Постановление Правительства Ставропольского края от 18.02.2004 № 26-п

                                                                                  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                        от 18 февраля 2004 г. N 26-п                         
                                                                             
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ                
                ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                 
                                                                                 
В  соответствии  с   Федеральным  законом  "О  государственном  регулировании
производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей
продукции" Правительство Ставропольского края постановляет:                  
                                                                                 
1.  Утвердить  прилагаемое   Положение  о  лицензировании  розничной  продажи
алкогольной продукции на территории Ставропольского края.                    
    2. Установить, что:                                                          
2.1.  За  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  на  розничную продажу
алкогольной   продукции   на   территории   Ставропольского   края  взимается
лицензионный сбор в размере 500 рублей;                                      
    за переоформление лицензии - в размере 300 рублей;                           
за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, - в размере 10
рублей;                                                                      
    за выдачу лицензии - в размере 1500 рублей.                                  
2.2. Указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления лицензионные
сборы зачисляются в бюджет Ставропольского края.                             
3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства   Ставропольского  края  -  министра
экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.       
4.  Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его  официального
опубликования.                                                               
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Утверждено
                                                 постановлением Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                 от 18 февраля 2004 г. N 26-п
                                                                                 
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                                  
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ                
                ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                 
                                                                                 
1. Настоящее Положение  разработано в соответствии  с Федеральным законом  "О
государственном  регулировании  производства   и  оборота  этилового  спирта,
алкогольной   и   спиртосодержащей   продукции"   и   устанавливает   порядок
лицензирования  розничной   продажи  алкогольной   продукции  на   территории
Ставропольского  края,  осуществляемой  юридическими  лицами независимо от их
организационно-правовых форм  и форм  собственности, а  также индивидуальными
предпринимателями (далее - заявитель, лицензиат).                            
2.  Лицензия  является  специальным  разрешением на осуществление конкретного
вида  деятельности  при  обязательном  соблюдении  лицензионных  требований и
условий, выданным лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю.                                                             
Розничная   продажа   алкогольной   продукции   может  осуществляться  только
получившим  соответствующую  лицензию  юридическим  лицом  или индивидуальным
предпринимателем.                                                            
3. Деятельность по розничной  продаже алкогольной продукции, на осуществление
которой  лицензирующим  органом  выдана  лицензия,  может  осуществляться  на
территории Ставропольского края.                                             
4. Лицензия  выдается на  срок не  менее, чем  3 года.  По просьбе  заявителя
лицензия может быть выдана на срок менее трех лет.                           
Срок действия лицензии может быть  продлен по просьбе заявителя. В  продлении
срока действия лицензии может быть  отказано в случае, если за время действия
лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.          
Продление срока действия лицензии  производится в порядке, установленном  для
ее получения.                                                                
5.  При  осуществлении  лицензируемого  вида  деятельности  лицензиат  обязан
соблюдать  законодательство   Российской  Федерации,   Ставропольского  края,
экологические, санитарно-эпидемиологические,  гигиенические и противопожарные
нормы и  правила, правила  продажи алкогольной  продукции, а  также настоящее
Положение.                                                                   
    6. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган:      
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:                                  
наименования юридического  лица, места  его нахождения,  наименования банка и
номера расчетного счета в банке - для юридического лица;                     
фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего
личность гражданина, - для индивидуального предпринимателя;                  
    лицензируемого вида деятельности, который заявитель намерен осуществлять;    
срока,   в   течение   которого   будет   осуществляться   лицензируемый  вид
деятельности;                                                                
перечня и места расположения территориально обособленных объектов, на которых
будет осуществляться лицензируемый вид деятельности;                         
б) копии  учредительных документов  и копию  свидетельства о  государственной
регистрации  заявителя   в  качестве   юридического  лица   (с  предъявлением
оригиналов в случае,  если копии не  заверены нотариусом) -  для юридического
лица;                                                                        
в) копию  свидетельства о  государственной регистрации  гражданина в качестве
индивидуального  предпринимателя  (с  предъявлением  оригинала в случае, если
копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;         
г) копию свидетельства о постановке  заявителя на учет в налоговом  органе (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);        
д)  документ,  подтверждающий  уплату  лицензионного  сбора  за  рассмотрение
лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;                           
е) характеристику объекта, на  котором будет осуществляться лицензируемый вид
деятельности  (вид  объекта,  его  местонахождение, специализация, занимаемая
площадь,   наличие   вблизи   объекта,   на   котором   будет  осуществляться
лицензируемый вид деятельности, объектов  и прилегающих к ним  территорий, на
которых не допускается  розничная продажа алкогольной  продукции), выдаваемую
органом  местного  самоуправления  муниципального образования Ставропольского
края;                                                                        
ж) положительные заключения  специально уполномоченных на  то государственных
органов   о   соответствии   торговых   и   складских   помещений   заявителя
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;          
з)  справку  налогового  органа   об  отсутствии  у  заявителя   просроченной
задолженности по уплате  налогов и сборов  на дату, не  позднее первого числа
месяца, подачи заявления о выдаче лицензии;                                  
и) заключение  органов внутренних  дел об  оснащенности торговых  и складских
помещений  средствами  охранной  сигнализации,  а  также о наличии сейфов для
хранения документов  и денежных  средств -  для заявителей,  осуществляющих в
городах  розничную  продажу  алкогольной  продукции  с  содержанием этилового
спирта более 13  процентов объема готовой  продукции, или заключение  органов
внутренних дел о надлежащей  технической укрепленности объекта торговли - для
объектов  торговли,  расположенных  в  сельской  местности,  в соответствии с
законодательством Российской Федерации;                                      
к)  копию  документа,  подтверждающего  наличие  контрольно-кассовой  машины,
зарегистрированной в налоговом органе в установленном порядке.               
Документы,  предусмотренные   подпунктами  "ж",   "и"  пункта   6  настоящего
Положения, должны содержать дату выдачи и окончания срока их действия.       
При  наличии  нескольких  территориально  обособленных  объектов,  на которых
предполагается  осуществление  лицензируемого  вида  деятельности,  заявитель
прилагает к заявлению документы,  предусмотренные подпунктами "е", "ж",  "и",
"к"  пункта  6  настоящего  Положения,  в  отношении  каждого  территориально
обособленного объекта.                                                       
При осуществлении  разовой выездной  продажи алкогольной  продукции лицензиат
представляет в лицензирующий орган заявление на получение копии лицензии.    
Для  продления  срока  действия  лицензии  заявитель  прилагает  к  заявлению
документы,  предусмотренные  подпунктами  "е",  "з",  "к" пункта 6 настоящего
Положения, а также документы,  предусмотренные подпунктами "ж", "и"  пункта 6
настоящего Положения, если срок их действия истек.                           
Требование  от  заявителя  представления  иных документов, не предусмотренных
настоящим Положением, не допускается.                                        
Все документы, представленные в  лицензирующий орган для получения  лицензии,
принимаются  по  описи,  копия  которой  направляется (вручается) заявителю с
отметкой о дате приема документов указанным органом.                         
За  предоставление  недостоверных  или  искаженных  сведений  заявитель несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.     
7. Лицензирующий орган при  осуществлении лицензирования имеет право провести
обследование  объекта,  на  котором  будет  осуществляться  лицензируемый вид
деятельности,  на  предмет   его  соответствия  лицензионным   требованиям  и
условиям.                                                                    
8. Лицензирующий  орган принимает  решение о  выдаче или  об отказе  в выдаче
лицензии в срок,  не превышающий тридцати  дней со дня  получения заявления о
выдаче лицензии,со всеми необходимыми документами.                           
В случае  необходимости проведения  дополнительной экспертизы  представленных
заявителем   документов   или   обследования   объекта,   на   котором  будет
осуществляться лицензируемый вид  деятельности, на соответствие  лицензионным
требованиям и условиям, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче
лицензии может быть продлен  на период их проведения,  но не более чем  на 30
дней.                                                                        
9. Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о принятии решения о выдаче
или  об  отказе  в  выдаче  лицензии  в  течение  трех  дней  после  принятия
соответствующего решения.                                                    
Уведомление о выдаче лицензии вручается (направляется) заявителю в письменной
форме с указанием реквизитов  банковского счета и срока  уплаты лицензионного
сбора за выдачу лицензии.                                                    
Уведомление об отказе в  выдаче лицензии вручается (направляется) заявителю в
письменной форме с указанием причин отказа.                                  
10.  Лицензия  выдается  в  течение  трех дней после представления заявителем
документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за выдачу лицензии.    
В случае, если заявитель в течение  трех месяцев не произвел оплату за выдачу
лицензии,  лицензирующий  орган  отменяет   решение  о  выдаче  лицензии  без
уведомления заявителя.                                                       
    11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:                        
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной
информации;                                                                  
    несоответствие заявителя лицензионным требованиям и условиям.                
12. Бланки  лицензий являются  документами строгой  отчетности. Приобретение,
учет и хранение бланков лицензии осуществляет лицензирующий орган.           
    13. В лицензии указываются:                                                  
    а) наименование лицензирующего органа;                                       
    б) для юридического лица - наименование и место его нахождения;              
в)  для  индивидуального  предпринимателя  -  фамилия,  имя,  отчество, место
жительства, данные документа, удостоверяющего личность;                      
    г) лицензируемый вид деятельности;                                           
    д) срок действия лицензии;                                                   
е)  условия   осуществления  лицензируемого   вида  деятельности:   предельно
разрешенная  крепость  алкогольной  продукции,  торговля  на вынос и (или) на
розлив,  обязанность  соблюдения   лицензиатом  нормативных  правовых  актов,
регулирующих розничную продажу алкогольной продукции, и другие условия;      
    ж) идентификационный номер налогоплательщика;                                
    з) регистрационный номер лицензии;                                           
    и) дата выдачи лицензии;                                                     
    к) местонахождение территориально обособленных объектов.                     
Лицензия подписывается  руководителем лицензирующего  органа, а  в случае его
отсутствия - заместителем руководителя, и заверяется печатью.                
14. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких
территориально   обособленных   объектах,   в   том  числе  расположенных  на
железнодорожном, авиационном транспорте,  заявителю одновременно с  лицензией
выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.
При  изменении  перечня  территориально  обособленных  объектов,  на  которых
осуществляется лицензируемый вид  деятельности, дополнительные копии лицензии
выдаются по  заявлению лицензиата  с приложением  документов, предусмотренных
подпунктами "е", "ж", "и", "к" пункта 6 настоящего Положения.                
В случае разовой выездной  продажи алкогольной продукции лицензиату  выдается
заверенная   копия   лицензии   с   указанием   даты  и  места  осуществления
лицензируемой деятельности.                                                  
    Копии лицензий заверяются и регистрируются лицензирующим органом.            
15. В случае реорганизации  юридического лица, изменения его наименования или
места   его   нахождения   лицензиат   -   юридическое   лицо   -   обязан  в
пятнадцатидневный  срок   подать  заявление   о  переоформлении   лицензии  с
приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.   
В   случае   изменения   фамилии,   имени,   отчества  или  места  жительства
индивидуального предпринимателя, лицензиат - индивидуальный предприниматель -
обязан в пятнадцатидневный срок  подать заявление о переоформлении лицензии с
приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.   
В случае  утраты лицензии  лицензиат обязан  в пятнадцатидневный  срок подать
заявление о ее переоформлении.                                               
    Переоформление лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.
До  переоформления  лицензии  лицензиат  может  осуществлять  деятельность на
основании ранее выданной лицензии. В случае ее утраты новая лицензия выдается
на основании ранее представленных документов, если срок их действия не истек,
и заявления об утрате лицензии.                                              
Несоблюдение  лицензиатом   пятнадцатидневного  срока   подачи  заявления   о
переоформлении лицензии является основанием для отказа в ее переоформлении.  
16. При  переоформлении или  продлении срока  действия лицензии лицензирующий
орган  вносит  соответствующие  изменения  в  реестр лицензий. Переоформление
лицензии  осуществляется  в  течение  пяти  дней  со  дня  подачи лицензиатом
соответствующего заявления.                                                  
17. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий и имеет право:     
а)  проводить  проверки   деятельности  лицензиата  на  предмет  соответствия
осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям; 
б) запрашивать и получать от  лицензиата необходимые объяснения и справки  по
вопросам, возникающим при проведении проверок;                               
в) составлять на основании  результатов проверок акты (протоколы) с указанием
конкретных нарушений;                                                        
г) выносить решения,  обязывающие лицензиата устранить  выявленные нарушения,
устанавливать сроки устранения таких нарушений;                              
    д) выносить предупреждение лицензиату;                                       
е) осуществлять иные  предусмотренные законодательством Российской  Федерации
полномочия.                                                                  
18.  Лицензиат  обязан  обеспечивать  условия  для  проведения  лицензирующим
органом  проверок,  в  том   числе  представлять  необходимые  информацию   и
документы.                                                                   
    19. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в случае:
выявления лицензирующим органом,  государственными надзорными и  контрольными
органами,  иными  органами  государственной  власти,  в  пределах компетенции
указанных органов, нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;  
невыполнения   лицензиатом   решений   лицензирующего   органа,   обязывающих
лицензиата устранить выявленные нарушения в срок, установленный лицензирующим
органом;                                                                     
подачи  в  суд  заявления  лицензирующим  органом,  выдавшим  лицензию,  о ее
аннулировании на период до вступления в силу решения суда;                   
    непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;    
    несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;         
получения  алкогольной   продукции  от   оптового  поставщика,   не  имеющего
аккредитации на право поставки алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного питания.                                                       
Действие  лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для устранения
выявленных  нарушений.  Указанный  срок  не  может превышать шести месяцев. В
случае,  если   в  установленный   срок  лицензиат   не  устранил   указанные
обстоятельства, лицензирующий орган обязан  обратиться в суд с  заявлением об
аннулировании лицензии.                                                      
Лицензирующий орган в срок, не более чем семь дней, со дня принятия решения о
приостановлении действия  лицензии осуществляет  снятие остатков  алкогольной
продукции в целях исключения ее дальнейшей реализации.                       
На  период  приостановления  действия   лицензии  лицензиат  обязан  сдать  в
лицензирующий орган лицензию  и ее копии  (при осуществлении деятельности  на
территориально обособленных объектах).                                       
После  получения  от   лицензиата  заявления  об   устранении  обстоятельств,
повлекших за  собой приостановление  действия лицензии,  лицензирующий орган,
приостановивший  действие  лицензии,  обязан  в  срок,  не более чем 20 дней,
принять  решение  о   возобновлении  действия  лицензии   или  об  отказе   в
возобновлении ее действия.                                                   
О принятом решении  лицензирующий орган в  трехдневный срок обязан  уведомить
государственные надзорные и контрольные органы и лицензиата.                 
Принятое лицензирующим  органом решение  о приостановлении  действия лицензии
может быть обжаловано в суд.                                                 
20. Лицензия  теряет юридическую  силу и  считается аннулированной  с момента
ликвидации юридического  лица или  прекращения его  деятельности в результате
реорганизации,  за  исключением  его  преобразования или прекращения действия
свидетельства   о   государственной   регистрации   гражданина   в   качестве
индивидуального предпринимателя.                                             
21. Действие лицензии на  розничную продажу алкогольной продукции  может быть
прекращено на основании  заявления самого лицензиата  или по истечении  срока
действия такой лицензии.                                                     
22. Лицензия  может быть  аннулирована решением  суда на  основании заявления
лицензирующего органа, выдавшего лицензию.                                   
    Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:           
а)  обнаружение  недостоверных   данных  в  документах,   представленных  для
получения лицензии;                                                          
б) розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, без
маркировки    акцизными    марками,    федеральными   специальными   марками,
региональными специальными марками или с поддельными марками;                
в)  невыполнение  решения  лицензирующего  органа  о приостановлении действия
лицензии;                                                                    
г) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же
нарушения в течение одного года;                                             
д) непредставление  лицензирующему органу  возможности провести  обследование
лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и условиям;              
е)  неустранение  в  установленный  срок  обстоятельств,  повлекших  за собой
приостановление действия лицензии.                                           
23.  Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  или о направлении в суд
заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится  лицензирующим  органом  до
лицензиата в письменной  форме с мотивированным  обоснованием не позднее  чем
через три дня со дня принятия решения.                                       
24.  Лицензирующий  орган  формирует  и  ведет  реестр  лицензий на розничную
продажу алкогольной продукции. В реестре лицензий должны быть указаны:       
    а) сведения о лицензиатах;                                                   
    б) сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензии;                       
    в) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;              
    г) даты выдачи и номера лицензий;                                            
    д) сроки действия лицензий;                                                  
е) сведения о регистрации копий  лицензий, основания и даты приостановления и
возобновления действия лицензий;                                             
    ж) основания и даты аннулирования лицензий.                                  
25.  Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является  открытой для
ознакомления с ней физических и юридических лиц.                             
Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  в виде выписок о конкретных
лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату.         
Лицензирующий орган обязан  безвозмездно предоставлять информацию  из реестра
лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления.   
Срок предоставления информации  из реестра лицензий  не может превышать  трех
дней со дня подачи соответствующего заявления.                               
26.  Действия  лицензирующего  органа   могут  быть  обжалованы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.                        
Для  рассмотрения  жалобы  по  обращению  заявителя или лицензиата может быть
создана  независимая  экспертная  комиссия  с участием заявителя, лицензиата,
представителей   лицензирующего   органа   и   независимых  специалистов  для
проведения  экспертизы.   Положение  об   экспертной  комиссии   утверждается
лицензирующим органом.                                                       
При принятии комиссией решения  о признании жалобы заявителя  или лицензиата,
подлежащей удовлетворению,  лицензирующий орган  обязан в  течение трех  дней
рассмотреть вопрос  о выдаче  лицензии или  о восстановлении  нарушенных прав
лицензиата.