Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 26.10.2006 № 1877-III ГДСК

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                от 26 октября 2006 г. N 1877-III ГДСК                 

          О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ           
       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ        
          ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА          
        ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17         
          ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ          
                       В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                        

     На  основании  статьи  104   Конституции   Российской   Федерации
Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении  изменения  в  статью  17  Федерального  закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (прилагается).
     2.  Направить  настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального  закона  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     3. Направить  указанный  законопроект  депутатам  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации от Ставропольского
края,  в  законодательные  (представительные)  органы  государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации   с   просьбой  поддержать
законодательную инициативу Государственной Думы Ставропольского края.
     4.  Назначить  официальным  представителем  Государственной  Думы
Ставропольского  края  при  рассмотрении  указанного  законопроекта  в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
депутата  Государственной  Думы Ставропольского края Ильченко Григория
Ивановича.

                                     Председатель Государственной Думы
                                                  Ставропольского края
                                                           Ю.А.ГОНТАРЬ





                                                            Приложение
                                  к постановлению Государственной Думы
                                                  Ставропольского края
                                 от 26 октября 2006 г. N 1877-III ГДСК

                                          Внесен Государственной Думой
                                                  Ставропольского края

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
        "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"        

     Статья 1. Внести  в  часть  тринадцатую  статьи  17  Федерального
закона  от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1995,  N  48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29
ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33 (ч. 1), ст.
3426;  N 53 (ч. 1), ст. 5024; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; N 22, ст. 2026;
2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607;  2005,  N  1
(ч.   1),   ст.  25)  изменение,  исключив  из  нее  слова  "(в  домах
государственного или муниципального жилищного фонда)".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
официального опубликования.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ          
         В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ         
                  ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"                   

     Предлагаемый к рассмотрению законопроект предусматривает внесение
изменения  в  статью  17  Федерального  закона  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации" и позволит вернуть право инвалидам и
семьям,  имеющим  детей-инвалидов,  на  50-процентную скидку на оплату
жилого   помещения,   в   том    числе    в    домах,    принадлежащих
жилищно-эксплуатационным    кооперативам    и    другим   объединениям
собственников жилья.
     Ущемление в правах малоимущих,  а  особенно  инвалидов,  которые,
кроме  отсутствия  средств,  еще  и лишены здоровья, а значит, вдвойне
нуждаются во внимании со стороны государства, противоречит Конституции
Российской  Федерации  и  не  соответствует  требованиям  Декларации о
правах инвалидов.
     Законопроект предлагает устранить  несправедливость  в  отношении
инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-инвалидов,  а  также  привести  к
единообразию правовые  нормы,  содержащиеся  в  различных  нормативных
правовых актах Российской Федерации.





                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменения в статью 17
                              Федерального закона "О социальной защите
                                     инвалидов в Российской Федерации"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
                    К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА                     
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
        "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"        

     Принятие Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  17
Федерального  закона  "О  социальной  защите  в  Российской Федерации"
потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
     В Российской Федерации проживает 10 млн 359 тыс. инвалидов.
     Из них в приватизированных квартирах живет примерно 50 процентов,
или 5 млн человек.
     30 процентов из этого количества или 1,7 млн  человек  пользуются
льготами  по  другим  основаниям.  Следовательно,  на  скидку в данном
случае могут претендовать 3,3 млн человек.
     Федеральный   стандарт   предельной   стоимости   предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в
среднем по Российской Федерации  принят  в  размере  41,8  рубля  (без
учета федерального стандарта на капитальный ремонт жилья).
     Федеральный стандарт нормативной площади жилого  помещения  -  18
кв. метров.
     Сумма 50-процентной скидки, предоставляемой инвалидам,  от  суммы
оплаты  за  жилищно-коммунальные  услуги составит на одного человека в
месяц:

     41,8 руб. х 18 кв. м.: 2 = 376,2 руб.

     Общая сумма составит:

     376,2 руб. х 3,3 млн чел. х 12 мес. = 14,9 млрд руб.

     С  учетом  того,  что  в  стоимости  жилищно-коммунальных   услуг
примерно  70 процентов стоимости составляют коммунальные услуги, сумма
дополнительных расходов на предоставление льгот  по  оплате  за  жилье
составит примерно 4,469 млрд рублей.
     В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О  социальной
защите  инвалидов в Российской Федерации" полномочия по предоставлению
мер социальной  поддержки  инвалидов  по  оплате  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг  переданы органам государственной власти субъектов
Российской Федерации. Средства на реализацию переданных полномочий  по
предоставлению  указанных мер предусматриваются в составе Федерального
фонда  компенсаций,  образованного  в  федеральном  бюджете,  в   виде
субвенций.
     Предлагается соответствующие  изменения  в  составе  Федерального
фонда компенсаций предусмотреть за счет профицита федерального бюджета
на 2007 год.





                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменения в статью 17
                              Федерального закона "О социальной защите
                                     инвалидов в Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ       
       УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ       
         ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
        "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
        "О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"        

     Принятие Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  17
Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" не потребует признания утратившими  силу,  приостановления,
изменения,   дополнения   или   принятия   иных   актов   федерального
законодательства.