Постановление Правительства Ставропольского края от 27.06.2005 № 77-п

                                                                              
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                          от 27 июня 2005 г. N 77-п                          
                                                                             
              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА               
                 В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ                  
                       ПОСЕЛЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                        
                                                                             
    Правительство Ставропольского края постановляет:                             
                                                                                 
1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок   ведения  лесного  хозяйства  в   лесах,
расположенных на землях городских поселений Ставропольского края.            
2.  Контроль  за  выполнением  настоящего  постановления возложить на первого
заместителя  председателя  Правительства   Ставропольского  края  -  министра
сельского хозяйства Ставропольского края Гаркушу В.Ф.                        
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.              
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                    Утвержден
                                                 постановлением Правительства
                                                         Ставропольского края
                                                    от 27 июня 2005 г. N 77-п
                                                                                 
                                   ПОРЯДОК                                   
              ВЕДЕНИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ               
             НА ЗЕМЛЯХ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ              
                                                                             
                             1. Общие положения                              
                                                                                 
Настоящий  Порядок  разработан  на   основании  статьи  133  Лесного  кодекса
Российской  Федерации  и  регулирует  отношения  в  области  ведения  лесного
хозяйства, а  также использования,  охраны, защиты  и воспроизводства  лесов,
расположенных на  землях городских  поселений Ставропольского  края (далее  -
городские леса),  не входящих  в лесной  фонд, и  предназначенных для  отдыха
населения, проведения культурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий,  а
также для сохранения благоприятной экологической обстановки.                 
Проведение мероприятий по ведению  лесного хозяйства, а также  использованию,
охране, защите  и воспроизводству  городских лесов  осуществляется на  основе
проектов лесоустройства органами  местного самоуправления городских поселений
и  городских   округов  Ставропольского   края  (далее   -  органы   местного
самоуправления)   или   специализированными   организациями,  имеющими  право
осуществлять   ведение   лесного   хозяйства   (далее   -  специализированная
организация), по договору, заключенному  с органами местного самоуправления в
установленном порядке.                                                       
Основной  задачей  ведения  лесного  хозяйства  в  городских  лесах  является
выполнение  комплекса  мероприятий,  обеспечивающих формирование долговечного
леса, устойчивого против  неблагоприятных климатических и  погодных факторов,
влияния антропогенной нагрузки в условиях близости городской инфраструктуры. 
В городских лесах  запрещается осуществление лесопользования, не совместимого
с  назначением  этих  лесов.  Допускается  проведение рубок ухода, санитарных
рубок.                                                                       
При   осуществлении   лесохозяйственных   мероприятий  должно  обеспечиваться
сохранение лесной среды как главного показателя правильного ведения хозяйства
в городских лесах.                                                           
Самовольные застройка,  раскорчевка, распашка  и другие  действия, ведущие  к
сокращению площади городских лесов, не допускаются.                          
Перевод лесных земель городских лесов в нелесные земли для использования их в
целях,  несвязанных   с  ведением   лесного  хозяйства   (далее  -  перевод),
производится на основании решения Правительства Ставропольского края.        
Учитывая экологическое и  социальное назначение городских  лесов, выполняемые
ими функции, обеспечивающие  сохранение биологического разнообразия  и других
компонентов окружающей природной  среды, перевод допускается в исключительных
случаях при размещении  объектов государственного или муниципального значения
при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.         
Перевод   допускается   только    при   наличии   положительного   заключения
государственной экологической  экспертизы и  осуществляется в  соответствии с
материалами лесоустройства.                                                  
    Перевод осуществляется по инициативе граждан и юридических лиц.              
Лица, в интересах которых  осуществляется перевод, возмещают в  установленном
порядке  потери  лесного  хозяйства  и  убытки  лесопользования,  связанные с
переводом.                                                                   
Лицо, заинтересованное в переводе,  обращается с заявлением о  выборе участка
городских лесов в органы местного самоуправления.                            
    На основании представленного заявления органы местного самоуправления:       
рассматривают  варианты  размещения   объекта  строительства  и  обосновывают
целесообразность (или нецелесообразность) перевода;                          
при   целесообразности   перевода    согласовывают   выбранный   вариант    с
территориальным органом федерального  органа исполнительной власти  в области
лесного хозяйства;                                                           
    проводят процедуру согласования с заинтересованными органами и организациями.
По  результатам  рассмотрения  органы  местного  самоуправления  направляют в
министерство  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды Ставропольского
края ходатайство и следующую документацию:                                   
    обоснование перевода;                                                        
    акт предварительного выбора земельного участка;                              
акт  технического  обследования  участка  городских  лесов,  испрашиваемого к
переводу (по форме территориального органа федерального органа исполнительной
власти в области лесного хозяйства),  со схемой земельного участка в  составе
городских лесов;                                                             
    расчет ущерба, причиненного лесному хозяйству при переводе;                  
    заключение государственной экологической экспертизы;                         
    кадастровый номер земельного участка.                                        
Министерство  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды Ставропольского
края рассматривает ходатайство и  представленные документы в течение месяца и
направляет   положительное    заключение   о    переводе   в    Правительство
Ставропольского края  либо мотивированный  отказ в  переводе органам местного
самоуправления.                                                              
                                                                                 
                             2. Лесопользование                              
                                                                                 
    В городских лесах могут осуществляться следующие виды лесопользования:       
    пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей; 
    пользование для научно-исследовательских целей;                              
побочное  лесопользование  (сенокошение,  пастьба  скота,  размещение ульев и
пасек, заготовка  и сбор  дикорастущих плодов,  ягод, орехов,  грибов, других
пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья и другие
виды побочного лесопользования);                                             
    заготовка древесины в порядке рубок ухода за лесом, санитарных рубок.        
Участок городского  леса может  предоставляться для  осуществления одного или
нескольких видов лесопользования, одному или нескольким лесопользователям.   
Участки   городских   лесов   предоставляются   во   временное  безвозмездное
пользование   для   научно-исследовательских   целей   на  основании  решения
министерства  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды Ставропольского
края.                                                                        
Участки городских лесов предоставляются  в краткосрочное пользование на  срок
до  одного  года  для  культурно-оздоровительных,  туристических и спортивных
целей, побочного лесопользования  на основании решения министерства природных
ресурсов и  охраны окружающей  среды Ставропольского  края, согласованного  с
территориальным органом федерального  органа исполнительной власти  в области
лесного хозяйства и органами местного самоуправления.                        
Не  допускаются  купля,  продажа,  аренда  залог  и совершение других сделок,
которые  влекут  или  могут  повлечь  за собой отчуждение участков городского
леса.                                                                        
Рубки ухода и санитарные  рубки проводятся специализированной организацией на
основании лесоустроительного  проекта и  должны быть  направлены на улучшение
породного состава  лесонасаждений, формирование  их оптимальной  структуры по
полноте с высокими санитарно-гигиеническими свойствами.                      
Платежи за  все виды  пользования городскими  лесами взимаются  в виде лесных
податей, устанавливаемых федеральным  органом исполнительной власти в области
лесного хозяйства, или арендной  платы, определяемой на основе  ставок лесных
податей.                                                                     
Платежи   не   взимаются   за   древесину,  заготовленную  специализированной
организацией    при    проведении    рубок    ухода   и   санитарных   рубок,
научно-исследовательских работ.                                              
Граждане  имеют  право  свободно  пребывать  на  территории  городских лесов,
собирать для личного потребления без  права продажи или передачи другому лицу
для продажи дикорастущие  плоды, ягоды, орехи,  грибы, другие пищевые  лесные
ресурсы,   лекарственные   растения   и   техническое  сырье,  участвовать  в
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.          
Запрещаются сбор и заготовка  гражданами дикорастущих растений и грибов, виды
которых  занесены  в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную книгу
Ставропольского края.                                                        
Граждане обязаны соблюдать Правила  пожарной безопасности в лесах  Российской
Федерации,    не    допускать    поломку,    порубку   древесно-кустарниковой
растительности, повреждение  лесных культур,  засорение лесов,  уничтожение и
разорение  муравейников  и  гнезд  птиц,  а также соблюдать другие требования
федерального  законодательства  и  законодательства  Ставропольского  края  в
области природопользования.                                                  
На период высокой пожарной  опасности в городских лесах территориальный орган
федерального  органа  исполнительной   власти  в  области  лесного  хозяйства
запрещает посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств.     
                                                                                 
             3. Воспроизводство городских лесов, охрана и защита             
                  городских лесов и объектов животного мира                  
                                                                                 
Целью    воспроизводства     городских    лесов     является    своевременное
лесовосстановление, улучшение породного  состава, усиление их природоохранной
роли и расширение функционального назначения.                                
Городские  леса  подлежат  охране  от  пожаров,  незаконных рубок (порубок) и
других  действий,  причиняющих  вред  городским  лесам,  а  также  защите  от
вредителей и болезней леса.                                                  
Воспроизводство городских  лесов, заготовку  семян и  выращивание посадочного
материала осуществляют органы  местного самоуправления или специализированные
организации.                                                                 
На  участках,  переданных   в  безвозмездное  и   краткосрочное  пользование,
лесопользователь обязан проводить  лесовосстановительные мероприятия, а также
защиту от болезней и вредителей  леса, за счет собственных средств в объемах,
способами и на условиях, определенных договором аренды.                      
Городские  леса  должны  быть  населены  полезными  объектами животного мира,
которые оказывают положительное воздействие палее.                           
Для обеспечения роста численности  объектов животного мира в  городских лесах
запрещаются все виды  охоты на них,  за исключением организованного  отстрела
вредных хищников при необходимости регулирования их численности.             
В  целях  сохранения  и  обогащения  лесной  фауны  в  городских лесах должно
осуществляться:                                                              
поддержание естественной природной  среды, необходимой для  обитания объектов
животного мира;                                                              
    запрещение отлова певчих и декоративных птиц;                                
    запрещение проведения всех видов рубок в период гнездования птиц;            
обеспечение  оптимальных   условий  для   гнездования  птиц   путем  введения
насаждений  в  виде  густых   групп  из  кустарниковых  пород,   развешивания
скворечников и других искусственных гнездовий.                               
Органами  местного   самоуправления  или   специализированными  организациями
обеспечивается  защита  городских  лесов   от  вредителей  и  болезней  леса,
своевременное выявление, профилактика, локализация и ликвидация их очагов.   
                                                                                 
                     4. Благоустройство городских лесов                      
                                                                                 
В целях создания благоприятных условий для организации и проведения массового
отдыха населения, культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий органами
местного  самоуправления  выполняется  благоустройство  территории  городских
лесов:                                                                       
устройство  дорог  и  подъездов  к  местам  отдыха населения, содержание их в
надлежащем состоянии;                                                        
    обустройство мест отдыха населения малыми архитектурными формами;            
устройство мест для  разжигания костров (в  хвойных насаждениях и  вблизи них
оборудование мест для костров и их разведение запрещаются).                  
В городских  лесах запрещается  размещать свалки  для отходов  производства и
потребления.                                                                 
Государственный   контроль    за   использованием,    охраной,   защитой    и
воспроизводством  городских   лесов  осуществляется  территориальным  органом
федерального   органа    исполнительной   власти    по   надзору    в   сфере
природопользования.