Постановление Губернатора Ставропольского края от 08.06.2001 № 307

 
                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 8 июня 2001 г. N 307

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ
                    ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    (В редакции Постановлений Губернатора Ставропольского края
          от 21.10.2003 г. N 520; от 28.02.2005 г. N 80)

       В соответствии  с  постановлением  Губернатора Ставропольского
   края от 5 марта  2001  г.  N  90  "О  мерах  по  совершенствованию
   государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

       1. Утвердить  прилагаемое Положение о министерстве образования
   Ставропольского края.
       2. Признать    утратившим   силу   постановление   Губернатора
   Ставропольского края от 27.01.98 N 40 "Об утверждении Положения  о
   министерстве     общего     и     профессионального    образования
   Ставропольского края".
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Утверждено

                                           постановлением Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                 8 июня 2001 г. N 307

                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       1. Министерство  образования  Ставропольского  края  (далее  -
   министерство)  является  краевым  органом  исполнительной  власти,
   проводящим государственную политику и осуществляющим управление  в
   сфере   общего,  начального  профессионального  и  дополнительного
   образования,  а также координацию деятельности учреждении среднего
   и высшего профессионального образования в крае.
       2. Министерство   в   своей    деятельности    руководствуется
   Конституцией  Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации
   "Об образовании",  указами и распоряжениями Президента  Российской
   Федерации,    постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
   Российской  Федерации  и  другими  нормативными  правовыми  актами
   Российской  Федерации,  Уставом (Основным Законом) Ставропольского
   края,  законами  Ставропольского  края,  иными  правовыми   актами
   Ставропольского края, а также настоящим Положением.
    3.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами   исполнительной  власти  Ставропольского  края,  органами
местного  самоуправления  муниципальных образований Ставропольского
края,  местными  (муниципальными) органами управления образованием,
образовательными    и    научными    учреждениями,    общественными
организациями и объединениями.
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.02.2005 г. N 80)
       4. Министерство     является    юридическим    лицом,    имеет
   самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные   счета,   печать   с
   изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и со
   своим  наименованием,  а  также  соответствующие  печати,  штампы,
   бланки,  а  также  имущество,  необходимое для осуществления своих
   функций.
       5. Местонахождение министерства - г. Ставрополь.
       6. Министерство является распорядителем  средств,  поступающих
   из   федерального   бюджета  и  бюджета  Ставропольского  края,  и
   выделяемых министерству на содержание подведомственных учреждений,
   централизованных бюджетных и внебюджетных средств.
       7. Министерство может выступать государственным заказчиком  по
   закупке товаров,  работ и услуг для государственных нужд,  а также
   передавать   полномочия   государственного   заказчика   в   части
   организации  закупки  товаров,  работ  и услуг для государственных
   нужд краевым учреждениям образования.
       8. Основными задачами министерства являются:
       1) разработка и проведение на территории Ставропольского  края
   государственной политики в области образования;
       2) осуществление в пределах своей компетенции государственного
   управления в сфере образования на территории Ставропольского края;
       3) создание  организационных  и   содержательных   основ   для
   проведения   в  жизнь  принципов  государственной  и  региональной
   политики в области  образования,  для  реализации  конституционных
   прав  граждан  на  образование  в соответствии с их потребностями,
   интересами, способностями и возможностями;
       4) определение и осуществление комплекса мер,  направленных на
   сохранение   и    развитие    системы    учреждений    образования
   Ставропольского   края,   с   учетом   региональных  особенностей,
   национально - культурных и исторических традиций;
       5) создание  условий  для  разработки,  введения  и реализации
   национально    -    регионального    компонента    государственных
   образовательных стандартов;
       6) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Ставропольского
края от 28.02.2005 г. N 80)
       7) совершенствование подходов к  финансовому  и  материальному
   обеспечению  системы  образования  за  счет  оптимизации  расходов
   бюджетных   ассигнований,   привлечения   внебюджетных   и    иных
   источников;
       8) участие  в   разработке   и   осуществление   совместно   с
   заинтересованными   краевыми   органами  исполнительной  власти  и
   органами местного самоуправления  муниципальных  образований  края
   комплекса  мер по социально - правовой защите,  обеспечению охраны
   здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования;
       9) содействие       развитию       учреждений       начального
   профессионального,     среднего     профессионального,     высшего
   профессионального  и дополнительного профессионального образования
   в целях удовлетворения рынка труда региона и потребностей  граждан
   края, а также в целях повышения научного потенциала высших учебных
   заведений и научных учреждений края;
       10) реализация   кадровой   политики   в   сфере  образования,
   организация и проведение аттестации педагогических  и  руководящих
   работников    образования,    организация    и   совершенствование
   подготовки,  переподготовки и  повышения  квалификации  работников
   образования;
       11) организация обеспечения образовательных учреждений учебной
   литературой   и   учебно   -   программными   материалами   и   их
   информационное обеспечение;
       12) информатизация сферы образования;
       13) содействие  развитию  межрегионального  и   международного
   сотрудничества образовательных и научных учреждений края;
       14) осуществление   контроля   за    целевым    использованием
   гуманитарной помощи, поступающей в подведомственные организации.
       На министерство   могут   быть   возложены   иные   задачи   в
   соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   и
   законодательством Ставропольского края.
       9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
   осуществляет следующие функции:
       1) в  пределах своей компетенции издает (в том числе совместно
   с  иными  краевыми  органами  исполнительной  власти)  нормативные
   правовые  акты (как правило - приказы),  обязательные к исполнению
   на  территории  Ставропольского  края,  дает  разъяснения  по   их
   применению;
       2) разрабатывает   проекты    нормативных    правовых    актов
   Губернатора  Ставропольского  края и Правительства Ставропольского
   края по вопросам своей компетенции;
       3) дает  заключения  по  проектам  нормативных  правовых актов
   Ставропольского края и участвует в подготовке проектов  заключений
   по  проектам  нормативных  правовых  актов  Российской Федерации в
   пределах своей компетенции;
       4) разрабатывает  и  реализует  краевую  комплексную программу
   развития  образования   с   учетом   национальных,   социально   -
   экономических, экологических, культурных, демографических и других
   особенностей края.  По ходатайству органов местного самоуправления
   муниципальных   образований   края  проводит  экспертизу  программ
   развития образования на соответствующей территории;
       5) разрабатывает  в  пределах  своей  компетенции  и  вносит в
   установленном  порядке  законопроекты,  регулирующие  отношения  в
   области образования;
       6) организует   разработку   национально    -    регионального
   компонента  государственных  образовательных  стандартов,  создает
   условия для его реализации;
       7) осуществляет   в   установленном   порядке   лицензирование
   образовательной деятельности соискателей  лицензий,  расположенных
   на  территории  Ставропольского края;
       8) организует и проводит в  соответствии  с  законодательством
   Российской  Федерации  аттестацию  и  государственную аккредитацию
   образовательных учреждений, выдает свидетельства о государственной
   аккредитации;
    9)  осуществляет  совместно  с Федеральной службой по надзору в
сфере  образования  и  науки  государственный контроль за качеством
образования   в  образовательных  учреждениях  всех  типов  и  форм
собственности;
    10)  вносит  предложения  Правительству Ставропольского края по
совершенствованию   сети  подведомственных  учреждений  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования  на территории
Ставропольского   края,  номенклатуре  специальностей,  контрольным
цифрам приема учащихся и студентов;
    (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.02.2005 г. N 80)
       11) разрабатывает и осуществляет совместно с краевыми органами
   исполнительной   власти  меры  по  профессиональному  образованию,
   подготовке,  переподготовке и  повышению  квалификации  рабочих  и
   служащих, высвобождающегося и незанятого населения;
       12) организует    подготовку,    переподготовку,     повышение
   квалификации работников образования,  формирует региональный заказ
   на   педагогические   кадры   в   соответствии   с   потребностями
   образовательных учреждений;
       13) проводит в установленном порядке аттестацию руководящих  и
   педагогических     работников    государственных,    муниципальных
   учреждений и организаций образования;
       14) осуществляет   меры   по   развитию  сети  образовательных
   учреждений для детей - сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
   родителей,  общеобразовательных  школ  -  интернатов,  специальных
   учебно  -  воспитательных  учреждений  для  детей   с   девиантным
   поведением,   других   образовательных   учреждений   социально  -
   педагогической поддержки и реабилитации несовершеннолетних;  
       15) содействует  развитию  негосударственных   образовательных
   учреждений;
       16) разрабатывает и реализует меры,  направленные на охрану  и
   укрепление  здоровья  обучающихся  и воспитанников образовательных
   учреждений;
    17)  осуществляет  информационное  обеспечение подведомственных
образовательных   учреждений,  экспертизу  педагогических  новаций,
организует  разработку учебных планов и программ, курсов, дисциплин
и  создание  дополнительно  к  федеральным  региональных учебников,
учебно   -   методических   пособий  по  реализации  национально  -
регионального     компонента     государственных    образовательных
стандартов;
       18) формирует   краевой   заказ   и   организует  приобретение
   федерального  комплекта  учебников,  учебно   -   методической   и
   справочной  литературы,  аттестационно  - бланочных документов для
   учреждений образования;
    19)  обеспечивает выполнение подведомственными образовательными
учреждениями   порядка   хранения,   выдачи   и   учета  документов
государственного  образца  об  общем,  начальном профессиональном и
среднем профессиональном образовании;
       20) обеспечивает разработку и осуществление комплекса  мер  по
   развитию   и  сохранению  материально  -  технической  базы  сферы
   образования и содействует удовлетворению  потребностей  отрасли  в
   материально - техническом оснащении;
       21) участвует в  разработке  нормативов  финансирования  сферы
   образования,   вносит   в  установленном  порядке  предложения  по
   совершенствованию    систем    финансирования,    налогообложения,
   организации оплаты труда в сфере образования;
       22) участвует в формировании проекта  бюджета  Ставропольского
   края  в  части  расходов на образование,  осуществляет контроль за
   финансово - хозяйственной деятельностью учреждений и  организаций,
   подведомственных министерству;
       23) обеспечивает    эффективность    и    целевой     характер
   использования   выделяемых   финансовых   ресурсов,   распределяет
   бюджетные средства в  установленном  порядке  по  подведомственным
   министерству учреждениям и организациям;
       24) осуществляет  в  установленном  порядке  сбор,  обработку,
   анализ и представление государственной статистической отчетности в
   сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
       25) представляет  в  установленные сроки сводную квартальную и
   годовую бухгалтерскую  отчетность  министерства,  подведомственных
   учреждений и организаций;
       26) осуществляет в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
   исполнением     законодательства     в     области    образования,
   государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой
   дисциплины в системе образования;
       27) обеспечивает формирование и развитие  информационной  базы
   системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
       28) развивает межрегиональное и международное сотрудничество в
   сфере образования и науки;
       29) представляет  работников  образования  к   государственным
   наградам,  присвоению  почетных званий,  к награждению отраслевыми
   наградами Министерства образования Российской Федерации, наградами
   Ставропольского края, поощряет обучающихся и воспитанников;
       30) (Исключен  -  Постановление  Губернатора Ставропольского
края от 28.02.2005 г. N 80)
       31) рассматривает письма, обращения, предложения руководителей
   учреждений и организаций образования, заявления, обращения, жалобы
   граждан; ведет прием граждан по личным вопросам;
    32)  представляет  интересы  края  в  вопросах  образования  на
федеральном   и   других   уровнях,   осуществляет   иные  функции,
делегированные   министерству   Министерство  образования  и  науки
Российской   Федерации,  обеспечивает  выполнение  обязательств  по
вопросам   образования,   вытекающих   из  договоров  и  соглашений
Правительства Ставропольского края.
       Министерство осуществляет   иные   функции  в  соответствии  с
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
       10. Министерство образования Ставропольского края имеет право:
       1) издавать   в   пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
   совместно  с  другими  краевыми  органами  исполнительной  власти,
   приказы, распоряжения, инструкции, нормативные правовые документы,
   иные акты и контролировать их исполнение;
       2) инспектировать    на    территории   Ставропольского   края
   образовательные  учреждения   независимо   от   их   ведомственной
   принадлежности   и   организационно   -   правовых  форм,  местные
   (муниципальные) органы управления образованием;
    3)  осуществлять  контроль  за  деятельностью  подведомственных
образовательных    учреждений    и   организаций,   участвовать   в
осуществлении   контроля   за   деятельностью   учреждений  высшего
профессионального  образования  и дополнительного профессионального
образования,   расположенных  на  территории  края,  по  соблюдению
перечня    реализуемых    образовательных   программ,   контрольных
нормативов лицензии;
    4)  в  установленном  порядке  вносить предложения по созданию,
реорганизации,    ликвидации    подведомственных    государственных
учреждений и выступать учредителями этих учреждений;
       5) выдавать и приостанавливать действие  лицензий  на  ведение
   образовательной деятельности в установленном порядке;
       6) создавать комиссии,  экспертные группы,  временные  научные
   (творческие)   коллективы   и   рабочие   группы;  привлекать  для
   осуществления отдельных работ ученых и специалистов,  в том  числе
   на договорной основе;
    7)  запрашивать  и  получать  от  органов исполнительной власти
Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных
образований    края,    образовательных   и   научных   учреждений,
общественных   организаций   информацию,   материалы  и  документы,
необходимые  для осуществления возложенных на министерство функций;
8) (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Ставропольского  края
от 28.02.2005 г. N 80)
       9) издавать периодические и другие печатные издания в пределах
   компетенции;
       10) проводить конференции,  семинары, совещания, участвовать в
   мероприятиях   федерального,   межрегионального  и  международного
   масштаба по вопросам образования;
       11) представлять   в   пределах   своей  компетенции  интересы
   Губернатора Ставропольского края и  Правительства  Ставропольского
   края   в  органах  государственной  власти  Ставропольского  края,
   органах местного самоуправления  муниципальных  образовании  края,
   выступать в качестве стороны по делам в судах.
       Министерство наряду  с   правами,   указанными   в   настоящем
   Положении,    обладает   иными   правами,   предоставленными   ему
   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
   Ставропольского края.
    12) учреждать ведомственные награды.
    (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Ставропольского  края
от 21.10.2003 г. N 520)
       11. Министерство     возглавляет      министр      образования
   Ставропольского края,  назначаемый на должность и освобождаемый от
   должности Губернатором Ставропольского края.
       12. Министр  имеет  заместителей,  в том числе одного первого,
   назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором
   Ставропольского   края   по   представлению  министра  образования
   Ставропольского края.
       13. Министр:
       1) осуществляет   руководство    министерством    на    основе
   единоначалия;
       2) несет   персональную    ответственность    за    выполнение
   возложенных на министерство задач и функций;
       3) готовит и согласовывает  в  установленном  порядке  проекты
   нормативных  правовых  актов  Губернатора  Ставропольского  края и
   Правительства  Ставропольского  края  по  вопросам,   входящим   в
   компетенцию министерства;
       4) распределяет  обязанности  между   заместителями   министра
   образования Ставропольского края;
       5) решает  в  соответствии  с   законодательством   Российской
   Федерации   и   законодательством  Ставропольского  края  вопросы,
   связанные с прохождением государственной службы в министерстве;
       6) вносит  Губернатору  Ставропольского  края  на  утверждение
   проект штатного расписания министерства;
       7) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и
   указания,   подлежащие   обязательному   исполнению    работниками
   министерства,   подведомственных   образовательных   учреждений  и
   организаций, контролирует их исполнение;
       8) утверждает    уставы    и    сметы   доходов   и   расходов
   подведомственных министерству учреждений и организаций;
       9) назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в
   установленном законодательством порядке  работников  министерства,
   руководителей    образовательных    учреждений    и   организаций,
   непосредственно подчиненных министерству;
       10) распоряжается  бюджетными  средствами и лимитами бюджетных
   обязательств по учреждениям образования, подчиненным министерству,
   в пределах утвержденных смет;
       11) утверждает   условия    премирования    и    материального
   стимулирования работников министерства, имеет право первой подписи
   на банковских и финансовых документах;
       12) подписывает   договоры,   соглашения  о  сотрудничестве  и
   совместной деятельности с заинтересованными ведомствами.
       14. В   министерстве   образуется   коллегия,  состав  которой
   утверждается   по   представлению   министерства    Правительством
   Ставропольского края.
       Коллегия рассматривает на своих заседаниях  основные  вопросы,
   отнесенные к компетенции министерства.
       Решения коллегии оформляются протоколами  и  реализуются,  как
   правило, приказами министерства.
       15. Финансирование   расходов   на   содержание   министерства
   осуществляется за счет средств,  предусмотренных в бюджете края на
   содержание краевых органов исполнительной власти.
       16. В     целях    реализации    принципов    общественно    -
   государственного управления образованием  при  министерстве  могут
   создаваться советы руководителей учреждений начального, среднего и
   высшего  профессионального  образования,   руководителей   местных
   (муниципальных)    органов    управления   образованием,   ученых,
   представителей общественности.
       17. Ликвидация  и  реорганизация министерства осуществляется в
   порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации и
   законодательством Ставропольского края.