Постановление Правительства Ставропольского края от 24.05.2006 № 69-п

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 24 мая 2006 г. N 69-п                       

         О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ          
         СРЕДСТВ КРАЕВОГО ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ          
                          ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ                          

     В целях дальнейшего повышения эффективности деятельности  органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
по  стимулированию   экономического   развития,   повышения   качества
управления финансами муниципальных образований Ставропольского края, в
соответствии  со   статьей   15   Закона   Ставропольского   края   "О
межбюджетных   отношениях   в   Ставропольском   крае"   Правительство
Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  образования,  распределения  и
расходования   средств  краевого  Фонда  реформирования  муниципальных
финансов поселений.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства Ставропольского Воропаева А.А.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                  Ставропольского края
                                              от 24 мая 2006 г. N 69-п

                               ПОРЯДОК                                
          ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ           
             КРАЕВОГО ФОНДА РЕФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ              
                          ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ                          
                                                                      
                          I. Общие положения                          

     Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия  распределения
и  расходования  средств  краевого  Фонда реформирования муниципальных
финансов поселений (далее - Фонд),  отбора  поселений  Ставропольского
края (далее - поселения) для предоставления дотаций из Фонда.
     Фонд образуется в составе бюджета Ставропольского  края  в  целях
активизации   процессов  финансового  оздоровления,  совершенствования
бюджетного процесса и  повышения  эффективности  управления  финансами
поселений.
     Источником образования Фонда являются собственные доходы  бюджета
Ставропольского края.
     Дотации  из  Фонда   предоставляются   поселениям,   обеспечившим
наилучшие результаты управления муниципальными финансами.
     Оценка качества управления  муниципальными  финансами  поселений,
присвоение   степени   качества,   проверка   соблюдения   минимальных
требований  и   предоставление   дотаций   из   Фонда   осуществляются
министерством финансов Ставропольского края.
     Направления и порядок использования дотаций из Фонда определяются
органами  местного  самоуправления  поселений  Ставропольского  края в
соответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,
законодательством  Ставропольского края, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления поселений Ставропольского края.

                II. Порядок отбора поселений и условия                
                        предоставления дотаций                        

     Качество   управления    муниципальными    финансами    поселений
оценивается по каждому поселению ежеквартально.
     Оценка качества  управления  муниципальными  финансами  поселений
осуществляется    в    соответствии   с   формализованной   методикой,
утверждаемой приказом министерства финансов Ставропольского края.
     Оценка качества  управления  муниципальными  финансами  поселений
осуществляется  в  срок  до  30  числа  месяца, следующего за отчетным
кварталом.
     По  результатам   оценки   качества   управления   муниципальными
финансами  за каждый отчетный период определяются 10 лучших поселений,
отобранных для получения дотаций из Фонда.
     Результаты оценки по каждому отчетному периоду в течение 5 дней с
момента  подведения итогов доводятся до сведения поселений, отобранных
для получения дотации.
     Поселению, впервые  вошедшему  в  десятку  лучших,  присваивается
первая  степень  качества.  Дополнительные  требования  для  получения
дотаций из Фонда на первой степени качества не предъявляются.
     Если по  результатам  оценки  поселение  отобрано  для  получения
дотации  из  Фонда  во второй и последующие разы, то ему присваивается
вторая (либо соответствующая последующая) степень качества.  При  этом
средства из Фонда предоставляются исключительно при условии выполнения
минимальных   требований   к   качеству   управления    муниципальными
финансами, соответствующих присвоенной степени качества.
     Минимальные требования для каждой степени  качества  утверждаются
приказом министерства финансов Ставропольского края.
     Для  проверки  соблюдения  минимальных  требований   министерство
финансов  Ставропольского  края  делает запрос в поселения, отобранные
для получения дотации, в течение 5 дней со дня подведения  результатов
оценки качества управления муниципальными финансами.
     Документы, подтверждающие право на получение дотации, должны быть
представлены  в  течение  5  дней  после  получения  запроса. В случае
несвоевременного  представления  документов  или  представления  их  в
недостаточном объеме дотация поселению не предоставляется.
     Решение о предоставлении  дотации  принимается  не  позднее,  чем
через  5  дней  после  подтверждения  поселением  права  на  получение
дотации.
     Присвоенная степень качества управления муниципальными  финансами
поселения  сохраняется  вне зависимости от результатов оценки качества
управления муниципальными финансами в последующих отчетных периодах.
     Поселениям, обладающим второй и последующими степенями  качества,
но  не  выполнившим  соответствующие минимальные требования к качеству
управления муниципальными финансами, дотация не предоставляется.
     Оценка качества  управления  муниципальными  финансами  поселений
производится на основании:
     отчетов  об  исполнении   консолидированного   бюджета   субъекта
Российской Федерации по состоянию на каждую отчетную дату;
     бюджетов поселений на соответствующий финансовый год.
     Результаты оценки по каждому  отчетному  периоду  публикуются  на
официальном  сайте  министерства  финансов Ставропольского края в сети
Интернет.

                  III. Порядок распределения дотаций                  

     Сумма  дотаций  из  Фонда  распределяется  по  отчетным  периодам
равными  долями исходя из утвержденного в бюджете Ставропольского края
размера Фонда на соответствующий финансовый год.
     Общая сумма дотаций из Фонда, подлежащая распределению по  итогам
каждого  отчетного  периода,  определяется  равными  долями  исходя из
утвержденного  в  бюджете  Ставропольского  края  размера   Фонда   на
соответствующий финансовый год.
     Среди  поселений,  имеющих   право   на   получение   дотации   и
подтвердивших   (начиная   со   второй  степени  качества)  выполнение
минимальных требований, дотации  из  Фонда  распределяются  за  каждый
отчетный период в следующем порядке:
     50 процентов суммы распределяется пропорционально оценке качества
управления  муниципальными  финансами,  определенной  в соответствии с
методикой  оценки   качества   управления   муниципальными   финансами
поселений;
     50 процентов суммы распределяется пропорционально объему расходов
поселения  за  отчетный  период  (согласно данным отчета об исполнении
бюджета поселения за соответствующий квартал).
     Если один или несколько претендентов теряют  право  на  получение
дотации,  то  оставшиеся  для данного отчетного периода средства Фонда
распределяются равными долями между остальными  поселениями,  имеющими
право на дотацию за тот же отчетный период.
     Общая сумма дотации для одного поселения предельными размерами не
ограничивается.
     Рассчитанные в соответствии с настоящим  Порядком  суммы  дотаций
перечисляются  поселениям  на  основании приказа министерства финансов
Ставропольского  края  не  позднее,  чем  через   10   дней   со   дня
подтверждения поселением права на получение дотации.
     Дотации из  Фонда  зачисляются  в  установленном  для  исполнения
бюджета  Ставропольского  края  порядке  на счета бюджетов поселений с
отражением их в доходах соответствующих бюджетов.
     Органы   местного   самоуправления   поселений   представляют   в
министерство финансов Ставропольского края информацию об использовании
дотаций из Фонда в произвольной форме до конца финансового года.