Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 29.01.2004 № 719-III ГДСК

                                                                                        
                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                     от 29 января 2004 г. N 719-III ГДСК                     
                                                                             
                  О ТАРИФАХ НА УСЛУГИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ                   
                   И КАНАЛИЗАЦИИ, ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ И ТЕПЛОВУЮ                   
                             ЭНЕРГИЮ НА 2004 ГОД                             
                                                                                       
Заслушав  информацию  комитета  Государственной  Думы Ставропольского края по
промышленности, энергетике,  строительству и  жилищно-коммунальному хозяйству
об  изменениях  тарифов  на   услуги  систем  водоснабжения  и   канализации,
электрическую  и   тепловую  энергию   на  2004   год,  Государственная  Дума
Ставропольского края постановляет:                                           
                                                                                       
1. Обратиться к председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову
о продлении сроков ликвидации  перекрестного субсидирования по оплате за воду
до 1 января 2006 года (Постановление Правительства Российской Федерации от 21
августа  2001  г.  N  609   "О  мерах  по  ликвидации  системы  перекрестного
субсидирования   потребителей    услуг   по   водоснабжению,   водоотведению,
теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых
отходов").                                                                   
2. Обратиться  к законодательным  (представительным) органам  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  с предложением поддержать Обращение
Государственной Думы Ставропольского  края и принять  соответствующее решение
по ограничению роста цен на воду.                                            
3. Обратиться к Правительству Ставропольского края с предложением вернуться к
вопросам установления тарифов на  услуги систем водоснабжения и  канализации,
установленные постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря
2003 г. N 206-п "О тарифах на услуги систем водоснабжения и канализации".    
4. Учитывая прямую зависимость  уровня тарифов на энергоносители от стоимости
природного  газа,  обратиться  в  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской Федерации  с законодательной  инициативой о  внесении дополнений в
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации".                  
5.  Направить  обращение   председателю  Правительства  Российской  Федерации
Касьянову  М.М.,  председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации Грызлову  Б.В., председателю Федеральной  энергетической
комиссии  Кутовому  Г.П.,  прокурору  Ставропольского  края  Калугину В.В. "О
принятии  мер  по  осуществлению  государственного контроля над установлением
тарифов на энергоресурсы в Ставропольском крае".                             
6.  Предложить  Федеральной  энергетической  комиссии  вернуться  к  вопросам
установления тарифов  на электрическую  и тепловую  энергию для потребителей,
расположенных   на   территории   Ставропольского   края,   исключив  из  них
необоснованную завышенную их часть.                                          
7.  Обратиться  в  Счетную  палату  Российской  Федерации с просьбой провести
аудиторскую  проверку  формирования   тарифов  на  электрическую   энергию  в
Ставропольском крае в 2003 - 2004 годах.                                     
8.   Поручить   комитету   Государственной   Думы   Ставропольского  края  по
промышленности, энергетике,  строительству и  жилищно-коммунальному хозяйству
(Зиновьев)   и   управлению   правового   обеспечения   Государственной  Думы
Ставропольского  края  (Василенко)   обеспечить  подготовку  проекта   закона
Ставропольского  края  об  упорядочении  установления тарифов на коммунальные
услуги  на  территории  Ставропольского  края, предусматривающего возможность
установления  тарифов   подведомственными  органами   государственной  власти
Ставропольского  края  не  менее  чем  на  один год и определения предельного
уровня этих  тарифов до  принятия бюджета  Ставропольского края  на очередной
год.                                                                         
                                                                                       
                                                                 Председатель
                                                         Государственной Думы
                                                         Ставропольского края
                                                                  Ю.А.ГОНТАРЬ
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                  ОБРАЩЕНИЕ                                  
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
              К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ              
                                М.М.КАСЬЯНОВУ                                
                                                                                       
          Уважаемый Михаил Михайлович!                                                 
                                                                                       
Реализация  постановления  Правительства  Российской  Федерации  N  609 от 21
августа 2001 года "О мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования
потребителей услуг по  водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,  а также
уничтожению,  утилизации  и  захоронению  твердых  бытовых отходов" привела к
резкому  росту  тарифов  на   водоснабжение  и  водоотведение  для  населения
Ставропольского края.                                                        
Ликвидация  перекрестного  субсидирования  не  дает  ощутимого  результата  в
промышленном  производстве,  так  как  услуги  водоснабжения  и водоотведения
занимают незначительную (от 0,5 до 5%) долю  в его структуре затрат и в то же
время приводит к резкому повышению цен для населения края.                   
Дальнейшее повышение тарифов для большинства жителей края непосильно, так как
более 40% из них имеют доходы ниже прожиточного минимума, а предусмотренные в
бюджете края субсидии на коммунальные услуги покрывают только 63% необходимой
потребности.  Более  того,  рост  тарифов  без соответствующего роста доходов
основной  массы  населения  ведет  к  росту  задолженности  и  неплатежам  за
коммунальные услуги.                                                         
В   государственные   органы   Ставропольского   края  справедливо  поступают
многочисленные  обращения  от   граждан,  органов  местного   самоуправления,
профсоюзных и ветеранских организаций  с требованиями остановить рост тарифов
на водоподачу и водоотведение.                                               
Государственная Дума Ставропольского края  обращается к Вам, уважаемый Михаил
Михайлович,   с   настоятельной   просьбой   незамедлительно  возвратиться  к
постановлению Правительства  Российской Федерации  N 609  от 21  августа 2001
года и  продлить срок  его действия  до 1  января 2006  года, тем  самым дать
возможность  субъектам  Российской  Федерации  поэтапно  обеспечить сближение
тарифов по категориям потребителей на коммунальные услуги, снизить непомерную
ценовую нагрузку по тарифам на население.                                    
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                  ОБРАЩЕНИЕ                                  
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
               ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ               
                                М.М.КАСЬЯНОВУ                                
               ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО                
                СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГРЫЗЛОВУ Б.В.,                 
              ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ               
                               КУТОВОМУ Г.П.,                                
                ПРОКУРОРУ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ КАЛУГИНУ В.В.                 
                                                                             
              О ПРИНЯТИИ МЕР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО               
             КОНТРОЛЯ НАД УСТАНОВЛЕНИЕМ ТАРИФОВ НА ЭНЕРГОРЕСУРСЫ             
                            В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ                            
                                                                                       
В  2003   году  в   целях  исполнения   требований  Федерального   закона  "О
государственном регулировании тарифов на  электрическую и тепловую энергию  в
Российской Федерации" Государственная  Дума Ставропольского края инициировала
принятие решения региональной  энергетической комиссией Ставропольского  края
об  отмене  своих   постановлений  о  повышении   в  2003  году   тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию   для  всех  категорий  потребителей.   В
результате  действий  органов  власти  Ставропольского края, протеста краевой
прокуратуры  на  нарушение  федерального   закона  тарифы  для  населения  на
электроэнергию снизились с 1 рубля 10 копеек до 91 копейки за киловатт-час.  
Устанавливая тарифы на электроэнергию на 2004 год, Федеральная энергетическая
комиссия для всех  потребителей России увеличила  тарифы на 13,6  процента, а
для  населения  Ставропольского  края  -  на  20  процентов,  объясняя резкое
повышение   тарифов   на   электрическую   энергию   включением  убытков  ОАО
"Ставропольэнерго",  вызванных   отменой  по   вышеуказанным  обстоятельствам
тарифов и сдерживанием их роста в  2003 году. Отмена в 2003 году увеличенного
тарифа   на   законных    основаниях   из-за   невыполнения   на   территории
Ставропольского  края  Федерального  закона  "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую  энергию в Российской Федерации" не может
служить основанием для увеличения тарифов в 2004 году.                       
Государственная  Дума  Ставропольского  края,  оставляя  за  собой  право при
подобном  подходе  отстаивать  интересы  края,  населения всеми законными для
этого методами, выражает обеспокоенность по поводу отсутствия в стране четкой
и последовательной тарифной политики  государства на энергоресурсы и от имени
населения Ставропольского  края настаивает  на решительных  мерах со  стороны
Правительства   Российской   Федерации,   Государственной  Думы  Федерального
Собрания    Российской    Федерации    по    созданию   правовых   механизмов
государственного регулирования тарифов на всех этапах их формирования в целях
защиты  населения  от  безудержного  роста  цен  и  просит  вас  вмешаться  в
незаконные действия Федеральной энергетической комиссии.