Постановление Губернатора Ставропольского края от 08.02.2006 № 62

 
                  ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                     от 8 февраля 2006 г. N 62                     

            О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ            
           ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ           

     В соответствии с  постановлением  Губернатора  Ставропольского
края   от   20  декабря  2005  г.  N  745  "О  некоторых  мерах  по
совершенствованию  государственного  управления  в   Ставропольском
крае" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете  Ставропольского
края  по  государственному  заказу  и  ценовой  политике  (далее  -
Положение).
     2. Установить, что:
     1) функции, предусмотренные подпунктом "3" пункта 8 Положения,
осуществляются  комитетом  Ставропольского края по государственному
заказу и ценовой политике с 1 апреля 2006 года;
     2) органы государственной власти Ставропольского края, а также
уполномоченные   указанными   органами  государственной  власти  на
размещение заказов получатели  бюджетных  средств  в  период  до  1
апреля  2006  года при осуществлении размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг согласовывают действия по
размещению    заказов   с   комитетом   Ставропольского   края   по
государственному заказу и ценовой политике.
     3.  Признать  утратившими   силу   постановления   Губернатора
Ставропольского края:
     от 13 июля 2001 г. N 419 "Об утверждении Положения о  комитете
Ставропольского края по ценам";
     от 3 октября 2001 г. N 568 "О внесении дополнения в  Положение
о    комитете   Ставропольского   края   по   ценам,   утвержденное
постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 июля 2001  г.
N 419";
     от 5 февраля 2003 г. N 52 "О внесении изменений и дополнений в
Положение  о  комитете  Ставропольского края по ценам, утвержденное
постановлением Губернатора Ставропольского края от 13 июля 2001  г.
N 419".
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
подписания.

                                                         Губернатор
                                               Ставропольского края
                                                     А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                         Утверждено
                                         постановлением Губернатора
                                               Ставропольского края
                                          от 8 февраля 2006 г. N 62

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
                  О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
           ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗУ И ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ           

     1. Комитет Ставропольского края по государственному  заказу  и
ценовой  политике (далее - комитет) является органом исполнительной
власти Ставропольского края, осуществляющим функции  по  размещению
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Ставропольского края, а также  государственное
регулирование  цен  и  тарифов  на товары (услуги) в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   и    законодательством
Ставропольского  края  и  контроль  за  их  применением  субъектами
предпринимательской деятельности, за исключением регулирования  цен
и  тарифов,  относящегося к полномочиям иных органов исполнительной
власти Ставропольского края.
     2. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами  и  другими  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского
края, законами и иными правовыми  актами  Ставропольского  края,  а
также настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   органами  государственной  власти  Ставропольского  края,
федеральными органами исполнительной власти и  их  территориальными
органами,    органами    местного    самоуправления   муниципальных
образований Ставропольского  края,  общественными  объединениями  и
иными организациями Ставропольского края.
     4. Комитет является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,   расчетные   и   иные  счета,  печать  с  воспроизведением
Государственного   герба   Российской   Федерации   и   со    своим
наименованием,  а также соответствующие печати, бланки и имущество,
необходимое для осуществления своих функций.
     5. Имущество комитета является государственной  собственностью
Ставропольского  края  и находится у комитета на праве оперативного
управления.  Финансирование   расходов   на   содержание   комитета
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
     6. Местонахождение комитета - г. Ставрополь.
     7. Основными задачами комитета являются:
     осуществление  размещения   заказов   на   поставки   товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг   для  государственных  нужд
Ставропольского края в  целях  эффективного  использования  средств
бюджета  Ставропольского края и внебюджетных источников, расширения
возможностей для участия физических и юридических лиц в  размещении
заказов  и  стимулирования  такого участия, развития добросовестной
конкуренции,  обеспечения  гласности  и   прозрачности   размещения
заказов,  предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере
размещения заказов;
     проведение на территории Ставропольского края  государственной
ценовой политики;
     координация   деятельности   органов   исполнительной   власти
Ставропольского   края   в  сфере  ценообразования  и  контроля  за
соблюдением  порядка  формирования  и  применения   государственных
регулируемых цен и тарифов на территории Ставропольского края;
     осуществление государственного регулирования цен и тарифов  на
продукцию,  товары  (услуги)  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
     осуществление контроля за соблюдением порядка  формирования  и
применения      субъектами     предпринимательской     деятельности
государственных  регулируемых   цен   и   тарифов   на   территории
Ставропольского края;
     проведение анализа изменения цен и тарифов на товары и  услуги
на территории Ставропольского края на основе данных государственной
статистики;
     осуществление иных задач в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
     8. Комитет в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
     1)  участвует  в  разработке   предложений   для   Губернатора
Ставропольского   края  и  Правительства  Ставропольского  края  по
вопросам размещения заказа на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд Ставропольского края, а
также по основным направлениям государственной ценовой политики;
     2)   разрабатывает   проекты   нормативных   правовых    актов
Ставропольского  края,  по  которым требуется решение Правительства
Ставропольского края  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  ведения
комитета;

     КонсультантПлюс: примечание.
     Функции,  предусмотренные   подпунктом   "3",   осуществляются
комитетом Ставропольского края по государственному заказу и ценовой
политике с  1  апреля  2006  года  (подпункт  1  пункта  2  данного
документа).

     3) в сфере размещения заказов на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд Ставропольского
края:
     разрабатывает   конкурсную   документацию,   документацию   об
аукционе,   опубликовывает   и  размещает  извещения  о  проведении
открытых  конкурсов,   открытых   аукционов,   запроса   котировок,
предварительного  отбора  участников  размещения заказа на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  в   целях   оказания
гуманитарной   помощи   либо  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, размещает заказы на
поставки  биржевых  товаров  для  государственных  нужд на товарных
биржах;
     направляет  приглашения  к   принятию   участия   в   закрытых
конкурсах,  закрытых  аукционах  и  в иных связанных с обеспечением
проведения торгов процедурах;
     принимает  решения  о  создании  конкурсных,  аукционных   или
котировочных комиссий по размещению заказов, определяет их состав и
порядок работы, назначает председателей комиссий;
     определяет   начальную   цену   государственных    контрактов,
предметов и существенных условий государственных контрактов;
     утверждает  проекты  государственных  контрактов,   конкурсную
документацию, документацию об аукционе;
     определяет условия торгов и их изменение;
     утверждает  порядок  рассмотрения  обращений   государственных
заказчиков   Ставропольского  края  на  размещение  государственных
заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных нужд Ставропольского края;
     осуществляет в пределах своих полномочий иные функции в  сфере
размещения   государственного   заказа   для  государственных  нужд
Ставропольского края, предусмотренных законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
     4) в сфере ценовой политики:
     осуществляет  государственное  регулирование   цен,   тарифов,
надбавок,     скидок     в    соответствии    с    предоставленными
законодательством Ставропольского края полномочиями;
     определяет метод регулирования цен, тарифов, надбавок, скидок,
регулирование которых относится к полномочиям комитета;
     осуществляет в пределах своих полномочий мониторинг выполнения
производственных     и    инвестиционных    программ    организаций
коммунального комплекса по государственному  регулированию  тарифов
на отдельные услуги;
     осуществляет   контроль   за   установлением   и   применением
экономически    обоснованных   тарифов   и   надбавок   организаций
коммунального комплекса на территории Ставропольского края;
     осуществляет   контроль   за    применением    государственных
регулируемых цен (тарифов), утверждение (установление, регистрация)
которых относится  к  полномочиям  комитета,  и  проводит  проверки
хозяйственной  деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность  в  сфере  регулируемого  ценообразования,   в   части
обоснованности   величины   и   правильности  применения  этих  цен
(тарифов);
     осуществляет согласование цен, тарифов,  надбавок,  скидок  на
продукцию,  товары,  работы,  услуги  в  случае,  если  федеральным
законодательством  предусмотрено   их   согласование   с   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     применяет  санкции  к  хозяйствующим  субъектам  за  нарушение
порядка  ценообразования  и применения государственных регулируемых
цен  (тарифов)   в   порядке,   предусмотренном   законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
     проводит на основе данных органов  государственной  статистики
анализ изменения цен (тарифов), индексов потребительских цен;
     осуществляет методическую  и  организационную  помощь  органам
исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органам  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ставропольского   края,
субъектам     предпринимательской    деятельности    по    вопросам
ценообразования и контроля за порядком  применения  государственных
регулируемых цен и тарифов;
     5) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     6) осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных  документов,  образовавшихся  в  результате   деятельности
комитета;
     7)  осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
     9. Комитет с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
     разрабатывать   и   вносить   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Правительства  Ставропольского края проекты законов и
иных  нормативных  правовых  актов  Ставропольского  края,   давать
заключения по проектам таких актов, подготовленных другими органами
государственной  власти  Ставропольского   края   и   затрагивающих
полномочия комитета;
     издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими   органами   исполнительной  власти  Ставропольского  края,
нормативные правовые акты, контролировать их  исполнение  и  давать
разъяснения по их применению;
     принимать    обязательные    для    субъектов    хозяйственной
деятельности  решения  о  введении,  об  изменении  или прекращении
регулирования, о применении методов регулирования,  предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского  края  в  части  определения   (установления)   цен
(тарифов)   и  осуществления  контроля  по  вопросам,  связанным  с
определением (установлением) и применением цен (тарифов);
     направлять хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения
предписания  об  устранении  нарушений  порядка  ценообразования  и
применения государственных регулируемых цен (тарифов);
     рассматривать дела о нарушении порядка ценообразования;
     запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ставропольского   края,
организаций  всех  форм  собственности, расположенных на территории
Ставропольского  края,  материалы  и  документы,  необходимые   для
исполнения  возложенных  на него функций, объяснения в письменной и
устной  форме  от  должностных  лиц  по  вопросам,  относящимся   к
полномочиям комитета;
     осуществлять функции  государственного  заказчика  по  закупке
товаров, работ и услуг для нужд комитета;
     вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации,  ликвидации  подведомственных учреждений и выступать
их учредителем;
     представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского   края   и  Правительства  Ставропольского  края  в
органах  государственной  власти  Ставропольского   края,   органах
местного  самоуправления  муниципальных образований Ставропольского
края, заявлять исковые  требования  в  защиту  интересов  комитета,
выступать в качестве стороны по делам в судебных органах;
     проводить  конференции,  семинары,  совещания   по   вопросам,
входящим  в  компетенцию  комитета,  с привлечением руководителей и
специалистов других органов исполнительной  власти  Ставропольского
края, заинтересованных организаций.
     Комитет наряду с правами, указанными  в  настоящем  Положении,
обладает  иными  правами,  предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
     10. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
     11. Председатель комитета имеет заместителей,  назначаемых  на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению председателя комитета.
     12. Председатель комитета:
     1) осуществляет руководство деятельностью комитета  на  основе
единоначалия,  несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на комитет задач  и  осуществление  им  своих  функций,
определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности
между ними;
     2) издает в пределах  своей  компетенции  приказы,  подлежащие
обязательному исполнению работниками комитета;
     3) представляет для  утверждения  Губернатору  Ставропольского
края проект штатного расписания комитета;
     4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
     5)  назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников  комитета (за исключением заместителей), принимает к ним
меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей
компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
     6) представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников комитета к поощрению и награждению;
     7) представляет в установленном порядке  интересы  комитета  в
органах  государственной  власти,  органах  местного самоуправления
муниципальных  образований   Ставропольского   края,   организациях
независимо от их организационно-правовых форм;
     8) имеет право  первой  подписи  на  банковских  и  финансовых
документах;
     9) подписывает от имени комитета договоры, соглашения  и  иные
гражданско-правовые   документы   о   сотрудничестве  и  совместной
деятельности с физическими и юридическими лицами;
     10)   решает   в   соответствии    с    законодательством    о
государственной    гражданской    службе   вопросы,   связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в комитете;
     11)  осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.
     13.  В  отсутствие  председателя  комитета   его   обязанности
исполняет заместитель председателя комитета.
     14. В комитете  образуется  коллегия  в  составе  председателя
комитета   (председатель   коллегии),   заместителей   председателя
комитета, входящих  в  нее  по  должности,  а  также  руководителей
структурных   подразделений   комитета.  В  состав  коллегии  могут
включаться  представители  других  органов  исполнительной   власти
Ставропольского края, организаций, ученые и специалисты.
     Состав коллегии  утверждается  Правительством  Ставропольского
края  по  представлению председателя комитета. Положение о коллегии
утверждается комитетом.
     Распределение обязанностей между членами коллегии производится
председателем коллегии.
     Коллегия  является  совещательным  органом,  рассматривает  на
своих  заседаниях  особо  значимые  вопросы  в  области  размещения
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных   нужд   Ставропольского   края,   государственного
регулирования цен и тарифов на товары (услуги)  и  контроля  за  их
применением    субъектами   предпринимательской   деятельности   на
территории Ставропольского края.
     Решения коллегии оформляются протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами комитета.
     15. Для рассмотрения особо  значимых  вопросов  комитет  может
образовывать  научно-технические,  экспертные  и  другие  советы  и
комиссии  с  включением  в   их   состав   представителей   органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,  заинтересованных
организаций, ученых и специалистов.
     16.  Ликвидация  и  реорганизация  комитета   производятся   в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством Ставропольского края.