Постановление Губернатора Ставропольского края от 19.02.2008 № 118

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 19 февраля 2008 г. N 118                      

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 12.09.2008 г. N 743

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ                       
           ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО СОХРАНЕНИЮ           
        И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ        

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края от 15 октября 2007 г. N 694  "Об  образовании  некоторых  органов
исполнительной власти Ставропольского края" (с изменениями, внесенными
постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 февраля 2008  г.
N 113).

     Постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  Ставропольского
края  по  сохранению  и  государственной  охране  объектов культурного
наследия.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 19 февраля 2008 г. N 118

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО СОХРАНЕНИЮ           
        И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ        

                          I. Общие положения                          

     1.   Управление   Ставропольского   края    по    сохранению    и
государственной   охране   объектов   культурного  наследия  (далее  -
управление) является  органом  исполнительной  власти  Ставропольского
края,  осуществляющим  отдельные  полномочия  Российской  Федерации  в
области сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной
охраны  объектов  культурного  наследия,  переданные для осуществления
органам  государственной  власти   Ставропольского   края   (далее   -
полномочия    Российской    Федерации),    а    также   управление   и
нормативно-правовое регулирование в области сохранения, использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
регионального значения.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами и
иными нормативными правовыми  актами  Ставропольского  края,  а  также
настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность  непосредственно,  а
также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   органами   государственной   власти   Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, общественными объединениями, иными организациями
и гражданами.
     5.  Управление  является  юридическим  лицом  и  обладает   всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
необходимые   для   деятельности   управления,   а  также  открытые  в
установленном порядке счета в финансовых учреждениях.
     6. Имущество управления является  государственной  собственностью
Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного
управления. Финансирование деятельности управления  осуществляется  за
счет    средств    федерального    бюджета,    передаваемых    бюджету
Ставропольского  края  в  виде  субвенций  в  порядке,   установленном
законодательством    Российской    Федерации,    и   средств   бюджета
Ставропольского края.
     7. Место нахождения управления - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами управления являются:
     1) сохранение, использование, популяризация объектов  культурного
наследия федерального и регионального значения;
     2)   государственная   охрана   объектов   культурного   наследия
федерального  значения  в  части  осуществления  полномочий Российской
Федерации, объектов культурного наследия регионального значения;
     3) осуществление на территории Ставропольского края управления  и
нормативно-правового     регулирования     в    области    сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного  наследия  федерального  значения  в  части  осуществления
полномочий  Российской  Федерации,   объектов   культурного   наследия
регионального значения.
     На управление могут быть возложены иные задачи в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     9. Управление в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности  управления,  для внесения их Губернатору Ставропольского
края, в Правительство Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти   в   установленной  сфере  ведения,  направленным  Губернатору
Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для  внесения
замечаний, предложений, отзывов и поправок по данным проектам;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных органов власти в установленной сфере ведения, направленным
непосредственно в управление;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в установленной сфере ведения;
     5) краевые целевые программы в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
     6)  ведомственные  целевые  программы   в   области   сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного наследия и утверждает их;
     7)  предложения  и  готовит  материалы  для  федеральных  органов
исполнительной  власти, органов государственной власти Ставропольского
края по награждению государственными наградами  Российской  Федерации,
наградами  Ставропольского  края,  знаками  отличия  и  ведомственными
наградами Министерства культуры  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации работников управления и подведомственных организаций.
     9.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание  управления  и
реализацию возложенных на него функций;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
     9.3. Осуществляет:
     1) государственный контроль в области сохранения,  использования,
популяризации  и  государственной охраны объектов культурного наследия
регионального значения в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
     2)  контроль  за   состоянием   объектов   культурного   наследия
федерального и регионального значения;
     3) выявление, учет, изучение и обследование объектов  культурного
наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность,
объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия;
     4)  работы  по  выявлению  и   учету   объектов,   представляющих
историко-культурную  ценность  и  рекомендуемых для включения в единый
государственный  реестр  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);
     5)  в  установленном  порядке  реализацию   краевых   целевых   и
ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности;
     6) прием граждан, а также  обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,  организаций,
должностных  лиц  по  вопросам,  относящимся  к  установленной   сфере
деятельности управления, принятие по ним решений и направление ответов
в установленный законодательством Российской Федерации срок.
     9.4. Обеспечивает:
     1) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     2) в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и  использование  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности управления;
     3)  профессиональную   подготовку   работников   управления,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     4) мобилизационную подготовку и мобилизацию управления,  а  также
организаций, находящихся в его ведении.
     9.5. Организует:
     1) проведение государственной  историко-культурной  экспертизы  в
случаях   и   порядке,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     2)  подготовку  документов  и  представляет  их  в  Правительство
Ставропольского   края  для  принятия  решения  о  включении  объектов
культурного наследия регионального значения в реестр  либо  об  отказе
включения данного объекта в реестр;
     3)  подготовку  документов  и  представляет  их  в  Правительство
Ставропольского  края  для  принятия  решения  об  изменении категории
историко-культурного   значения    объектов    культурного    наследия
регионального значения.
     9.6. Выдает:
     1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации  и  законодательством Ставропольского края, обязательные для
исполнения предписания;
     2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации,  разрешения  на  проведение  землеустроительных,  земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
     3) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации   и   законодательством  Ставропольского  края,  задания  на
проведение  работ  по   сохранению   объектов   культурного   наследия
регионального  значения, разрешения на проведение работ по сохранению,
объектов культурного наследия федерального и регионального значения.
     9.7. Согласовывает:
     1) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации,   проекты   зон   охраны   объектов  культурного  наследия,
землеустроительную документацию, градостроительные регламенты, а также
решения  органов  исполнительной власти Ставропольского края и органов
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
о предоставлении земель и изменении их правового режима;
     2) в случаях и порядке, определенных законодательством Российской
Федерации,   проведение  землеустроительных,  земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  и  проектов  проведения
указанных работ;
     3) проектную  документацию  на  проведение  работ  по  сохранению
объектов культурного наследия регионального значения.
     9.8. Готовит представления в Правительство  Ставропольского  края
об    организации   историко-культурного   заповедника   регионального
значения, установлении его границ и режима содержания.
     9.9. Оформляет охранную документацию  путем  заключения  охранных
обязательств  с  собственниками  и пользователями объектов культурного
наследия регионального значения  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     9.10.   Готовит   представления   для   принятия   Правительством
Ставропольского  края  решения  об  ограничении или о запрете движения
транспортных  средств  на  территории  объекта  культурного   наследия
федерального и регионального значения или в зонах его охраны.
     9.11.   Устанавливает   порядок   определения   размера    оплаты
государственной  историко-культурной  экспертизы  объектов культурного
наследия регионального значения.
     9.12.  Устанавливает  границы  территории   объекта   культурного
наследия   федерального   и   регионального   значения   как   объекта
градостроительной деятельности особого регулирования.
     9.13. Определяет размер ущерба, нанесенного  объекту  культурного
наследия  регионального  значения,  и  подготавливает  в установленном
порядке обращения в правоохранительные органы по выявленным нарушениям
законодательства     Российской     Федерации    и    законодательства
Ставропольского  края  в  области  государственной   охраны   объектов
культурного наследия.
     9.14. Участвует в формировании единого  государственного  реестра
объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской  Федерации  в   порядке,   определенном   законодательством
Российской Федерации.
     9.15.  Осуществляет  контроль  за  разработкой  градостроительных
регламентов,  в  которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие
содержание и использование объектов культурного наследия  федерального
и    регионального    значения    в    соответствии   с   требованиями
законодательства Российской Федерации.
     9.16.  Организует  установку  на  объектах  культурного  наследия
федерального   и  регионального  значения  информационных  надписей  и
обозначений.
     9.17.  Обеспечивает  своевременное  представление  в  федеральный
орган  исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по контролю и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране   культурного
наследия:
     ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;
     экземпляров  нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами
государственной  власти  Ставропольского  края  по вопросам переданных
полномочий;
     иных документов и информации, необходимых для контроля и  надзора
за  полнотой и качеством осуществления органами государственной власти
Ставропольского края переданных полномочий.
     Управление также осуществляет иные функции в установленной  сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
     10. Управление с  целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) представлять  в  установленном  порядке  интересы  Губернатора
Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к  компетенции
управления;
     3) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях  и
рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях в порядке и
случаях, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     4) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций  всех  форм  собственности,  расположенных  на  территории
Ставропольского края, сведения, материалы и документы, необходимые для
исполнения возложенных на управление функций;
     5)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
Ставропольского   края   предложения   по   вопросам,   относящимся  к
деятельности  управления,  участвовать  в  установленном  порядке  при
рассмотрении  в  органах  государственной  власти Ставропольского края
вопросов, затрагивающих интересы управления;
     6) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации,  ликвидации  подведомственных государственных унитарных
предприятий и государственных учреждений;
     7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края  и  Правительства Ставропольского края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организациях;
     8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в установленной
сфере деятельности;
     9) предъявлять иски в суд  в  случае  нарушения  законодательства
Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
     Управление наряду с правами, указанными  в  настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     11. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Ставропольского
края по согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому    регулированию    в    сфере     культуры     и
историко-культурного наследия.
     12.  Начальник  управления  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность  и  освобождаемого от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению начальника управления.
     В отсутствие  начальника  управления  его  обязанности  исполняет
заместитель  начальника  управления,  которому  предоставляется  право
подписывать финансовые и другие  распорядительные  документы  по  всем
вопросам деятельности управления, в том числе доверенности.
     13. Начальник управления:
     1) руководит деятельностью управления;
     2) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным
и  другим  текущим  вопросам  организации  деятельности  управления  -
приказы ненормативного характера;
     3) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от  должности  работников  управления,  кроме  заместителя  начальника
управления;
     4) устанавливает полномочия заместителя начальника управления;
     5) вносит Губернатору Ставропольского края на утверждение  проект
штатного расписания управления;
     6) утверждает положения о структурных подразделениях управления;
     7) применяет к работникам управления (за исключением  заместителя
начальника  управления)  меры  поощрения  и дисциплинарного взыскания,
решает в пределах своей компетенции вопросы их правовой  и  социальной
защиты;
     8)  представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
работников управления к поощрению и награждению;
     9) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в управлении;
     10) действует без доверенности от имени управления,  представляет
в  установленном порядке интересы управления в органах государственной
власти   Ставропольского   края,   органах   местного   самоуправления
муниципальных    образований   Ставропольского   края,   организациях,
независимо от их организационно-правовых форм, и за рубежом;
     11)  имеет  право  первой  подписи  на  банковских  и  финансовых
документах;
     12)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     14.  В  управлении  может  быть  образована  коллегия  в  составе
начальника  управления (председатель коллегии), заместителя начальника
управления, руководителей подведомственных организаций, представителей
заинтересованных  органов  исполнительной власти Ставропольского края,
органов    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Ставропольского края, общественных организаций, ученых и специалистов.
     Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского  края
по представлению начальника управления.
     Положение о коллегии утверждается начальником управления.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривает  на  своих
заседаниях наиболее важные вопросы деятельности управления и принимает
соответствующие решения.
     Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются  приказами
начальника управления.
     15.  Ликвидация  или  реорганизация  управления  производится   в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.