Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.03.1997 № 189

 

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 24 марта 1997 г. N 189

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 18.01.2007 г. N 15

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ
                НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОБ УГРОЗЕ
          ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

       Во исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения   и
   территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
   характера" и постановления Правительства Российской Федерации от 5
   ноября   1995   г.   N  1113  "О  единой  государственной  системе
   предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций",  в   целях
   совершенствования  системы  оповещения  населения  Ставропольского
   края в чрезвычайных ситуациях постановляю:

       1. Утвердить Положение о  системе  оповещения  Ставропольского
   края об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций
   согласно приложению.
       2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на   председателя   комитета   по   делам   гражданской   обороны,
   чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
   Правительства Ставропольского края В.И.Хомуху.
       3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.

                                                           Губернатор
                                                 Ставропольского края
                                                       А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
   
   
   


                                                           Приложение

                                          к постановлению Губернатора
                                                 Ставропольского края
                                                    от 24.03.97 N 189

                               ПОЛОЖЕНИЕ
             О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО
              КРАЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ВОЗНИКНОВЕНИИ
                         ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

       Настоящее Положение   определяет    порядок    оповещения    и
   информирования   населения   края   об   угрозе   возникновения  и
   возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
       Для оповещения   и   информирования   населения   используются
   существующие радиотрансляционные сети и  радиовещательные  станции
   (независимо  от  форм  собственности),  радиопередатчики звукового
   сопровождения  телевидения,  а  также  вновь  создаваемые  частные
   коммерческие радио и телестудии, объектовые сети вещания.
       Право на    использование    радиотрансляционных    сетей    в
   чрезвычайных   ситуациях   с   перерывом   вещательной   программы
   предоставляется главам территориальных,  районных  государственных
   администраций и городов края,  комиссиям по чрезвычайным ситуациям
   городов и районов края,  органам управления по гражданской обороне
   и чрезвычайным ситуациям.
       Право на использование радиовещательных  станций  с  перерывом
   вещательной  программы  предоставляется  Губернатору,  комиссии по
   чрезвычайным  ситуациям  края,  комитету  по   делам   гражданской
   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий Правительства края,  штабу по делам гражданской обороны и
   чрезвычайным ситуациям края.
       Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций
   для оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях
   мирного и военного времени осуществляется по  команде  оперативных
   дежурных  комитета  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
   ситуациям  и  ликвидации  последствий   стихийных   бедствий   при
   Правительстве   края,   штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям края и городов,  отнесенных  к  группам  по
   гражданской   обороне,   дежурных  городских  и  районных  отделов
   управления  внутренних  дел  Ставропольского  края  с   разрешения
   соответствующих органов исполнительной власти.
       Включение объектовых сетей вещания осуществляется  по  команде
   руководителя организации,  объекта.  Речевая информация передается
   населению с перерывом программ вещания длительностью не более пяти
   минут, допускается   двух,   -   трехкратное  повторение  передачи
   речевого сообщения.
       Передача речевой   информации   должна   осуществляться,   как
   правило,  профессиональными дикторами или лицами, назначенными для
   этих   целей,  из  студии  вещания  или  специально  оборудованных
   помещений.  В исключительных,  не терпящих отлагательств,  случаях
   допускается   передача  кратких  нестандартных  речевых  сообщений
   способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно со
   специально оборудованных рабочих мест.
       Факт перерыва  вещательной  программы   должен   фиксироваться
   дежурными службами.
       Стандартные речевые  сообщения  должны  готовиться  заранее  и
   передаваться  в магнитной записи,  хранение которой организуется в
   органах по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и на
   объектах телерадиовещания.
       Для привлечения   внимания   населения   перед   передаваемыми
   речевыми   сообщениями   всеми   имеющимися   средствами  подается
   предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

                2. Обязанности и порядок взаимодействия
                           органов управления

       1. Комиссии  по  чрезвычайным ситуациям,  органы управления по
   делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:
       1.1. Обеспечивают  установку  на  объектах вещания специальной
   аппаратуры для ввода условных сигналов в программы вещания:
       1.2. Разрабатывают  и  утверждают тексты речевых сообщений для
   оповещения и информирования населения,  организуют  их  запись  на
   магнитные носители.
       1.3. Организуют и контролируют подготовку оперативных дежурных
   и персонала, обеспечивающего оповещение к действиям в чрезвычайных
   ситуациях мирного и военного времени.
       1.4. Планируют   и  проводят  совместные  с  органами  средств
   массовой  информации  (СМИ)   тренировки   по   передаче   речевой
   информации,  условных сигналов и действию населения в чрезвычайных
   ситуациях.
       1.5. Организуют  эксплуатационно  -  техническое  обслуживание
   системы централизованного оповещения населения края,  представляют
   заявки на выделение необходимого количества соединительных линий и
   каналов связи для этих целей.
       1.6. Организуют   взаимодействие   соответствующих   служб   и
   дежурного  персонала   при   передаче   речевой   информации   при
   чрезвычайных ситуациях.
       1.7. Организуют   работу   по   созданию   систем   локального
   оповещения    на    потенциально    опасных   объектах   и   зонах
   катастрофического затопления.
       1.8. Совместно   с   органами   "Госсвязьнадзор"  участвуют  в
   оформлении документов на получение лицензий частными коммерческими
   студиями.
       1.9. Готовят предложения  по  применению  санкций  в  случаях,
   предусмотренных лицензиями на право использования средств вещания.
       2. Органы   Министерства   связи   Российской   Федерации   на
   территории края,  структурные подразделения открытого акционерного
   общества "Электросвязь":
       2.1. Обеспечивают  готовность  технических  средств  вещания к
   передаче речевой информации и условных сигналов.
       2.2. Определяют        перечень       радиовещательных       и
   радиотрансляционных  станций,   предназначенных   для   оповещения
   населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
       2.3. Выделяют по заявкам необходимое количество соединительных
   линий и каналов связи для обеспечения оповещения населения.
       2.4. Проводят  эксплуатационно  -   техническое   обслуживание
   системы централизованного оповещения населения.
       2.5. Ведут   учет   выдаваемых   лицензий   на   осуществление
   деятельности  в  области  телевизионного  и радиовещания,  а также
   разрешений  на  использование  частот   и   радиосредств   частным
   коммерческим    фирмам    с    целью   обеспечения   использования
   радиовещательных  и  телевизионных  передатчиков  для   оповещения
   населения в чрезвычайных ситуациях.
       2.6. Передают речевые сообщения для населения,  записанные  на
   магнитные носители, в соответствии с данным Положением.
       2.7. Обеспечивают   круглосуточную   готовность    технических
   средств к передаче сообщений при чрезвычайных ситуациях.
       2.8. Ведут учет объектовых сетей вещания и передвижных средств
   звукоусиления.
       2.9. При  совершенствовании  и  реконструкции  сетей  связи  и
   средств   вещания   предусматривают   возможность   оповещения   и
   информирования  населения  о  чрезвычайных   ситуациях   с   целью
   недопущения   нарушений   работоспособности  существующей  системы
   централизованного оповещения населения края.
       3. Ставропольская     государственная     телерадиовещательная
   компания, частные коммерческие организации и предприятия:
       3.1. Производят  запись  речевых  сообщений  для  населения на
   магнитные носители.
       3.2. Обеспечивают    постоянную    готовность    персонала   и
   технических средств объектов вещания к оповещению и информированию
   населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
       3.3. Проводят тренировки  по  передаче  речевой  информации  и
   условных сигналов.
       3.4. Обеспечивают установку на  объектах  вещания  специальной
   аппаратуры.
       3.5. Готовят  предложения  по  использованию  радиовещательных
   сетей   и   радиотрансляционных   станций  в  целях  оповещения  и
   информирования населения.
       3.6. При реконструкции и совершенствовании технических средств
   вещания предусматривают возможность  оповещения  и  информирования
   населения   с   целью   недопущения   нарушений  работоспособности
   существующей системы централизованного оповещения края.
       4. Городские  и  районные  отделы  управления  внутренних  дел
   Ставропольского края:
       4.1. Обеспечивают   постоянную  готовность  дежурных  служб  к
   получению и передаче команд, распоряжений и сигналов по аппаратуре
   централизованного оповещения населения края.
       4.2. Организуют оповещение  населения  о  фактах  чрезвычайных
   ситуаций согласно данному Положению.
       4.3. Ведут учет получаемых команд, распоряжений и сигналов.
       5. Руководители потенциально опасных объектов и служб:
       5.1. Организуют  оповещение   персонала   объекта,   персонала
   объектов   и   населения,   попадающего   в   зоны  с  поражающими
   концентрациями  сильнодействующих   ядовитых   веществ   и   зонах
   катастрофического затопления.
       5.2. Планируют  и  создают  локальные  системы  оповещения   и
   информирования населения.
       5.3. Обеспечивают подготовку  дежурных  служб  и  персонала  к
   действиям  при  чрезвычайных  ситуациях,  совместно  с органами по
   делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям   проводят
   подготовку населения.
       5.4. Подают заявки  на  выделение  необходимых  соединительных
   линий  к  объектам  вещания  городов,  районов и сопряжения с ними
   объектовых сетей вещания.
       В целях  сокращения  сроков оповещения персонала организаций и
   объектов с повышенной опасностью и населения, проживающего в зонах
   с  поражающими  концентрациями  сильнодействующих ядовитых веществ
   этих    объектов    и    зонах    катастрофического    затопления,
   разрабатываются   и   создаются  системы  выявления  и  локального
   оповещения.   Ответственность   за   оповещение   возлагается   на
   руководство,    в   ведении   которых   находятся   эти   объекты.
   Проектирование  и  строительство   локальных   систем   оповещения
   производится   на  вновь  строящихся  и  действующих  потенциально
   опасных объектах.  Для групп объектов,  расположенных  в  пределах
   населенного   пункта,  создаются  объединенные  локальные  системы
   оповещения.
       До создания локальных систем оповещения персонала потенциально
   опасных объектов и населения,  проживающего в зонах с  поражающими
   концентрациями   от   этих   объектов  и  зонах  катастрофического
   затопления, организуется:
       на территории  и  вблизи  объекта  -  дежурно  - диспетчерская
   служба этого объекта, имеющая средства оповещения и связи;
       за пределами   объекта   -   через  дежурного  по  городскому,
   районному  отделу  внутренних  дел  путем   передачи   информации,
   записанной   на   магнитные   носители,   по  городской,  районной
   радиотрансляционной   сети.   Перед   передачей    информации    о
   чрезвычайной  ситуации подается предупредительный сигнал "ВНИМАНИЕ
   ВСЕМ!".
       С целью своевременного оповещения и проверки принятого сигнала
   между дежурными службами  организуется  прямая  телефонная  связь.
   Порядок взаимодействия  дежурно  -  диспетчерских  служб объектов,
   городских и районных отделов внутренних  дел,  предприятий  связи,
   комиссий  по чрезвычайным ситуациям и органов по делам гражданской
   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям    определяется    решением
   территориальной,    районной   государственной   администрации   и
   администрации города.  В случаях, когда масштабы аварии выходят за
   пределы  города,  района  - оповещение и информирование населения,
   проживающего на соседних территориях,  осуществляется  оперативным
   дежурным   штаба  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
   ситуациям  края   с   использованием   системы   централизованного
   оповещения населения края.
       Информация о  фактах  чрезвычайных   ситуаций,   масштабах   и
   возможный   прогноз  распространения  их  на  соседние  территории
   субъектов  Российской  Федерации  доводится  оперативным  дежурным
   штаба  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям края
   до оперативных дежурных штабов  по  делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным ситуациям этих субъектов.