Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 26.05.2010 № 1558-IV ГДСК

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                   от 26 мая 2010 г. N 1558-IV ГДСК                   

        ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ        
      "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ      
     РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ УСКОРИТЬ      
      ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 85512-5 "О ВНЕСЕНИИ      
              ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ              
            В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ             
                      ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"                      

     Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

     1. Принять обращение Государственной Думы Ставропольского края "К
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову  о  необходимости  ускорить  принятие  проекта
федерального  закона  N  85512-5  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные акты в части  установления  мер  социальной  поддержки
педагогических работников".
     2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанное   обращение
Председателю  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации  Б.В.  Грызлову,  а  также  депутатам  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации от Ставропольского края с
просьбой поддержать позицию Государственной Думы Ставропольского  края
по данному вопросу.
     3. Опубликовать настоящее постановление и указанное  обращение  в
газете "Ставропольская правда".

                                     Председатель Государственной Думы
                                                  Ставропольского края
                                                         В.А.КОВАЛЕНКО





                              ОБРАЩЕНИЕ                               
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ       
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ         
      ФЕДЕРАЦИИ Б.В. ГРЫЗЛОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ УСКОРИТЬ ПРИНЯТИЕ       
     ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 85512-5 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ      
      В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ МЕР       
           СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"            

                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     

     В связи с положениями федерального законодательства и поручениями
Президента  Российской  Федерации о завершении в 2009 году перехода от
натуральной формы предоставления мер  социальной  поддержки  различным
категориям граждан к денежным выплатам сложилась проблемная ситуация в
части реализации норм, закрепленных в абзаце третьем пункта  5  статьи
55  Закона  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 года N 3266-1 "Об
образовании" (далее - Закон РФ),  сохраняющем  до  настоящего  времени
право  на  предоставление  педагогическим  работникам  образовательных
учреждений в сельской местности бесплатной жилой площади с  отоплением
и освещением.
     В  то  же  время  одним  из  условий  предоставления   финансовой
поддержки  субъекту  Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом  от  21  июля  2007  года  N  185-ФЗ   "О   фонде   содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" (далее - Федеральный
закон N 185-ФЗ) является наличие нормативных правовых  актов  субъекта
Российской  Федерации, предусматривающих предоставление мер социальной
поддержки различным категориям граждан на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг в денежной форме.
     Обозначенная коллизия норм федерального законодательства породила
многочисленные   судебные   споры  по  вопросу  реализации  субъектами
Российской Федерации статьи 55 Закона РФ из-за отсутствия  обеспечения
средствами  федерального  бюджета  установленных  Законом РФ расходных
обязательств. Судебная практика по обозначенной проблеме  имеется  как
на  уровне  Верховного  суда  Российской  Федерации,  так  и на уровне
Конституционного суда Российской Федерации и складывается не в  пользу
тех   субъектов   Российской   Федерации,  которые  изменяли  механизм
предоставления  мер  социальной  поддержки  педагогическим  работникам
образовательных учреждений в сельской местности.
     В настоящее время в Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  находится  на  рассмотрении проект федерального
закона N 85512-5 "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты  в  части  установления  мер  социальной поддержки педагогических
работников", который предполагает внести изменения в статью 55  Закона
РФ   и   тем   самым  устранить  имеющиеся  несоответствия  с  нормами
Федерального закона N 185-ФЗ.
     В связи с  вышеизложенным  Государственная  Дума  Ставропольского
края  убедительно  просит  ускорить  рассмотрение проекта федерального
закона N 85512-5 "О внесении  изменений  в  отдельные  законодательные
акты  в  части  установления  мер  социальной поддержки педагогических
работников" в сроки, позволяющие субъектам Российской Федерации учесть
финансирование  указанных  мер  социальной  поддержки  при  разработке
проектов  законов  о  бюджетах  субъектов  Российской   Федерации   на
очередной финансовый год.