Постановление Губернатора Ставропольского края от 27.02.2008 № 138

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 27 февраля 2008 г. N 138                      

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ставропольского края
                                       от 12.09.2008 г. N 743

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ      
              ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ               

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края от 15 октября 2007 г. N 694  "Об  образовании  некоторых  органов
исполнительной власти Ставропольского края" (с изменениями, внесенными
постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 февраля 2008  г.
N 113) постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  Ставропольского
края по надзору и контролю в сфере образования (далее - Положение).
     2. Управлению Ставропольского края по надзору и контролю в  сфере
образования  внести  в  установленном  порядке предложения по внесению
изменений  в  Положение  в  связи  с  необходимостью  осуществления  в
установленный  законодательством  Российской  Федерации срок отдельных
полномочий Российской Федерации в  области  образования,  передаваемых
для осуществления органам государственной власти Ставропольского края.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Ставропольского края Волошину
Л.Н.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 27 февраля 2008 г. N 138

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  ОБ УПРАВЛЕНИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  
              ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ               

                          I. Общие положения                          

     1. Управление Ставропольского края по надзору и контролю в  сфере
образования  (далее  -  управление)  является  органом  исполнительной
власти Ставропольского края, осуществляющим надзор и контроль в  сфере
образования,    лицензирование    и    государственную    аккредитацию
образовательных  учреждений  Ставропольского   края   за   исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование   и   государственная
аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, иными правовыми  актами  Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Ставропольского  края,  законами и иными
правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
     3.  Управление   осуществляет   возложенные   на   него   функции
непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   органами   государственной   власти   Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского  края  (далее  -  органы   местного   самоуправления),
общественными объединениями и иными организациями.
     5.  Управление  является  юридическим  лицом  и  обладает   всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
необходимые   для  деятельности  управления,  а  также  открываемые  в
установленном порядке счета в финансовых учреждениях.
     6. Имущество управления является  государственной  собственностью
Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного
управления.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
     7. Место нахождения управления - г. Ставрополь.

                    II. Основные задачи управления                    

     8. Основными задачами управления являются:
     1) осуществление надзора и контроля в сфере образования;
     2) лицензирование и государственная аккредитация  образовательных
учреждений   Ставропольского   края   за  исключением  образовательных
учреждений,  лицензирование  и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к компетенции Российской Федерации.
     9. На управление могут быть возложены иные задачи в  соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.

                      III. Полномочия управления                      

     10. Управление в соответствии с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     10.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского   края  или  Правительства  Ставропольского  края,  по
вопросам, относящимся к установленной сфере  деятельности  управления,
для  внесения  их  Губернатору  Ставропольского края и в Правительство
Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти  в  установленной  сфере деятельности, направленным Губернатору
Ставропольского  края,  в  Правительство  Ставропольского  края,   для
внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных  органов  государственной  власти  в  установленной  сфере
деятельности, направленным непосредственно в управление;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в установленной сфере деятельности;
     5)   предложения   и    готовит    материалы    по    награждению
государственными    наградами    Российской    Федерации,    наградами
Ставропольского края,  ведомственными  знаками  отличия  работников  и
организаций  для  федеральных  органов  исполнительной власти, органов
государственной власти Ставропольского края.
     10.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание  управления  и
реализацию возложенных на управление функций;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
     10.3. Осуществляет:
     1) лицензирование и государственную аккредитацию  образовательных
учреждений   Ставропольского   края,  за  исключением  образовательных
учреждений,  лицензирование  и  государственная  аккредитация  которых
отнесены к компетенции Российской Федерации;
     2) надзор и контроль за соблюдением  законодательства  Российской
Федерации    в    области    образования,    исполнением   федеральных
государственных    образовательных    стандартов     и     федеральных
государственных      требований      образовательными     учреждениями
Ставропольского края независимо от форм собственности (за  исключением
образовательных  учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской Федерации "Об образовании"):
     3)  надзор  и  контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления в сфере образования в пределах своих полномочий;
     4) контроль за исполнением выданных им предписаний;
     5)  отдельные  полномочия  по  осуществлению  прав   собственника
имущества,     находящегося     в     государственной    собственности
Ставропольского  края   и   переданного   в   оперативное   управление
подведомственным    организациям,    установленные   законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
     6) контроль за  соблюдением  трудового  законодательства  и  иных
нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права,  в
подведомственных организациях;
     7)  в   установленном   порядке   сбор,   обработку,   анализ   и
представление государственной статистической отчетности;
     8)   прием   граждан,   обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных обращений граждан, принятие по ним
решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный
законодательством срок.
     10.4. Обеспечивает:
     1) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     2) мобилизационную подготовку и мобилизацию управления,  а  также
организаций, находящихся в его ведении;
     3)  профессиональную  подготовку   сотрудников   управления,   их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     4) в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Ставропольского края комплектование, хранение, учет
и  использование  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности управления.
     10.5. Выдает в случаях и порядке, определенных  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством  Ставропольского  края,
обязательные  для  исполнения  предписания   в   установленной   сфере
деятельности.
     10.6. Управление осуществляет иные функции в установленной  сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края,
     11. Управление с  целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) представлять  в  установленном  порядке  интересы  Губернатора
Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, относящимся к  компетенции
управления;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных  на
территории  Ставропольского  края,  сведения,  материалы  и документы,
необходимые для исполнения возложенных на управление функций;
     4)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения   по  вопросам,  относящимся  к  деятельности  управления,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении  в   органах
государственной  власти  Ставропольского  края вопросов, затрагивающих
интересы управления;
     5) заключать в установленном порядке договоры  с  юридическими  и
физическими лицами для реализации своих задач и функций;
     6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края  и  Правительства Ставропольского края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления и организациях;
     7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции управления;
     8) создавать совещательные и экспертные органы (коллегии, советы,
комиссии,  группы),  в  том  числе  межведомственные,  в установленной
сфере деятельности;
     9)  проводить  семинары,  совещания  и  другие   мероприятия   по
вопросам,  относящимся к сфере деятельности управления, с привлечением
руководителей и  специалистов  других  органов  исполнительной  власти
Ставропольского     края,     органов     местного     самоуправления,
заинтересованных организаций.
     Управление  может  издавать  в  установленном  порядке  в   целях
выполнения возложенных на него задач информационно-справочные сборники
и другие необходимые печатные издания.
     Управление наряду с правами, указанными  в  настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

               IV. Организация деятельности управления                

     12. Управление возглавляет начальник управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Ставропольского
края.
     Начальник  управления  осуществляет   руководство   деятельностью
управления  на основе единоначалия, несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на управление полномочий.
     13. Начальник управления имеет заместителя начальника управления,
назначаемого  на  должность и освобождаемого от должности Губернатором
Ставропольского края по представлению начальника управления.
     В отсутствие  начальника  управления  его  обязанности  исполняет
заместитель  начальника  управления,  которому  предоставляется  право
подписывать финансовые и  другие  распорядительные  документы,  в  том
числе доверенности, по всем вопросам деятельности управления.
     14. Начальник управления:
     1) руководит деятельностью управления;
     2)  издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   имеющие
нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим текущим вопросам
организации   деятельности   управления   -   приказы   ненормативного
характера;
     3) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского  края
проект штатного расписания управления;
     4) утверждает положения о структурных подразделениях управления;
     5) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от  должности  сотрудников  управления,  кроме  заместителя начальника
управления;
     6) устанавливает полномочия заместителя начальника управления;
     7)  применяет  к  сотрудникам   управления   меры   поощрения   и
дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы
их правовой и социальной защиты;
     8)  представляет  в  установленном  порядке  особо   отличившихся
сотрудников  управления к поощрению и награждению наградами Российской
Федерации и наградами Ставропольского края;
     9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и    законодательством    Ставропольского   края   о   государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в управлении;
     10) представляет  интересы  Ставропольского  края  в  федеральных
органах  исполнительной  власти в пределах полномочий, предоставленных
Правительством  Ставропольского  края,  и  в  порядке,   установленном
законодательством Ставропольского края;
     11) действует без доверенности от имени управления,  представляет
в  установленном порядке интересы управления в органах государственной
власти  Ставропольского  края,  органах  местного   самоуправления   и
организациях,  независимо  от их организационно-правовых форм, а также
за рубежом;
     12)  имеет  право  первой  подписи  на  банковских  и  финансовых
документах;
     13) заключает  от  имени  управления  государственные  контракты,
договоры,   соглашения   и   иные   гражданско-правовые   документы  о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и  юридическими
лицами;
     14) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     15)   осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     15. В управлении может быть образована коллегия управления (далее
-   коллегия).   В   состав   коллегии  входят:  начальник  управления
(председатель коллегии), заместитель начальника управления, начальники
структурных  подразделений, руководители подведомственных организаций.
В состав  коллегии  могут  включаться  представители  заинтересованных
органов  исполнительной  власти Ставропольского края, органов местного
самоуправления, организаций, ученые и специалисты.
     Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского  края
по представлению начальника управления.
     Положение о коллегии утверждается начальником управления.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривает  на  своих
заседаниях наиболее важные вопросы деятельности управления и принимает
соответствующие решения.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило,   приказами   начальника   управления,  имеющими  нормативный
характер.
     16. Ликвидация  или  реорганизация  управления  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.