Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 27.09.2001 № 798-II ГДСК

 

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  от 27 сентября 2001 г. N 798-II ГДСК

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                  от 14.07.2005 г. N 1315-III ГДСК

             О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
          ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ
           И ПИКЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

       Утвердить Временное   положение   о   порядке   организации  и
   проведения   собраний,   митингов,   шествий,    демонстраций    и
   пикетирования   на   территории   Ставропольского   края  согласно
   приложению и ввести в  действие  через  десять  дней  со  дня  его
   официального   опубликования.

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                           А.А.ШИЯНОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                                      к постановлению
                                                 Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                 от 27 сентября 2001 г. N 798-II ГДСК

                          ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ,
          ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                          СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       Статья 1. Общие положения

       Настоящее Временное положение в целях  защиты  прав  и  свобод
   граждан  Российской  Федерации устанавливает порядок организации и
   проведения  Гражданами  Российской  Федерации  мирно,  без  оружия
   собраний,  митингов, уличных шествии, демонстраций и пикетирования
   на улицах,  площадях и иных местах,  расположенных  на  территории
   Ставропольского края.

       Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Временном
   положении

       В настоящем   Временном   положении   используются   Следующие
   термины:
       собрание -   совместное   присутствие   группы    граждан    в
   определенном   месте   и   в   конкретно  определенное  время  для
   коллективного  обсуждения  и  решения   каких-либо   проблем   или
   вопросов;
       митинг - массовое собрание граждан  для  публичного  выражения
   отношения  к  решениям  и  действиям  лиц и организаций,  событиям
   общественно - политической жизни;
       демонстрация - публичное выражение группой людей общественно -
   политических  настроений  с  использованием   во   время   шествия
   плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
       уличное шествие  -  форма   демонстрации,   проводимой   путем
   передвижения  граждан  по  заранее  определенному маршруту с целью
   привлечения внимания к каким-либо проблемам;
       пикетирование -    форма    публичного    коллективного    или
   индивидуального    проявления    настроений    либо     отношений,
   осуществляемая   без  шествия  и  звукоусиления  с  использованием
   плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.
       Уполномоченные (организаторы)    публичного    мероприятия   -
   гражданин,  граждане,  достигшие 18-летнего возраста, использующие
   по  своему  усмотрению право на организацию и проведение собраний,
   митингов, уличных шествий, демонстраций или пикетирования (далее -
   публичное   мероприятие)   или  уполномоченные  уставом,  решением
   руководящего  органа  или  должностного  лица  на  организацию   и
   проведение  публичного  мероприятия  от имени политической партии,
   движения,  общественного  объединения,  религиозного  объединения,
   трудового   или   иного   коллектива,  группы  граждан  и  несущие
   ответственность   за   соблюдение   установленного   порядка   при
   подготовке  и  проведении  публичного мероприятия в соответствии с
   федеральными законами,  законами Ставропольского края и  настоящим
   Временным положением.

       Статья 3.   Уведомление   о   проведении  собраний,  митингов,
   шествий, демонстраций и пикетирования

       1. Письменное уведомление  о  проведении  собраний,  митингов,
   шествий,  демонстраций  и  пикетирования подается в исполнительный
   орган  местного  самоуправления  муниципального  образования,   на
   территории которого планируется проведение публичного мероприятия,
   уполномоченными (организаторами) в срок  не  позднее  10  дней  до
   намеченной    даты    проведения    публичного    мероприятия    с
   предоставлением  выписки  из  протокола   о   проведении   данного
   мероприятия.
       2. В уведомлении указываются  цель,  форма,  место  проведения
   публичного  мероприятия или маршруты движения,  время его начала и
   окончания,  предполагаемое количество участников,  фамилии, имена,
   отчества  уполномоченных  (организаторов),  место  их жительства и
   работы  (учебы),  номера   контактных   телефонов,   дата   подачи
   уведомления,    а    также    оговариваются    формы    и   методы
   гарантированного,  обеспечения  уполномоченными   (организаторами)
   общественного порядка, использования звукоусиливающей аппаратуры.
       3. Уполномоченными (организаторами) публичного мероприятия  не
   могут   быть   лица,   признанные   судом   недееспособными   либо
   ограниченными в дееспособности, а также лица, находящиеся в местах
   лишения свободы.
       4. Уведомление подписывается уполномоченными  (организаторами)
   публичного мероприятия.

       Статья 4. Полномочия органа местного самоуправления

       1. Исполнительный      орган      местного      самоуправления
   соответствующего муниципального образования принимает  уведомление
   и  на  его  копии  письменно  подтверждает дату и время получения,
   рассматривает его и  не  позднее  5  дней  до  времени  проведения
   публичного  мероприятия,  указанного  в  уведомлении,  сообщает  о
   принятом   решении   уполномоченным   (организаторам)   публичного
   мероприятия.
       2. Исполнительный орган  местного  самоуправления  вправе  при
   необходимости  предложить обратившимся с уведомлением иное время и
   место  (маршрут)  проведения  публичного   мероприятия   в   целях
   обеспечения  безопасности жизни и здоровья граждан,  общественного
   порядка,   нормальной   работы   транспорта,   государственных   и
   общественных   органов,  предприятий,  учреждений  и  организаций.
   Данное   решение    может    быть    обжаловано    уполномоченными
   (организаторами)  публичного мероприятия в порядке,  установленном
   действующим законодательством.
       3. После     принятия    исполнительным    органом    местного
   самоуправления,  на  территории  которого  планируется  проведение
   публичного  мероприятия,  решения  о  проведении либо о запрете на
   проведение публичного мероприятия,  исполнительный орган  местного
   самоуправления  в  день  принятия данного решения направляет его в
   органы  внутренних  дел  для  организации  и   принятия   мер   по
   обеспечению правопорядка.
       4. Уведомление    о    проведении    публичного    мероприятия
   исполнительным  органом  местного  самоуправления не принимается и
   проведение мероприятия запрещается в случае, если:
       публично мероприятие   противоречит   Конституции   Российской
   Федерации,  Уставу  (Основному   Закону)   Ставропольского   края,
   принципам   Декларации   прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
   общепринятым нормам морали и нравственности;
       целью намеченного  публичного  мероприятия является пропаганда
   действий, прямо запрещенных законодательством Российской Федерации
   и угрожающих общественному порядку и безопасности граждан;
       публичное мероприятие  создает  реальную  угрозу   нормальному
   функционированию предприятий, учреждений и организаций;
       создается необходимость  прекращения  работы  пассажирского  и
   железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута
   его движения;
       публичное мероприятие планируется проводить в месте и вовремя,
   которые ранее заявлены для проведения другого мероприятия,  либо в
   месте,  которое  запрещено или ограничено для проведения публичных
   мероприятий;
       существует реальная угроза совершения террористической акции;
       проведение запланированного  публичного  мероприятия   связано
   (может  быть  связано) с проявлениями политического и религиозного
   экстремизма.
       5. Собрания,  митинги,  шествия,  демонстрации,  пикетирования
   могут   быть   прекращены    исполнительным    органом    местного
   самоуправления,   принявшим   решение   о   проведении  публичного
   мероприятия, в случае:
       если проведение  публичного  мероприятия не было согласовано в
   порядке и сроки,  установленные статьей  3  настоящего  Временного
   положения;
       нарушения порядка проведения публичного  мероприятия,  который
   предусмотрен настоящим Временным положением;
       возникновения опасности  для   жизни   и   здоровья   граждан,
   имущества граждан и организаций;
       нарушение общественного порядка,  прав и свобод других граждан
   и организаций;
       если состоялось решение  о  запрещении  проведения  публичного
   мероприятия.
       6. Органы местного  самоуправления  не  вправе  препятствовать
   публичным  мероприятиям,  проводимым  с соблюдением установленного
   настоящим Временным положением порядка.
       7. Уполномоченные  (организаторы)  публичного  мероприятия  не
   вправе проводить его,  если уведомление не было подано в срок  или
   не было принято, и обязаны прекратить его подготовку.
       8. Отказ   в   принятии   исполнительным   Органом    местного
   самоуправления  уведомления  о  проведении  публичного мероприятия
   может  быть  обжалован  в  судебном  порядке  в   соответствии   с
   действующим законодательством.

       Статья 5.  Условия  проведения  собраний,  митингов,  шествий,
   демонстрации и пикетирования

       1. Собрания,  митинги,  шествия,  демонстрации и пикетирования
   должны проводиться в соответствии с целями и в сроки,  указанные в
   уведомлении, а также в обусловленных местах (маршрутах).
       2. Собрания,  митинги,  шествия,  демонстрации и пикетирования
   должны проводиться на расстоянии не  менее  50  метров  от  зданий
   территориальных   федеральных   органов   государственной  власти,
   краевых государственных органов, органов местного самоуправления.
       3. В случае проведения соответствующего публичного мероприятия
   на территории,  прилегающей к месторасположению указанных в пункте
   2    настоящей    статьи   организаций,   орган,   рассматривающий
   уведомление,   обязан    проинформировать    руководителей    этих
   организаций о планируемых мероприятиях.
       4. При   проведении   публичных   мероприятий   уполномоченные
   (организаторы),  а  также  иные  их  участники  обязаны  соблюдать
   действующее федеральное и краевое  законодательство,  общественный
   порядок.  Участникам  запрещается  иметь при себе оружие,  а также
   специально изготовленные  или  приспособленные  предметы,  которые
   могут  быть  использованы  против  жизни  и  здоровья  людей,  для
   причинения   материального   ущерба   государственным    и    иным
   организациям, гражданам.
       5. Публичные мероприятия не могут начинаться ранее 8  часов  и
   заканчиваться позднее 20 часов.
       6. Государственные,   общественные   и    иные    организации,
   должностные  лица,  а  также  граждане  не  вправе  препятствовать
   собраниям,  митингам,   шествиям,   демонстрациям,  пикетированию,
   проводимым   с   соблюдением  установленного  настоящим  Временным
   положением порядка.

       Статья 6.  Ответственность за нарушение настоящего  Временного
   положения

       1. Лица,   нарушившие   установленный  порядок  организации  и
   проведения   собраний,   митингов,   шествий,    демонстраций    и
   пикетирования,    несут   уголовную,   административную   и   иную
   ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации.
       2. Материальный ущерб,  причиненный гражданам и организациям в
   результате проведения собраний,  митингов,  шествий,  демонстраций
   или   пикетирования    участниками    соответствующих    публичных
   мероприятий,   подлежит   возмещению   в   порядке,  установленном
   законодательством Российской Федерации.

       Статья 7.  Правовые  акты  органов  местного   самоуправления,
   принимаемые в соответствии с настоящим Временным положением

       Представительные органы    местного    самоуправления   вправе
   принимать     собственные     правовые     акты,     дополнительно
   регламентирующие  порядок проведения собраний,  митингов,  уличных
   шествий,  демонстраций и пикетирования, с учетом местных условий и
   особенностей  на основе федерального и краевого законодательства и
   в соответствии с требованиями настоящего Временного положения.

       Статья 8. Пределы действия настоящего Временного положения

       Порядок организации и проведения собраний,  митингов и  других
   публичных    мероприятий,    установленный   настоящим   Временным
   положением,  не распространяется на  собрания,  митинги  и  другие
   публичные    мероприятия,   проводимые   трудовыми   коллективами,
   общественными    организациями,    религиозными     организациями,
   политическими    партиями    и   движениями   в   соответствии   с
   законодательством,  их  уставами  и  положениями,  не   требующими
   специальных  действий по транспортному регулированию и обеспечению
   безопасности,  а также проводимые в специально приспособленных для
   этих целей помещениях.