Постановление Правительства Ставропольского края от 18.02.2004 № 24-п

                                                                                  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                        от 18 февраля 2004 г. N 24-п                         

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 05.05.2006 г. N 64-п
                                                                             
                      О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ                      
                            ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА                             
                                                                                 
В  соответствии  с  Федеральным   законом  "Об  аудиторской  деятельности"  и
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 409 "О
мерах   по   обеспечению   проведения   обязательного  аудита"  Правительство
Ставропольского края постановляет:                                           
                                                                                 
1.  Довести  до  сведения,  что  проведение  обязательного  ежегодного аудита
организаций,  в   уставных  (складочных)   капиталах  которых   доля  краевой
собственности составляет не менее 25 процентов, осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 июня 2002 г. N 409
"О   мерах   по   обеспечению   проведения  обязательного  аудита",  приказом
Министерства финансов Российской Федерации от  31 октября 2002 г. N  107н "Об
утверждении типового  положения о  конкурсной комиссии  по отбору аудиторских
организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита", распоряжением
Министерства имущественных отношений Российской  Федерации от 30 декабря 2002
г.  N  4521-р  "Об  утверждении  Типового  технического задания на проведение
обязательного аудита организаций,  в уставных (складочных)  капиталах которых
доля  государственной  собственности  составляет  не  менее  25  процентов, и
федеральных государственных унитарных предприятий".                          
    2. Утвердить прилагаемые:                                                    
Правила   проведения   конкурса   по   отбору   аудиторских  организаций  для
осуществления  обязательного   ежегодного  аудита  государственных  унитарных
предприятий Ставропольского края;                                            
Типовое положение о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для
осуществления  обязательного   ежегодного  аудита  государственных  унитарных
предприятий Ставропольского края.                                            
3.  Министерству  экономического  развития  и  торговли  Ставропольского края
совместно с министерством имущественных  отношений Ставропольского края до  1
марта  2004  года  разработать  и  утвердить  типовое  техническое задание на
проведение   обязательного   аудита   государственных  унитарных  предприятий
Ставропольского края.                                                        
4.   Установить,   что   в   договоре   о   проведении  обязательного  аудита
государственных унитарных  предприятий Ставропольского края предусматривается
обязательство    аудиторской    организации    представить   в   министерство
экономического развития  и торговли  Ставропольского края  не позднее  1 июля
года, следующего  за отчетным,  1 экземпляр  отчета аудитора, подготовленного
для   руководства   (собственников   имущества)  государственного  унитарного
предприятия Ставропольского края по результатам проведения аудита.           
5. Органам исполнительной власти  Ставропольского края, на которые  возложены
координация и регулирование  деятельности в соответствующих  отраслях (сферах
управления), в пределах своей компетенции:                                   
5.1. Обеспечить принятие решений о проведении конкурсов по отбору аудиторских
организаций для осуществления обязательного  ежегодного аудита за 2003  год в
срок до 1 марта 2004 года.                                                   
5.2.  Представлять  ежегодно,  до  1  августа,  в министерство экономического
развития и торговли Ставропольского  края информацию о нарушениях  требований
законодательства Российской Федерации о проведении обязательного аудита.     
6. Рекомендовать  органам местного  самоуправления муниципальных  образований
Ставропольского края организовать  работу по проведению  обязательного аудита
муниципальных унитарных предприятий.                                         
7.  Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства   Ставропольского  края  -  министра
экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.       
8. Настоящее постановление  вступает в силу  по истечении десяти  дней со дня
его официального опубликования.                                              
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Утверждены
                                                 постановлением Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                 от 18 февраля 2004 г. N 24-п
                                                                                 
                                   ПРАВИЛА                                   
            ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ            
              ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА              
                    ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                    
                            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                             
                                                                                 
1. Настоящие  Правила регламентируют  порядок проведения  конкурса по  отбору
аудиторских  организаций  для  осуществления  обязательного ежегодного аудита
государственных унитарных предприятий Ставропольского края (далее - конкурс).
    2. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.                          
3. Органы  исполнительной власти  Ставропольского края,  на которые возложены
координация и регулирование  деятельности в соответствующих  отраслях (сферах
управления),  в  пределах  своей  компетенции  принимают решение о проведении
конкурса в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.                     
4.  Организатором  конкурса,   по  поручению  органов  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  на  которые  возложены  координация  и  регулирование
деятельности в соответствующих  отраслях (сферах управления),  является орган
управления организации, подлежащей обязательному аудиту.                     
    5. Организатор конкурса:                                                     
извещает  не  менее,  чем  за  45  дней  до  проведения конкурса через газету
"Ставропольская  правда"  о  времени,   месте,  форме,  предмете  и   порядке
проведения конкурса,  в том  числе о  порядке оформления  участия в конкурсе,
требованиях,  касающихся  опыта  работы  аудиторской  организации  в  области
аудита, порядке  определения аудиторской  организации, выигравшей  конкурс, а
также о сроке заключения с ней договора;                                     
в течение 15  дней с даты  извещения о проведении  конкурса осуществляет сбор
заявок на участие в нем заинтересованных аудиторских организаций.            
В случае получения менее 2  заявок на участие в конкурсе организатор конкурса
объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.        
6. К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии
на  осуществление   аудиторской  деятельности   и  отвечающие   установленным
законодательством   Российской   Федерации   требованиям,   предъявляемым   к
аудиторским организациям.                                                    
7.  Организатор  конкурса  не  позднее  10  дней  после поступления заявки от
аудиторской  организации  на  участие  в  конкурсе направляет ей приглашение,
которое должно содержать:                                                    
техническое  задание  на  проведение  аудита,  разработанное в соответствии с
типовым   техническим   заданием    на   проведение   обязательного    аудита
государственных унитарных предприятий Ставропольского края;                  
    образец договора на оказание аудиторских услуг.                              
8. В течение 15 дней  с даты направления приглашения аудиторские  организации
представляют  организатору  конкурса   в  отдельных  конвертах   предложения,
касающиеся  технических  показателей  и  цены проведения аудиторской проверки
(далее именуются - технические и финансовые предложения).                    
Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются
и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.              
9. Оценка технических  и финансовых предложений,  представленных аудиторскими
организациями, производится  конкурсной комиссией,  создаваемой организатором
конкурса.                                                                    
В состав конкурсной  комиссии включаются представители организатора конкурса,
министерства  финансов   Ставропольского  края,   министерства  имущественных
отношений  Ставропольского  края,   министерства  экономического  развития  и
торговли Ставропольского края,  органа исполнительной власти  Ставропольского
края,  на  который  возложены  координация  и  регулирование  деятельности  в
соответствующих  отраслях  (сферах   управлениями  представитель  одного   из
аккредитованных   и   осуществляющих    свою   деятельность   на   территории
Ставропольского края профессиональных аудиторских объединений.               
Положение о конкурсной комиссии  разрабатывается на основе типового положения
о конкурсной  комиссии по  отбору аудиторских  организаций для  осуществления
обязательного   ежегодного   аудита   государственных  унитарных  предприятий
Ставропольского края и утверждается организатором конкурса.                  
10.  После   получения  организатором   конкурса  технических   и  финансовых
предложений  аудиторских  организаций  конверты  с техническими предложениями
вскрываются членами конкурсной комиссии.                                     
Конверты с  финансовыми предложениями  находятся на  хранении у  организатора
конкурса и вскрываются после оценки технических предложений.                 
11.  Конкурсная  комиссия   осуществляет  оценку  технических   и  финансовых
предложений аудиторских организаций в два этапа.                             
На первом  этапе проводится  оценка технического  предложения по 100-балльной
шкале, при этом максимальный балл по каждому критерию составляет:            
60  баллов  -  оценка  образца  аудиторского  заключения по ранее проведенной
проверке организации (без указания ее наименования и других идентификационных
признаков),  содержащего  в  обязательном  порядке показатели и экономические
расчеты,  максимально  соответствующие   типовому  техническому  заданию   на
проведение   обязательного   аудита   государственных  унитарных  предприятий
Ставропольского  края,  а  также  сведения  о  практической  пользе,  которую
получила проверяемая  организация в  результате проведения  аудита участником
конкурса;                                                                    
20 баллов  - оценка  методики осуществления  аудита, включая  его план,  срок
проведения и рекомендации по итогам проверки;                                
20  баллов  -  оценка  квалификации  специалистов,  которые  предлагаются для
проведения   аудита,    подтверждаемая   соответствующими   квалификационными
аттестатами  аудиторов,  с  учетом  опыта  проведения  не менее 5 аудиторских
проверок по типу деятельности организации.                                   
По результатам первого этапа  отбирается не более 5  аудиторских организаций,
получивших  наибольшее  количество  баллов,  которые  допускаются  ко второму
этапу.                                                                       
На  втором   этапе  проводится   оценка  финансовых   предложений  отобранных
аудиторских организаций.                                                     
Финансовые  предложения,  содержащие   наименьшую  цену  проведения   аудита,
получают   100   баллов,   а   оценка  предложения  аудиторской  организации,
содержащего более высокую цену,  рассчитывается как отношение наименьшей цены
к более высокой цене, умноженной на 100 баллов.                              
12.   После   завершения   оценки   технического  и  финансового  предложения
аудиторской организации конкурсная комиссия суммирует оба результата с учетом
следующих  коэффициентов:  оценка  технического  предложения  -  0,6,  оценка
финансового предложения - 0,4.                                               
По  результатам  оценки   указанных  предложений  конкурсная   комиссия  дает
заключение, которое представляется  в министерство экономического  развития и
торговли  Ставропольского   края  и   министерство  имущественных   отношений
Ставропольского края.                                                        
13.  Победителем  конкурса  признается  аудиторская  организация,  которая по
заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.         
При  равенстве  предложений  победителем  признается аудиторская организация,
заявка которой была подана раньше.                                           
14. Победитель конкурса и  организатор конкурса подписывают в день проведения
конкурса  протокол  о  его   результатах,  который  является  основанием  для
проведения дальнейшей процедуры  утверждения аудитора проверяемой организации
в соответствии с законодательством Российской Федерации.                     
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Утверждено
                                                 постановлением Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                 от 18 февраля 2004 г. N 24-п
                                                                                 
                              ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ                              
            КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ            
              ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО АУДИТА              
                    ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ                    
                            СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                             
                                                                                 
1.  Для   проведения  конкурсов   по  отбору   аудиторских  организаций   для
осуществления  обязательного   ежегодного  аудита  государственных  унитарных
предприятий  Ставропольского  края,  руководитель государственного унитарного
предприятия   Ставропольского   края,   подлежащего   обязательному   аудиту,
являющийся  организатором  конкурса,  создает  конкурсную  комиссию  (далее -
комиссия) в количестве  7 человек с  правом решающего голоса  и утверждает ее
персональный состав.                                                         
Организатором конкурса  по отбору  аудиторской организации  для осуществления
обязательного  ежегодного   аудита  государственного  унитарного  предприятия
Ставропольского  края   является  руководитель   государственного  унитарного
предприятия Ставропольского края.                                            
2. Председателем  комиссии с  правом решающего  голоса является  руководитель
либо   заместитель   руководителя   государственного  унитарного  предприятия
Ставропольского края, подлежащего обязательному аудиту. Председатель комиссии
руководит деятельностью комиссии,  утверждает регламент ее работы, определяет
даты и повестку  дня заседаний, организует  работу комиссии в  соответствии с
настоящим  Типовым  положением  и  Правилами  проведения  конкурса  по отбору
аудиторских  организаций  для  осуществления  обязательного ежегодного аудита
государственных унитарных предприятий Ставропольского края.                  
Заместителем  председателя  комиссии   с  правом  решающего  голоса  является
представитель министерства экономического развития и торговли Ставропольского
края.                                                                        
Секретарем  комиссии  с   правом  решающего  голоса   является  представитель
организатора конкурса.                                                       
3. В состав комиссии с правом решающего голоса также включаются представитель
министерства  имущественных   отношений  Ставропольского  края,  министерства
экономического  развития  и   торговли  Ставропольского  края,   министерства
финансов Ставропольского края,  органа исполнительной власти  Ставропольского
края,  на  который  возложены  координация  и  регулирование  деятельности  в
соответствующих  отраслях  (сферах  управления),  и  представитель  одного из
аккредитованных   и   осуществляющих    свою   деятельность   на   территории
Ставропольского края профессиональных аудиторских объединений.               
В состав  конкурсной комиссии  также могут  входить не  более двух  человек с
правом совещательного голоса.                                                
4. Заседание комиссии  является правомочным при  участии в нем  не менее двух
третей от общего числа ее членов с правом решающего голоса.                  
Промежуточные решения комиссии,  носящие внутренний организационный характер,
принимаются простым большинством  голосов от числа  членов комиссии с  правом
решающего  голоса,  участвующих  в  заседании.  В  случае  равенства  голосов
решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.         
Заключение комиссии  по определению  победителя конкурса  принимается простым
большинством  голосов  от  числа  членов  комиссии с правом решающего голоса,
участвующих в заседании. В  случае равенства голосов решающим  является голос
председательствующего на заседании комиссии.                                 
Промежуточные  решения  и   заключение  комиссии  по  определению  победителя
конкурса  оформляются   протоколом,  который   подписывается  всеми   членами
комиссии. Протокол в течение трех дней со дня заседания комиссии направляется
членам комиссии.                                                             
Заключение комиссии в виде выписки из протокола представляется в министерство
экономического развития и торговли Ставропольского края.                     
Организационно-техническое  обеспечение  деятельности  комиссии  осуществляет
организатор конкурса.