Утратил силу - Постановление Губернатора Ставропольского края
от 23.10.2006 № 733
ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 1998 г. N 325
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(В редакции Постановления Губернатора Ставропольского края
от 22.10.2003 № 529)
от 05.05.2005 № 210)
от 11.07.2005 № 379)
В соответствии с федеральными законами "О гражданской обороне"
и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать эвакуационную комиссию Ставропольского края
согласно приложению 1.
2. Утвердить:
2.1. Положение об эвакуационной комиссии Ставропольского края
согласно приложению 2.
2.2. Порядок проведения эвакуационных мероприятий на
территории Ставропольского края при возникновении чрезвычайных
ситуаций согласно приложению 3.
3. Руководство проведением эвакуационных мероприятий на
территории Ставропольского края возложить на эвакуационную
комиссию Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя председателя Правительства Ставропольского края
А.А. Вышнякова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л. ЧЕРНОГОРОВ
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Ставропольского края
от 14.05.98 N 325
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
I. Группа руководства
ВЫШНЯКОВ заместитель председателя Правительства
Анатолий Алексеевич Ставропольского края, председатель
комиссии
КАРАБУТ министр труда и социальной защиты
Алексей Павлович населения Ставропольского края,
заместитель председателя комиссии
ШОЛОХ заместитель начальника главного
Александр Иванович управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям при Правительстве
Ставропольского края (по защите),
заместитель председателя комиссии
ПРИСЛЕГИН специалист главного управления по
Александр Леонидович делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям при Правительстве
Ставропольского края
РЕЗНИКОВ старший помощник начальника I отдела
Вячеслав Петрович крайвоенкомата
ТИЩЕНКО консультант заместителя председателя
Татьяна Ивановна Правительства Ставропольского края,
секретарь комиссии
II. Группа организации рассредоточения
и эвакуации населения
ЗРИТНЕВ заместитель министра труда и социальной
Владимир Витальевич защиты населения Ставропольского края,
начальник группы
ТЫРТЫШОВ министр жилищно-коммунального хозяйства
Юрий Павлович и строительства Ставропольского края
ДУДКО начальник отдела министерства по общему
Виктор Иванович и профессиональному образованию
Ставропольского края
АЛЕКСА заместитель начальника УВД Правительства
Андрей Николаевич Ставропольского края, начальник штаба
УВД края
КУЗЬМИНОВ генеральный директор ОАО "Электросвязь"
Виктор Иванович
ВЕСЕЛОВ начальник управления автомобильных дорог
Владимир Михайлович Правительства Ставропольского края
НАБАТНИКОВ начальник управления экономики
Виталий Семенович Правительства Ставропольского края
III. Группа организации приема и размещения
эвакуированного населения
ХАПОВ заместитель министра жилищно-коммунального
Николай Дмитриевич хозяйства и строительства Ставропольского
края, начальник группы
МУШНИКОВ заместитель главного врача центра
Станислав Федорович государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в
Ставропольском крае
БЕЛОУСОВА заместитель начальника отдела
Татьяна Юрьевна паспортно-визовой службы УВД Правительства
Ставропольского края
ЖЕРНОВОЙ заместитель министра сельского
Владимир Андреевич хозяйства и продовольствия Ставропольского
края
IV. Группа транспортного обеспечения
ПОХВАЛА начальник управления транспорта
Владимир Иванович Правительства Ставропольского края,
начальник группы
ПЕСКОВ генеральный директор ассоциации
Виктор Иванович "Ставропольпассажиравтотранс"
ДАГАЕВ заместитель начальника управления
Василий Николаевич ГАИ УВД Правительства Ставропольского
края
МАЙДАНЮК заведующий сектором нефтяной и
Михаил Николаевич топливной промышленности управления
топливно-энергетического комплекса
Правительства Ставропольского края
КРАВЧЕНКО заместитель начальника дирекции по
Николай Петрович обслуживанию пассажиров Минераловодского
отделения Северо-Кавказской железной
дороги
V. Группа материального и медицинского обеспечения
КОЛЯГИН председатель комитета по торговле и
Георгий Семенович бытовому обслуживанию населения
Правительства Ставропольского края,
начальник группы
ФЕДОСОВА заместитель министра здравоохранения
Галина Николаевна Ставропольского края
АНИКИНА первый заместитель начальника
Лидия Петровна управления Федеральной почтовой
связи Ставропольского края
БЕКИЖЕВ генеральный директор АО
Руслан Мухтарович "Ставропольресурсы"
ТИМОФЕЕВ заместитель генерального директора
Станислав Аркадьевич ОАО "Ставропольнефтепродукт"
VI. Группа учета и отчетности
СТУКАЛОВ первый заместитель председателя
Владимир Ильич краевого комитета государственной
статистики, начальник группы
ЛИЧКОВАХА начальник отдела миграционной
Владимир Николаевич службы Ставропольского края
МАЗИЛОВА ведущий специалист отдела демографической
Наталья Юрьевна статистики и переписи населения краевого
комитета государственной статистики
Приложение 2
к постановлению Губернатора
Ставропольского края
от 14.05.98 N 325
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Эвакуационная комиссия Ставропольского края является
координирующим, постоянно действующим органом при Правительстве
края и предназначена для организации и выполнения мероприятий по
выводу и вывозу населения из зон чрезвычайной ситуации или
вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного
характера и его кратковременному размещению в заблаговременно
подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения
безопасных районах.
1.2. Для проведения эвакомероприятий на территории края
создаются краевая, городские, районные и объектовые эвакокомиссии,
сборные эвакопункты (СЭП), в загородной зоне - промежуточные и
приемные эвакопункты (ППЭ и ПЭП). Сборные эвакуационные пункты
(СЭП) создаются по решению главы администрации города и
предназначены для сбора, регистрации и отправки населения,
эвакуируемого транспортом на пункты посадки, а пеших колонн - на
исходные пункты пешего движения.
На внешней границе зоны ЧС размещаются промежуточные пункты
эвакуации (ППЭ). ППЭ должны обеспечивать: учет, перерегистрацию,
дозиметрический и химический контроль, санитарную обработку и
отправку населения в места размещения в безопасных районах.
Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) развертываются в пунктах
высадки эвакуируемого населения и предназначаются для его встречи
и отправки в места последующего размещения.
2. Основные задачи эвакуационной комиссии
Ставропольского края
2.1. Разработка планов эвакуации или временного отселения из
зон возможных чрезвычайных ситуаций, а также рассредоточения и
эвакуации населения из городов, относящихся к категориям по
гражданской обороне, населенных пунктов с объектами особой
важности и зон возможных сильных разрушений - совместно с главным
управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Ставропольского края.
2.2. Контроль за планированием заблаговременного скрытого
вывоза части населения, занятого в сфере производства, до начала
общей эвакуации.
2.3. Организация работы по сокращению сроков проведения
эвакомероприятий, особенно по подготовке к развертыванию
эвакоорганов.
2.4. Разработка предложений по рациональному размещению
эвакуируемого населения в загородной зоне, решению задач
трудоустройства и обеспечению жизнедеятельности.
2.5. Своевременное уточнение и корректировка планов
рассредоточения и эвакуации в связи с привлечением автотранспорта,
высвобождаемого после поставок мобилизационных ресурсов в
Вооруженные Силы.
2.6. Согласование с органами военного командования взаимного
использования дорог, районов совместного размещения воинских
подразделений для комендантской службы.
2.7. Участие в мероприятиях оперативной подготовки органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления с целью
повышения профессиональной подготовки членов эвакокомиссии.
2.8. Составление планов работы краевой эвакокомиссии,
регулярное проведение заседаний.
2.9. Разработка календарных планов работы комиссии на мирное
время и особый период, схем управления рассредоточением и
эвакуацией, решений начальника гражданской обороны на
рассредоточение, эвакуацию и отселение населения.
2.10. Разработка, внедрение и своевременная корректировка схем
оповещения членов эвакокомиссии и схем руководства
эвакомероприятиями.
3. Состав краевой эвакуационной комиссии
Краевую эвакуационную комиссию возглавляет заместитель
председателя Правительства края. В состав краевой эвакуационной
комиссии входят заместители председателя Правительства края,
руководители министерств края, управлений и отделов Правительства
Ставропольского края, представители краевых служб гражданской
обороны. Кроме того в состав краевой эвакокомиссии могут
включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Состав краевой
эвакокомиссии утверждается Губернатором Ставропольского края.
Основным органом, через который осуществляется руководство
проведением эвакомероприятий на территории края, является краевая
эвакуационная комиссия.
Приложение 3
к постановлению Губернатора
Ставропольского края
от 14.05.98 N 325
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящий Порядок определяет основные задачи планирования,
организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории
края.
2. Эвакуационные мероприятия планируются и готовятся
заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных
ситуаций в мирное время и особый период.
3. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие
понятия:
зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или
во время возникновения чрезвычайной ситуации эвакуируется или
временно выселяется население в целях его безопасности;
эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному
выводу и вывозу населения из зоны чрезвычайной ситуации или
вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение
эвакуированных в районе размещения, один из способов защиты
рабочих и служащих, населения;
загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны
вероятной чрезвычайной ситуации, установленной для населенных
пунктов, имеющих потенциально опасные объекты экономики и иного
назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого
из зоны бедствия или зоны чрезвычайной ситуации;
жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс
экономических, организационных, инженерно-технических и социальных
мероприятий, обеспечивающих создание и содержание минимальных
условий, необходимых для сохранения жизни, здоровья и
работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее
маршрутах и в местах размещения эвакуированных.
4. Руководство эвакуационными мероприятиями осуществляет
начальник гражданской обороны через комиссию по чрезвычайным
ситуациям Ставропольского края и краевую эвакуационную комиссию.
5. Личную ответственность за проведение эвакуационных
мероприятий края несут начальники гражданской обороны районов,
городов и объектов экономики края.
6. Непосредственно организацию и проведение эвакуационных
мероприятий осуществляют эвакуационные органы: краевая
эвакуационная комиссия, районные эвакуационные комиссии, городские
эвакуационные комиссии, объектовые эвакуационные комиссии,
эвакоприемные комиссии сельских районов, пункты сбора и оказания
помощи населению, оставшемуся без крова, приемные эвакуационные
пункты.
7. Эвакуационные и эвакоприемные комиссии являются органами
соответствующих администраций. Они несут полную ответственность за
выполнение всего комплекса эвакуационных мероприятий. Возглавляют
эвакуационные органы заместители глав территориальных, районных
государственных администраций, администраций городов края,
руководители предприятий, организаций независимо от их
организационно-правовой формы.
8. Деятельность эвакуационных органов включает планирование,
подготовку и проведение эвакуационных мероприятий по защите
населения, оставшегося без крова, в чрезвычайных ситуациях.
9. Эвакуационные органы осуществляют свою деятельность в
соответствующих режимах функционирования Ставропольской краевой
подсистемы РСЧС или ее звеньев.
10. Режим функционирования краевой подсистемы РСЧС
устанавливается решением Правительства Ставропольского края, а
режим функционирования ее звеньев - решением глав территориальных,
районных государственных администраций и городов края.
11. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие режимы
функционирования эвакуационных органов:
режим повседневной деятельности - при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии
эпидемий, ведении долгосрочных работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий;
режим повышенной готовности - при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической), сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
12. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании эвакуационных органов в различных режимах,
являются:
в режиме повседневной деятельности:
разработка документов, плана проведения эвакуационных
мероприятий;
учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
определение маршрутов эвакуации;
разработка вопросов транспортного, дорожного, технического,
материального, медицинского, противохимического обеспечения,
охраны общественного порядка, снабжения населения продуктами
питания, предметами первой необходимости при проведении
эвакуационных мероприятий;
поддержание в высокой готовности эвакуационных органов, всех
видов транспорта к эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях;
организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в
проведении эвакуационных мероприятий или обеспечивающих их
проведение;
подготовка личного состава эвакоорганов всех степеней;
в режиме повышенной готовности:
проверяется готовность системы связи и оповещения по
обеспечению эвакуационных мероприятий;
приводится в готовность к развертыванию подчиненных
эвакоорганов;
уточняется план эвакуационных мероприятий, численность и
списки эваконаселения;
уточняются расчеты на вывоз населения всеми видами транспорта;
осуществляется контроль за приведением в готовность защитных
сооружений в пунктах сбора, организуется подготовка маршрутов
эвакуации;
подготавливаются к развертыванию СЭП, ППЭ, ПЭП;
подготавливаются пункты и места размещения в безопасных
районах;
осуществляется контроль за подготовкой транспорта к
обеспечению эвакуационных мероприятий;
подготавливаются к развертыванию пункты посадки и высадки для
отправки и приема эваконаселения;
проводятся мероприятия по прекращению производственной
деятельности, остановке и консервированию оборудования;
в чрезвычайном режиме:
организация контроля за работой эвакуационных органов и служб,
обеспечивающих эвакуацию населения, согласно планам проведения
эвакуационных мероприятий;
организация информирования населения об обстановке в местах
размещения;
организация взаимодействия с территориальными органами
гражданской обороны и военным командованием Северо-Кавказского
военного округа по использованию маршрутов движения и выделению
дополнительных транспортных средств для эвакуации населения;
контроль за ходом и проведением эвакуационных мероприятий на
местах, учет эвакуируемых;
поддержание постоянной связи с эвакуационными органами всех
степеней и транспортными органами;
организация работ по жизнеобеспечению населения, оставшегося
без крова.
