Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 14.07.2005 № 1328-III ГДСК

                                                                                  
                  ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                     от 14 июля 2005 г. N 1328-III ГДСК                      
                                                                             
              О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ              
           СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ           
             ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА              
           ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 181            
            ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"            
                                                                                 
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Государственная Дума
Ставропольского края постановляет:                                           
                                                                                 
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в
порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального закона "О внесении
изменения в статью 181  части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(прилагается).                                                               
2. Направить проект  федерального закона "О  внесении изменения в  статью 181
части  второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  на  заключение  в
Правительство Российской Федерации.                                          
3. Назначить официальным  представителем Государственной Думы Ставропольского
края   при   рассмотрении    указанного   проекта   федерального   закона   в
Государственной Думе Федерального  Собрания Российской Федерации  заместителя
председателя Государственной  Думы Ставропольского  края Храмова  Константина
Константиновича.                                                             
4.  Направить  настоящее  постановление  в законодательные (представительные)
органы  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, входящих в
Южный  федеральный  округ,  с  просьбой поддержать законодательную инициативу
Государственной Думы Ставропольского края.                                   
5.  Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления возложить на комитет
Государственной  Думы  Ставропольского  края  по  аграрным  вопросам,  земле,
продовольствию и природопользованию.                                         
                                                                                 
                                                 Председатель Государственной
                                                    Думы Ставропольского края
                                                                  Ю.А.ГОНТАРЬ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Приложение
                                              к постановлению Государственной
                                                    Думы Ставропольского края
                                         от 14 июля 2005 года N 1328-III ГДСК
                                                                             
                                                                       Проект
                                                                             
                                                     Вносится Государственной
                                                   Думой Ставропольского края
                                                                                 
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                             
                                                                             
                              ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                              
                                                                             
               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 181 ЧАСТИ ВТОРОЙ                
                   НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                   
                                                                                 
Статья 1.  Внести в  статью 181  части второй  Налогового кодекса  Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации, 2001, N 1  (часть
II), ст. 18; N 33 (часть 1), ст.  3421; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3027;
2003, N 28, ст. 2886; 2004, N 31, ст. 3222) следующее изменение:             
    пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:                               
"3)  алкогольная  продукция  (спирт  питьевой, водка, ликероводочные изделия,
коньяки, вино  и иная  пищевая продукция  с объемной  долей этилового  спирта
более   1,5   процента,   за   исключением   виноматериалов   и  продукции  в
непотребительской таре);".                                                   
                                                                                 
Статья 2. Настоящий Федеральный закон  вступает в силу по истечении месяца со
дня его официального опубликования.                                          
                                                                                 
                                                                    Президент
                                                         Российской Федерации
                                                                    В.В.ПУТИН
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Приложение
                                                к проекту федерального закона
                                           "О внесении изменения в статью 181
                                              части второй Налогового кодекса
                                                        Российской Федерации"
                                                                                 
                     ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                     
             К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ             
                В СТАТЬЮ 181 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА                 
                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                            
                                                                                 
Принятие и реализация Федерального закона  "О внесении изменения в статью 181
части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует финансовых
затрат из средств федерального бюджета.                                      
Реализация  предусмотренного  в  вышеназванном  Федеральном  законе изменения
обеспечит  более   справедливое  зачисление   акцизов  в   бюджеты  субъектов
Российской Федерации, на территории которых производится готовая к реализации
алкогольная продукция.                                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Приложение
                                                к проекту федерального закона
                                           "О внесении изменения в статью 181
                                              части второй Налогового кодекса
                                                        Российской Федерации"
                                                                                 
                                  ПЕРЕЧЕНЬ                                   
          АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ          
          УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ           
            ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА             
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 181 ЧАСТИ ВТОРОЙ               
                  НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                   
                                                                                 
В случае  принятия Федерального  закона "О  внесении изменения  в статью  181
части  второй  Налогового   кодекса  Российской  Федерации"   не  потребуется
признание  утратившими  силу,   приостановление,  изменение,  дополнение  или
принятие иных актов федерального законодательства.                           
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                            ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                            
                        К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                        
               "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 181 ЧАСТИ ВТОРОЙ               
                  НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                   
                                                                                 
Предложенный к рассмотрению  законопроект предусматривает изменение механизма
начисления   акцизов   на   алкогольную   продукцию  в  случае  использования
предприятием-изготовителем обработанных коньяков,  закупленных для розлива  в
непотребительской таре (цистернах).                                          
Поскольку  обработанный   коньяк  (полуфабрикат)   учитывается  как   готовая
алкогольная  продукция,  которая  не  маркируется  специальными региональными
марками из-за перевозки ее в  цистернах, в цену поставщика данной алкогольной
продукции включен акциз.                                                     
В  соответствии  с  действующим   порядком  начисления  акцизов  при  розливе
обработанного коньяка в  мелкую потребительскую тару предприятия-изготовители
получают  из   бюджетов  регионов,   где  они   зарегистрированы,  возмещение
уплаченного акциза при закупке полуфабриката.                                
Несовершенство  налогового   законодательства  Российской  Федерации  наносит
двойной  ущерб  бюджету  региона,  имеющего  предприятия,  которые используют
полуфабрикаты  алкогольной  продукции:  первый  раз,  когда налоги по готовой
продукции  уплачиваются  в  бюджеты  других  субъектов,  и  второй раз, когда
региональный бюджет возмещает предприятию  суммы налогов, в 5 раз превышающие
уплаченные.                                                                  
Таким   образом,   только   бюджет   Ставропольского   края,   ввиду  закупки
обработанного коньяка в других регионах,  недополучил в прошлом году 140  млн
рублей.                                                                      
С целью увеличения доходов  субъектов Российской Федерации необходимо  внести
изменение  в  действующее  налоговое  законодательство,  уточняющее  перечень
подакцизной продукции.                                                       
В   предлагаемом   законопроекте   алкогольная   продукция,   реализуемая   в
непотребительской таре, должна учитываться как сырье и не облагаться акцизом.