Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.05.2001 № 265

 


                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 17 мая 2001 г. N 265

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                   ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       В соответствии с  постановлением  Губернатора  Ставропольского
   края  от  5  марта  2001  г.  N  90  "О мерах по совершенствованию
   государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     министерстве
   промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.
       2. Признать утратившими силу:
       пункт 1  постановления  Губернатора  Ставропольского  края  от
   30.11.98  N  765  "Об   утверждении   Положения   о   министерстве
   промышленности, транспорта и связи Ставропольского края";
       пункт 1  постановления  Губернатора  Ставропольского  края  от
   06.04.99   N   205   "Об   утверждении   Положения  об  управлении
   автомобильных дорог Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                           Утверждено

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                              от 17 мая 2001 г. N 265

                                ПОЛОЖЕНИЕ
                     О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
                ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство    промышленности,    транспорта    и    связи
   Ставропольского  края  (далее  -  министерство)  является  краевым
   органом   исполнительной  власти,  осуществляющим  государственное
   управление и координацию деятельности  в  области  промышленности,
   транспорта,  связи, топливно - энергетического комплекса, развития
   сети   краевых   автомобильных   дорог,   а    также    специально
   уполномоченным  органом исполнительной власти Ставропольского края
   в области энергосбережения.
       2. Министерство    в    своей   деятельности   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации,  федеральными  конституционными
   законами,   федеральными   законами,   указами   и  распоряжениями
   Президента Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями
   Правительства   Российской   Федерации   и   другими  нормативными
   правовыми актами Российской Федерации,  Уставом (Основным Законом)
   Ставропольского   края,  законами  Ставропольского  края,  другими
   правовыми  актами  Ставропольского   края,   а   также   настоящим
   Положением.
       3. Министерство    является    юридическим    лицом,     имеет
   самостоятельный   баланс,   расчетный   и  иные  счета,  печать  с
   изображением Государственного герба Российской Федерации  и  своим
   наименованием, бланки.
       4. Местонахождение министерства: г. Ставрополь.
       5. Основными задачами министерства являются:
       1) проведение  единой  государственной  политики   в   области
   промышленности,  транспорта,  связи,  топливно  -  энергетического
   комплекса и дорожного хозяйства края;
       2) осуществление   деятельности,   направленной   на  развитие
   промышленности,  топливно - энергетического комплекса, транспорта,
   связи и сети краевых автомобильных дорог общего пользования;
       3) координация  и  анализ  деятельности  отраслей,  курируемых
   министерством;
       4) определение  приоритетных  направлений  развития  отраслей,
   участие  в  решении  вопросов  о  несостоятельности  и  финансовом
   оздоровлении организаций;
       5) содействие  увеличению  количества  рентабельно  работающих
   организаций,  снижению себестоимости продукции за счет  уменьшения
   издержек    производства,   обеспечению   своевременных   расчетов
   организации с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;
       6) содействие   наращиванию  объемов  производства,  насыщению
   рынка товарами,  произведенными на предприятиях  края,  увеличению
   занятости населения;
       7) обеспечение транспортно - эксплуатационных свойств  краевых
   автомобильных дорог общего пользования;
       8) осуществление   контроля    за    целевым    использованием
   гуманитарной помощи, поступающей в подведомственные организации;
       9) организация   выполнения   федеральных   законов,    указов
   Президента  Российской  Федерации  и  постановлений  Правительства
   Российской  Федерации,  законов   Ставропольского   края,   других
   правовых  актов  Ставропольского  края по вопросам,  относящимся к
   компетенции министерства.
       На министерство   могут   быть   возложены   иные   задачи   в
   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации    и
   законодательством Ставропольского края.
       6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
   осуществляет следующие функции:
       1) формирует   совместно   с   другими    краевыми    органами
   исполнительной власти прогнозы социально - экономического развития
   отраслей, курируемых министерством;
       2) вносит  предложения  в  Правительство Российской Федерации,
   другие  федеральные  органы  исполнительной  власти  по   вопросам
   разработки федеральных целевых программ,  участвует в разработке и
   реализации региональных и  краевых  целевых  программ,  касающихся
   промышленности, топливно - энергетического комплекса, транспорта и
   связи, дорожного хозяйства, вопросов энергосбережения;
       3) развивает  в  целях расширения внутреннего потребительского
   рынка внутрикраевую межотраслевую кооперацию;
       4) организует   и   проводит   информационно   -  рекламную  и
   выставочную работу в сферах  деятельности,  отнесенных  к  ведению
   министерства;
       5) организует   совместно   с   другими   краевыми    органами
   исполнительной   власти   работу  по  техническому  перевооружению
   курируемых отраслей;
       6) вносит предложения в Правительство Ставропольского края при
   формировании бюджета Ставропольского края по  вопросам  финансовой
   поддержки отдельных организаций и отраслей экономики;
       7) принимает участие в рассмотрении и согласовании предложений
   о размещении новых производств,  объектов транспортного комплекса,
   энергетики и дорожного хозяйства на территории края;
       8) участвует   в   разработке   и  реализации  предложений  по
   реструктуризации  организаций  и  объектов  курируемых   отраслей,
   координирует создание межотраслевых производств;
       9) совместно    с    заинтересованными    краевыми    органами
   исполнительной  власти разрабатывает и осуществляет мероприятия по
   защите краевого товаропроизводителя;
       10) осуществляет   меры  по  развитию  маркетинга,  расширению
   внутрикраевых и внешних торгово - экономических отношений;
       11) по  поручению Правительства Ставропольского края участвует
   в   разработке   межрегиональных,   межотраслевых   договоров    и
   соглашений,    других    документов,    способствующих   насыщению
   внутреннего товарного рынка,  взаимовыгодному  обмену  продукцией,
   развитию интеграционных процессов;
       12) в соответствии с  законодательством  Ставропольского  края
   совместно  с  заинтересованными  краевыми  органами исполнительной
   власти принимает участие в  формировании  заказа  на  производство
   продукции для нужд Ставропольского края;
       13) осуществляет    меры    по    повышению     качества     и
   конкурентоспособности   продукции,  производимой  на  предприятиях
   края,  организуя в этих целях конкурсы,  выставки,  используя меры
   экономического  стимулирования  производителей  высококачественной
   продукции;
       14) осуществляет координацию работ по обеспечению безопасного,
   устойчивого   и   эффективного   функционирования    транспортного
   комплекса края;
       15) содействует  развитию  смешанных  перевозок,  осуществляет
   координацию взаимодействия видов транспорта в транспортных узлах;
       16) осуществляет  меры   по   развитию   и   совершенствованию
   транспортно    -    экспедиционной    деятельности,   формированию
   разветвленной сети терминалов в транспортном комплексе;
       17) вносит  в  установленном  порядке  предложения по вопросам
   формирования тарифов на услуги транспорта;
       18) осуществляет  подготовку заключений и вносит предложения в
   Правительство  Ставропольского  края  о   выдаче   разрешений   на
   использование  природного газа в качестве топлива в соответствии с
   законодательством Российской Федерации;
       19) разрабатывает   краевые   программы   энергосбережения   и
   обеспечивает   их   реализацию   в   соответствии   с    основными
   направлениями    энергосберегающей    политики    и   федеральными
   программами;
       20) аккумулирует  целевые  финансовые  средства  на реализацию
   краевой программы энергосбережения и обеспечивает их использование
   по целевому назначению;
       21) взаимодействует с  региональной  энергетической  комиссией
   Ставропольского  края по вопросам развития энергетических объектов
   на территории Ставропольского  края  в  целях  снижения  затрат  и
   минимизации тарифов (цен) на энергию;
       22) совместно   с   региональной   энергетической    комиссией
   Ставропольского  края  разрабатывает предложения по экономическому
   стимулированию использования энергосберегающих технологий;
       23) взаимодействует  с  региональной  энергетической комиссией
   Ставропольского  края  при  подготовке  предложений   о   внесении
   изменений  в  законодательные  и  иные нормативные акты Российской
   Федерации по вопросам государственного регулирования тарифов (цен)
   на энергию;
       24) участвует  в  работе  экспертных  и   рабочих   групп   по
   рассмотрению  вопросов  и  подготовке  предложений,  относящихся к
   деятельности топливно - энергетического комплекса края;
       25) совместно    с   региональной   энергетической   комиссией
   Ставропольского  края   разрабатывает   предложения   по   целевым
   программам  развития  электроэнергетики,  принимаемым федеральными
   органами   исполнительной   власти   и   затрагивающим    интересы
   Ставропольского края;
       26) выполняет     обязанности     балансодержателя     краевых
   автомобильных дорог общего пользования;
       27) осуществляет учет изменений балансовой  стоимости  краевых
   автомобильных   дорог,   ведение  статистической  и  бухгалтерской
   отчетности  о  затратах   на   содержание   и   развитие   краевых
   автомобильных дорог;
       28) выполняет    функции    заказчика    по     строительству,
   реконструкции,  ремонту  и  содержанию краевых автомобильных дорог
   общего  пользования  и  сооружений  на  них,  включая  организацию
   предварительной  экспертизы,  подготовку  и утверждение проектно -
   сметной  документации,  финансирование  дорожных  работ  и  других
   затрат в установленном порядке;
       29) осуществляет  учет  уровня  и  динамики  цен  производства
   дорожных работ и услуг;
       30) организует проведение конкурсов  и  заключение  контрактов
   (договоров)   на   выполнение   работ   по   содержанию,  ремонту,
   реконструкции  и  строительству  краевых  автомобильных  дорог   и
   сооружений на них;
       31) организует сбор средств в  дорожный  фонд  Ставропольского
   края;
       32) вносит предложения в Правительство Ставропольского края об
   использовании средств дорожного фонда Ставропольского края;
       33) подготавливает  ежегодные  доклады  и  годовые  отчеты   о
   расходовании средств,  выделенных на содержание и развитие краевых
   автомобильных дорог;
       34) разрабатывает  предложения о внесении изменений в перечень
   дорог общего пользования;
       35) участвует   в   создании   банка   данных  по  техническим
   параметрам внутрихозяйственных дорог и сооружений на них;
       36) осуществляет  сбор  и  накопление  информации о работах по
   ремонту, строительству и реконструкции внутрихозяйственных дорог и
   сооружений на них независимо от источников финансирования;
       37) производит  сбор  и  накопление  информации  о   состоянии
   федеральных автомобильных дорог на территории края,  о получении и
   расходовании  средств,  выделяемых  на  их  содержание,  ремонт  и
   реконструкцию;
       38) осуществляет контроль за состоянием краевых  дорог  общего
   пользования,    включая   техническое   обследование,   испытание,
   паспортизацию;
       39) разрабатывает  долгосрочные  программы  развития  дорожной
   отрасли, перспективные и годовые планы всех видов дорожных работ;
       40) согласовывает проектные решения на ремонт, строительство и
   реконструкцию   внутрихозяйственных,    федеральных    и    других
   автомобильных дорог на территории края независимо от ведомственной
   подчиненности при условии их примыкания или пересечения с краевыми
   дорогами общего пользования;
       41) выдает  технические  условия  на  строительство   объектов
   любого   назначения,   подъезды  к  которым  примыкают  к  краевым
   автомобильным  дорогам  общего  пользования  или  находятся  в  их
   постоянной полосе отвода;
       42) осуществляет единую программу технического  перевооружения
   дорожной  отрасли,  приобретает  за  счет  средств дорожного фонда
   Ставропольского края  дорожно  -  строительную  технику  и  другие
   основные  фонды  в  соответствии  с законом Ставропольского края о
   бюджете дорожного фонда Ставропольского края на текущий финансовый
   год;
       43) разрабатывает   мероприятия   по   повышению    пропускной
   способности,   благоустройству   краевых   автомобильных  дорог  и
   сооружений  на  них,  охране  окружающей  среды  от  их   вредного
   воздействия,  организации  движения  и  информированию  участников
   дорожного движения о состоянии проезда и организует их выполнение;
       44) организует  учет и прогнозирование интенсивности и состава
   движения на краевых автомобильных дорогах;
       45) вносит  предложения в министерство имущественных отношений
   Ставропольского  края  по  кандидатурам  представителей  в  органы
   управления   акционерных   обществ,   которые   осуществляют  свою
   деятельность в отраслях, курируемых министерством, и акции которых
   закреплены в государственной (краевой) собственности;
       46) подготавливает  в  установленном  порядке  предложения   о
   передаче в доверительное управление пакетов акций,  закрепленных в
   государственной  (краевой)  собственности,  акционерных   обществ,
   созданных  в  процессе  приватизации государственных предприятий и
   курируемых министерством;
       47) заключает,   изменяет    и    расторгает    контракты    с
   руководителями    подведомственных    государственных    унитарных
   предприятий, учреждений и организаций;
       48) осуществляет   координацию   и    контроль    деятельности
   государственных унитарных предприятий, курируемых министерством;
       49) участвует  в  подготовке   проектов   законов   и   других
   нормативных  актов  Ставропольского  края по вопросам,  касающимся
   деятельности курируемых отраслей и подведомственных организаций;
       50) в пределах своей компетенции издает (в том числе совместно
   с иными органами исполнительной власти) нормативные правовые акты,
   обязательные  для  исполнения  на территории Ставропольского края,
   дает разъяснения по их применению.
       Министерство осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       7. Министерству для осуществления возложенных на него  функций
   предоставляется право:
       1) запрашивать и получать в установленном порядке  от  органов
   исполнительной власти Ставропольского края и организаций всех форм
   собственности,  расположенных  на  территории   края,   материалы,
   необходимые для решения, вопросов, входящих в его компетенцию;
       2) готовить  проекты  законодательных   и   иных   нормативных
   правовых актов Ставропольского края, давать заключения по проектам
   таких  актов,  подготовленным  другими  органами  и  затрагивающим
   интересы курируемых отраслей и направлении;
       3) представлять  по  поручению  Правительства  Ставропольского
   края    интересы    Ставропольского    края   на   федеральном   и
   межрегиональном  уровнях  в  части  вопросов,   входящих   в   его
   компетенцию,  участвовать  в  подготовке соглашений с федеральными
   органами исполнительной власти и  органами  исполнительной  власти
   субъектов   Российской   Федерации,   в   работе   межрегиональных
   организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
       4) координировать  научно  - исследовательские и внедренческие
   работы в сфере деятельности отраслей, курируемых министерством;
       5) вносить  в  соответствующие органы предложения по вопросам,
   относящимся   к   компетенции    министерства,    участвовать    в
   установленном   порядке  в  рассмотрении  вопросов,  затрагивающих
   интересы курируемых отраслей,  в  органах  государственной  власти
   края;
       6) вносить в установленном порядке  предложения  по  созданию,
   реорганизации,   ликвидации   территориальных   органов,  а  также
   подведомственных государственных учреждений и предприятий;
       7) заключать   договоры  в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации;
       8) назначать  и  проводить  в  установленном  порядке проверки
   деятельности государственных предприятий, относящихся к топливно -
   энергетичекому  комплексу,  промышленности,  транспорту,  связи  и
   дорожному хозяйству.
       8. Имущество    министерства   находится   в   государственной
   собственности Ставропольского края.
       9. Министерство  вправе владеть и пользоваться закрепленным за
   ним государственным имуществом.
       10. В  оперативном  управлении министерства находятся средства
   дорожного  фонда  Ставропольского  края,  которые  учитываются  на
   отдельном счете.
       11. Финансовые средства министерства формируются за счет:
       1) средств   бюджета  Ставропольского  края,  направляемых  на
   содержание краевых органов исполнительной власти;
       2) средств дорожного фонда Ставропольского края;
       3) иных  средств,  получение  и   использование   которых   не
   противоречит законодательству Российской Федерации.
       12. Затраты и расходы министерства, необходимые для выполнения
   задач   и   функций  автодорожной  отрасли  края,  производятся  в
   соответствии с Законом Российской  Федерации  "О  дорожных  фондах
   Российской  Федерации"  и  Законом  Ставропольского края о бюджете
   дорожного фонда Ставропольского края на соответствующий финансовый
   год.
       13. Министерство  осуществляет  на отдельных счетах раздельный
   учет средств дорожного фонда и  средств,  поступающих  из  бюджета
   Ставропольского края, и ведет раздельный бухгалтерский учет.
       14. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
   и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
       15. Министр  имеет  заместителей,  назначаемых  на должность и
   освобождаемых от должности Губернатором  Ставропольского  края  по
   представлению министра.
       16. Министр:
       1) осуществляет   руководство  деятельностью  министерства  на
   основе  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность   за
   выполнение возложенных на этот орган задач;
       2) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
   установленном  порядке  работников  министерства,  за  исключением
   своих заместителей;
       3) заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями
   подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений
   и организаций;
       4) вносит  рекомендации  о  назначении   и   освобождении   от
   занимаемой    должности   руководителей   предприятий   курируемых
   отраслей;
       5) представляет  на  утверждение  Губернатору  Ставропольского
   края штатное расписание министерства;
       6) утверждает    положение    о   структурных   подразделениях
   министерства;
       7) издает  в  пределах  своей  компетенции,  в  соответствии с
   действующим законодательством,  приказы,  подлежащие обязательному
   исполнению работниками министерства;
       8) определяет    обязанности    заместителей    министра     и
   руководителей структурных подразделений министерства;
       9) действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
   представляет его интересы в государственных органах, организациях,
   управляет  имуществом  министерства,  заключает  договоры,  выдает
   доверенности, открывает расчетные и иные счета;
       10) представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся
   специалистов   курируемых   отраслей   к   награждению   наградами
   Ставропольского края;
       11) награждает    в    установленном    порядке   отличившихся
   специалистов курируемых отраслей грамотами министерства.
       17. В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра
   (председатель коллегии) и его  заместителей,  входящих  в  нее  по
   должности.  В  состав коллегии могут входить руководящие работники
   министерства и курируемых организаций Ставропольского края.
       Состав коллегии министерства (кроме лиц,  входящих в ее состав
   по должности) утверждается Правительством Ставропольского края.
       Коллегия на  своих  заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
   функционирования    топливно    -    энергетического    комплекса,
   промышленности,    транспорта,    связи,    дорожного    хозяйства
   Ставропольского края и деятельности министерства. Решения коллегии
   оформляются протоколами.
       В заседаниях  коллегии   в   необходимых   случаях   участвуют
   руководители органов государственной власти и организаций, научные
   работники и  специалисты,  имеющие  непосредственное  отношение  к
   обсуждаемым вопросам.
       18. Ликвидация и реорганизация министерства  осуществляется  в
   порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации и
   законодательством   Ставропольского   края.   При   ликвидации   и
   реорганизации  министерства  увольняемым  работникам гарантируется
   соблюдение их прав и гарантий в соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.