    центра   Федерации    профсоюзов
Ставропольского  края  проводят  обучение  профсоюзного  актива  по  вопросам
правового регулирования трудовых  отношений, практике заключения коллективных
договоров и соглашений.                                                      
                                                                                       
                   VI. Организация контроля за выполнением                   
                           обязательств Соглашения                           
                                                                                       
6.1.  Контроль  за  ходом  выполнения  Соглашения  и  разрешение  разногласий
осуществляется сторонами в  рамках Краевой комиссии  и министерством труда  и
социальной защиты населения Ставропольского края.                            
6.2.   Для   обеспечения   реализации   отдельных   обязательств  Соглашения,
конкретизации их содержания Краевая  комиссия может принимать по  предложению
сторон  Краевой  комиссии  приложения  и  протоколы,  являющиеся неотъемлемой
частью Соглашения.                                                           
6.3.  При  невыполнении   обязательств  по  причинам,   признанным  сторонами
уважительными, стороны принимают  согласованные меры к обеспечению выполнения
этих обязательств в дальнейшем.                                              
                                                                                       
Текст  Соглашения  одобрен  краевой  трехсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений 18 декабря 2003 года (протокол N 3).            
                                                                                       
          Губернатор Председатель Президент                                            
          Ставропольского края Федерации профсоюзов Конгресса деловых                  
          Ставропольского края кругов Ставрополья,                                     
          генеральный директор                                                         
          ОАО "Ставропольстрой"                                                        
                                                                                       
          А.Л.ЧЕРНОГОРОВ В.И.БРЫКАЛОВ В.П.ТРАВОВ                                       
                                                                                       
Примечание.  Соглашение  отпечатано  и  подписано  в 4 экземплярах и передано
Правительству  Ставропольского  края,  Федерации  профсоюзов  Ставропольского
края, Конгрессу деловых кругов  Ставрополья и министерству труда и социальной
защиты населения Ставропольского края.