Постановление Губернатора Ставропольского края от 03.04.1997 № 221

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 3 апреля 1997 г. N 221

             ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ТОРГОВЛИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

      (в ред. Постановлений Губернатора СК от 30.05.1997 г. N 337
                       и от 03.05.2000 г. N 217)

       В соответствии   с   Федеральным  законом  "О  государственном
   регулировании  производства   и   оборота   этилового   спирта   и
   алкогольной продукции",  Указом Президента Российской Федерации от
   18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля
   за  оборотом алкогольной продукции" и постановлением Правительства
   Российской Федерации от 19 августа 1996 года N  987  "О  мерах  по
   ужесточению  порядка  торговли  алкогольной  продукцией",  в целях
   защиты здоровья населения, обеспечения общественной безопасности и
   соблюдения нравственных норм поведения постановляю:

       1. Довести   до  сведения,  что  постановлением  Правительства
   Российской Федерации от 19 августа  1996  года  N  987,  с  учетом
   изменений,   внесенных   постановлением  Правительства  Российской
   Федерации от 16 ноября 1996 года  N  1364  "О  некоторых  вопросах
   торговли   алкогольной   продукцией   на   территории   Российской
   Федерации"  утверждены  Правила  розничной  торговли   алкогольной
   продукцией на территории Российской Федерации (прилагаются).
       2. Утвердить Положение  о  лицензировании  розничной  торговли
   алкогольной продукцией на территории Ставропольского края согласно
   приложению.
       3. Утратил силу. - Постановление Губернатора СК от  03.05.2000
   г. N 217.
   (см. текст в предыдущей редакции)
       4. Установить,  что  выданные  органами  исполнительной власти
   районов и  городов  лицензии  на  розничную  торговлю  алкогольной
   продукцией, действуют до окончания срока их действия.
       5. Главам    районных,     территориальных     государственных
   администраций  и городов края принять меры по приведению розничной
   торговли  алкогольной  продукцией  в  соответствие   с   Правилами
   розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской
   Федерации,  упорядочению  размещения  мест  торговли,  недопущению
   продажи алкогольной продукции без лицензии.
       6. Утратил силу. - Постановление Губернатора СК от  03.05.2000
   г. N 217.
   (см. текст в предыдущей редакции)
       7. Положение  о лицензировании торговли товарами,  подлежащими
   обложению   акцизами,   на   территории   Ставропольского    края,
   утвержденное постановлением главы администрации края от 09.08.95 N
   419  в  части  лицензирования   розничной   торговли   алкогольной
   продукцией (кроме пива), считать утратившим силу.
       8. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского края
   В.В.Гаевского.
       9. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   опубликования.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 03.04.97 N 221

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
              ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Настоящее    Положение   разработано   и   соответствии   с
   Федеральным законом "О государственном регулировании  производства
   и   оборота   этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей
   продукции" устанавливает порядок лицензирования розничной  продажи
   алкогольной   продукции   на   территории   Ставропольского  края,
   осуществляемой юридическими лицами независимо от их организационно
   -  правовых  форм  и  форм собственности,  а также индивидуальными
   предпринимателями (далее - заявитель, лицензиат).
       2. К   алкогольной   продукции  относится  пищевая  продукция,
   произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из
   пищевого сырья,  с содержанием этилового спирта более 1,5 процента
   объема готовой продукции.  Алкогольная продукция подразделяется на
   следующие виды:  этиловый питьевой спирт,  спиртные напитки,  вино
   (за исключением пива).
       3. Лицензия   является   официальным  документом,  разрешающим
   осуществление лицензируемого вида  деятельности  при  обязательном
   соблюдении  лицензионных  требований и условий.  Розничная продажа
   алкогольной  продукции  может  осуществляться  только   получившим
   соответствующую  лицензию  юридическим  лицом  или  индивидуальным
   предпринимателем.
       4. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, на
   осуществление которой лицензирующим органом выдана лицензия, может
   осуществляться на территории Ставропольского края.
       5. Лицензия выдается на срок не менее чем 3 года. По заявлению
   заявителя лицензия может быть выдана на срок менее трех лет.
       Срок действия  лицензии  может   быть   продлен   по   просьбе
   заявителя. В продлении срока действия лицензии может быть отказано
   в случае,  если за время действия лицензии зафиксированы нарушения
   лицензионных требований и условий.
       Продление срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
   установленном для ее получения.
       6. При  осуществлении  лицензионной   деятельности   лицензиат
   обязан    соблюдать    законодательство    Российской   Федерации,
   Ставропольского     края,     экологические,      санитарно      -
   эпидемиологические,   гигиенические   и  противопожарные  нормы  и
   правила,  правила продажи алкогольной продукции, а также настоящее
   Положение.
       7. Для   получения   лицензии   заявитель    представляет    в
   лицензирующий орган:
       а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
       наименования и  организационно  -  правовой формы юридического
   лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного
   счета в банке - для юридического лица;
       фамилии, имени,  отчества,  данных документа,  удостоверяющего
   личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;
       лицензируемого вида деятельности;
       срока, в  течение  которого будет осуществляться указанный вид
   деятельности;
       перечня территориально обособленных объектов, на которых будет
   осуществляться заявленная деятельность;
       места расположения торгового помещения;
       б) копии учредительных  документов  и  копию  свидетельства  о
   государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица
   (с предъявлением оригиналов  в  случае,  если  копни  не  заверены
   нотариусом) - для юридических лиц;
       в) копию   свидетельства   о    государственной    регистрации
   гражданина   в   качестве   индивидуального   предпринимателя   (с
   предъявлением  оригинала  в  случае,  если   копия   не   заверена
   нотариусом) - для индивидуальных предпринимателей;
       г) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
       д) документ,   подтверждающий  внесение  заявителем  платы  за
   рассмотрение заявления лицензирующим органом;
       е) характеристику   объекта   лицензирования   (вид   объекта,
   местонахождение,  специализация,  занимаемая площадь),  выдаваемую
   органом местного самоуправления;
       ж) положительные заключения специально  уполномоченных  на  то
   государственных   органов  о  соответствии  торговых  и  складских
   помещении организации (заявителя) санитарно -  эпидемиологическим,
   противопожарным нормам и требованиям;
       з) справку  налогового  органа  об  отсутствии   у   заявителя
   просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
       и) справку  о  предполагаемом  объеме  реализации  алкогольной
   продукции за год;
       к) заключение   органов   внутренних   дел   об   оснащенности
   заявленных  торговых  и  складских  помещений  средствами охранной
   сигнализации и  охранно  -  пожарной  сигнализации  (для  объектов
   торговли,   расположенных   в   сельской  местности  о  надлежащей
   укрепленности объекта торговли),  а также  о  наличии  сейфов  для
   хранения документов и денежных средств;
       л) справку налогового органа о наличии контрольно  -  кассовой
   машины.
       При наличии нескольких территориально  обособленных  объектов,
   на   которых   предполагается  осуществление  лицензируемого  вида
   деятельности,   заявитель   прилагает   к   заявлению   документы,
   предусмотренные подпунктами  е,  ж,  и,  к,  л пункта 7 настоящего
   Положения.
       Требование от  заявителя  представления  иных  документов,  не
   предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
       Все документы,   представленные   в  лицензирующий  орган  для
   получении  лицензии,   принимаются   по   описи,   копия   которой
   направляется  направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате
   приема документов указанным органом.
       За предоставление   недостоверных   или   искаженных  сведений
   заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
       8. Лицензирующий орган  принимает  решение  о  выдаче  или  об
   отказе  в выдаче лицензии в срок,  не превышающий тридцати дней со
   дня  получения   заявления   заявителя   со   всеми   необходимыми
   документами.  В  случае  необходимости  проведения  дополнительной
   экспертизы  указанный  срок  может  быть  продлен  на  период   ее
   проведения, но не более чем на 30 дней.
       9. Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя  о  принятии
   решения  о  выдаче  или об отказе в выдаче лицензии в течение трех
   дней после принятия соответствующего решения.
       Уведомление о   выдаче   лицензии   вручается   (направляется)
   заявителю в письменной форме с  указанием  реквизитов  банковского
   счета и срока внесения платы за выдачу лицензии.
       Уведомление об   отказе   в    выдаче    лицензии    вручается
   (направляется)  заявителю  в  письменной  форме с указанием причин
   отказа.
       10. Лицензия  выдается в течение трех дней после представления
   заявителем документа,  подтверждающего внесение  платы  за  выдачу
   лицензии.
       В случае,  если заявитель в течение трех месяцев  не  произвел
   оплату за выдачу лицензии,  лицензирующий орган отменяет решение о
   выдаче лицензии без уведомления заявителя.
       11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
       наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
   или искаженной информации;
       несоответствие заявителя лицензионным требованиям и условиям.
       12. Бланки  лицензий  являются документами строгой отчетности,
   имеют  степень   защищенности   на   уровне   ценной   бумаги   на
   предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение
   бланков лицензии осуществляет лицензирующий орган.
       13. В лицензии указываются:
       а) наименование лицензирующего органа;
       б) для юридических лиц - наименование и местонахождение;
       в) для  индивидуального  предпринимателя   -   фамилия,   имя,
   отчество, данные документа, удостоверяющего личность;
       г) вид деятельности  и  срок,  в  течение  которого  он  будет
   осуществляться;
       д) условия   осуществления   указанного   вида   деятельности:
   предельно разрешенная крепость алкогольной продукции,  торговля на
   вынос  и  (или)  на  розлив,  обязательность  приема   алкогольной
   продукции  только  от  предприятий  -  производителей  алкогольной
   продукции    или    оптовых    поставщиков,    имеющих    аттестат
   Ставропольского  края  об  аккредитации  на  поставку  алкогольной
   продукции  для  розничной  торговли   и   общественного   питания,
   соблюдение  правил  розничной продажи алкогольной продукции,  иных
   нормативных  актов,  регулирующих  розничную  продажу  алкогольной
   продукции, и другие условия;
       е) идентификационный номер налогоплательщика;
       ж) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее
   выдаче:
       з) дата выдачи лицензии:
       и) местонахождение территориально обособленных объектов.
       Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа,  а
   в случае его отсутствия - заместителем руководителя,  и заверяется
   печатью.
       14. В   случае,   если    лицензируемый    вид    деятельности
   осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,
   в  том  числе  расположенных   на   железнодорожном,   авиационном
   транспорте,   заявителю   одновременно  с  лицензией  выдаются  ее
   заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.
       Обособленные объекты, принадлежащие заявителю, расположенные в
   полосе отчуждения по линии железной дороги,  осуществляют  продажу
   алкогольной   продукции  на  основании  копии  лицензии,  выданной
   лицензирующим органом по месту нахождения юридического лица.
       Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом.
       При изменении перечня территориально обособленных объектов, на
   которых  осуществляется  деятельность  лицензиата,  дополнительные
   копии лицензии выдаются  по  заявлению  лицензиата  с  приложением
   документов,  предусмотренных подпунктами е,  ж,  и,  к, л пункта 7
   настоящего Положения.
       15. В  случае  реорганизации юридического лица,  изменения его
   наименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицо
   или  его  правопреемник  обязан  в  пятнадцатидневный  срок подать
   заявление о переоформлении лицензии с приложением  соответствующих
   документов, подтверждающих указанные сведения.
       В случае изменения имени или места жительства  индивидуального
   предпринимателя   лицензиат  -  индивидуальный  предприниматель  -
   обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о  переоформлении
   лицензии с приложением соответствующих документов,  подтверждающих
   указанные сведения.
       В случае  утраты лицензии лицензиат обязан в пятнадцатидневный
   срок подать заявление о ее переоформлении.
       Переоформление лицензии  проводится  в порядке,  установленном
   для ее получения.
       До переоформления   лицензии   лицензиат   может  осуществлять
   деятельность на основании ранее выданной  лицензии.  В  случае  ее
   утраты  новая  лицензия выдастся на основании ранее представленных
   документов,  если срок их действия не истек, и заявления об утрате
   лицензии.
       Несоблюдение лицензиатом   пятнадцатидневного   срока   подачи
   заявления о переоформлении лицензии является основанием для отказа
   в ее переоформлении.
       16. При  переоформлении  лицензии  лицензирующий  орган вносит
   соответствующие  изменения  в  реестр   лицензий.   Переоформление
   лицензии   осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня  подачи
   лицензиатом соответствующего заявления.
       17. Лицензирующий   орган   в   пределах   своей   компетенции
   осуществляет  надзор  за  соблюдением   лицензиатом   лицензионных
   требовании и условий и имеет право:
       а) проводить  проверки  деятельности  лицензиата  на   предмет
   соответствия  осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным
   требованиям и условиям;
       б) запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения
   и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
       в) составлять   на   основании   результатов   проверок   акты
   (протоколы) с указанием конкретных нарушении;
       г) выносить    решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
   выявленные  нарушения,  устанавливать   сроки   устранения   таких
   нарушений;
       д) выносить предупреждение лицензиату;
       е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
   Российской Федерации полномочия.
       18. Государственные  надзорные  и контрольные органы,  а также
   иные органы государственной власти в  пределах  своей  компетенции
   при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщают
   в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
       19. Лицензиат   обязан  обеспечивать  условия  для  проведения
   лицензирующим  органом  проверок,   в   том   числе   представлять
   необходимые информацию и документы.
       20. Лицензирующий орган  имеет  право  приостановить  действие
   лицензии в случае:
       выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
   контрольными  органами,  иными  органами  государственной власти в
   пределах  компетенции  указанных  органов  нарушений   лицензиатом
   лицензионных требований и условий;
       невыполнения лицензиатом   решений   лицензирующего    органа,
   обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
       подачи в  суд  заявления   лицензирующим   органом,   выдавшим
   лицензию,  о  ее  аннулировании  на  период  до  вступления в силу
   решения суда;
       непредставления в     установленный     срок    заявления    о
   переоформлении лицензии;
       несоблюдения установленных   минимальных  цен  на  алкогольную
   продукцию;
       получения алкогольной  продукции  от  оптового поставщика,  не
   имеющего аттестата Ставропольского  края  о  его  аккредитации  на
   право  поставки  алкогольной  продукции  для  розничной торговли и
   общественного питания.
       Действие лицензии приостанавливается на срок,  необходимый для
   устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
   шести  месяцев.  В случае,  если в установленный срок лицензиат не
   устранил  указанные  обстоятельства,  лицензирующий  орган  обязан
   обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
       Лицензирующий орган в срок не более,  чем  семь  дней  со  дня
   принятия  решения о приостановлении действия лицензии осуществляет
   снятие  остатков  алкогольной  продукции  в  целях  исключения  ее
   дальнейшей реализации.
       На период приостановления действия лицензии  лицензиат  обязан
   сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии (при осуществлении
   деятельности на территориально обособленных объектах).
       После устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
   приостановление действия лицензии,  он направляет в  лицензирующий
   орган заявление о возобновлении действия лицензии.
       Лицензирующий орган в  срок  не  более  чем  20  дней  со  дня
   получения  заявления  осуществляет проверку устранения лицензиатом
   выявленных нарушений и по результатам проверки принимает решение о
   возобновлении, либо невозможности возобновления действия лицензии.
       И принятом решении лицензирующий орган в З-дневный срок обязан
   уведомить   государственные   надзорные  и  контрольные  органы  и
   лицензиата.
       Принятое лицензирующим   органом   решение  о  приостановлении
   действия лицензии может быть обжаловано в суд.
       21. Лицензия    теряет    юридическую    силу    и   считается
   аннулированной  с  момента  ликвидации   юридического   лица   или
   прекращения   его  деятельности  в  результате  реорганизации,  за
   исключением   его   преобразования   или   прекращения    действия
   свидетельства  о государственной регистрации гражданина в качестве
   индивидуального предпринимателя.
       22. Действие   лицензии   на   розничную  продажу  алкогольной
   продукции может быть  прекращено  на  основании  заявления  самого
   лицензиата пли по истечении срока действия такой лицензии.
       23. Лицензия  может  быть  аннулирована   решением   суда   на
   основании  заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего лицензию.
   Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган  вправе
   приостановить  действие указанной лицензии на период до вступления
   в силу решения суда.
       Основанием для   аннулирования  лицензии  в  судебном  порядке
   являются:
       а) обнаружение     недостоверных    данных    в    документах,
   представленных для получения лицензии;
       б) розничная продажа алкогольной продукции без марок акцизного
   сбора и специальных марок или с поддельными марками;
       в) невыполнение     решения     лицензирующего     органа    о
   приостановлении действия лицензии:
       г) повторное  приостановление  действия лицензии за совершение
   одного и того же нарушения в течение одного года;
       д) непредставление  лицензирующему органу возможности провести
   обследование на соответствие лицензионным требованиям:
       е) неустранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших
   за собой приостановление действия лицензии.
       24. Решение   о   приостановлении   действия  лицензии  или  о
   направлении в суд заявления об  аннулировании  лицензии  доводится
   лицензирующим   органом   до   лицензиата  в  письменной  форме  с
   мотивированным обоснованием не позднее,  чем через три дня со  дня
   принятия решения.
       25. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр  лицензий  на
   розничную продажу алкогольной продукции.
       В реестре лицензии должны быть указаны:
       а) сведения о лицензиатах;
       б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;
       в) вид   деятельности,   на   осуществление   которого  выдана
   лицензия;
       г) даты выдачи и номера лицензий;
       д) сроки действия лицензий;
       е) сведения о регистрации лицензий в реестре, основания и даты
   приостановления и возобновления действия лицензий;
       ж) основания и даты аннулирования лицензий;
       26. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
   открытой  для  ознакомления  с  ней  физических и юридических лиц.
   Такие  лица  вправе  получить  за  плату  в  лицензирующем  органе
   информацию  из  реестра  лицензий  в  виде  выписок  о  конкретных
   лицензиатах.
       Лицензирующий орган    обязан    безвозмездно    предоставлять
   информацию из реестра лицензий органам  государственной  власти  и
   органам местного самоуправления.
       Срок предоставления информации из реестра  лицензии  не  может
   превышать трех дней даты подачи соответствующего заявления.
       27. Действия лицензирующего органа  могут  быть  обжалованы  в
   порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя или  лицензиата
   может быть создана независимая экспертная комиссии.
       Комиссия в течение тридцати дней со дня регистрации  заявления
   о  проведении  экспертизы  рассматривает представленные заявителем
   или  лицензиатом  документы,  осуществляет  проверку  соответствия
   лицензионным   требованиям   и   условиям   и  готовит  экспертное
   заключение об обоснованности решения лицензирующего органа.
       При принятии  комиссией  решения  о признании жалобы заявителя
   или лицензиата,  подлежащей  удовлетворению,  лицензирующий  орган
   обязан  в  течение  трех дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии
   или о восстановлении нарушенных прав лицензиата.
   (в ред. Постановления Губернатора СК от 03.05.2000 г. N 217)
   (см. текст в предыдущей редакции)