Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.05.2010 № 198

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 17 мая 2010 г. N 198                        

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,        
             ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ             

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края от 15 марта 2010 г. N 92 "О некоторых мерах по  совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае" постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности,
энергетики и транспорта Ставропольского края.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 8 постановления Губернатора Ставропольского края от 03 июня
2008    г.   N   423   "О   некоторых   мерах   по   совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае";
     постановление Губернатора Ставропольского края от 11 августа 2008
г.  N  644  "Об  утверждении  Положения о министерстве промышленности,
энергетики, транспорта и связи Ставропольского края".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                               от 17 мая 2010 г. N 198

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ               
                  И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                   

                          I. Общие положения                          

     1.   Министерство   промышленности,   энергетики   и   транспорта
Ставропольского   края   (далее   -   министерство)  является  органом
исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим  проведение
на   территории   Ставропольского   края  государственной  политики  и
осуществляющим управление, нормативно-правовое регулирование  в  сфере
промышленности,   полиграфии,   топливно-энергетического  комплекса  и
транспорта, а также специально уполномоченным  органом  исполнительной
власти  Ставропольского  края  в  области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации  и  другими   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского края, другими правовыми актами Ставропольского края, а
также настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свои полномочия  непосредственно,  а
также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими  органами  государственной  власти  Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края,  общественными  объединениями,  организациями  и
гражданами.
     5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   расчетный   и   иные  счета  в  банках  и  других  кредитных
учреждениях,  печать   с   воспроизведением   Государственного   герба
Российской  Федерации  и  своим наименованием, а также соответствующие
печати, штампы, бланки  и  имущество,  необходимые  для  осуществления
своих функций.
     6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского  края и находится у министерства на праве оперативного
управления.  Финансирование  расходов   на   содержание   министерства
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
     7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами министерства являются:
     1) проведение на территории Ставропольского края  государственной
политики в установленной сфере деятельности;
     2) управление и нормативно-правовое регулирование в установленной
сфере деятельности;
     3) определение приоритетных направлений развития  промышленности,
полиграфии,     транспорта,     топливно-энергетического    комплекса,
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     4)  содействие  увеличению  количества   рентабельно   работающих
организаций,  снижению  себестоимости  продукции  за  счет  уменьшения
издержек производства, обеспечению своевременных расчетов  организаций
с  бюджетами  всех  уровней  бюджетной  системы Российской Федерации и
государственными внебюджетными фондами;
     5) содействие наращиванию объемов производства,  насыщению  рынка
товарами,  произведенными  промышленными организациями Ставропольского
края, увеличению занятости населения;
     6)  содействие   повышению   качества   и   конкурентоспособности
продукции, производимой организациями Ставропольского края.
     На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     9. Министерство осуществляет следующие  функции  в  установленной
сфере деятельности:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского  края  или  Правительства  Ставропольского  края,  для
внесения  их  Губернатору  Ставропольского  края  и  в   Правительство
Ставропольского края;
     2) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию   Ставропольского   края   в  реализации  федеральных  целевых
программ;
     3)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;
     4) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных    органов    государственной     власти,     направленным
непосредственно в министерство;
     5) краевые целевые программы и реализует их;
     6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
     7)  прогнозы  социально-экономического  развития  Ставропольского
края;
     8) заключения для региональной тарифной комиссии  Ставропольского
края  по  вопросам  изменения  тарифов  на  услуги  железнодорожного и
автомобильного  транспорта,  устанавливаемых  органами  исполнительной
власти Ставропольского края;
     9) предложения по  созданию  штаба  по  обеспечению  безопасности
электроснабжения и обеспечивает его функционирование;
     10) предложения  и  готовит  материалы  для  федеральных  органов
исполнительной  власти, органов государственной власти Ставропольского
края по награждению государственными наградами  Российской  Федерации,
наградами   Ставропольского   края,   ведомственными  знаками  отличия
работников  и  организаций  промышленности,  полиграфии,   транспорта,
топливно-энергетического комплекса;
     11)  предложения   для   министерства   имущественных   отношений
Ставропольского  края  по  кандидатурам представителей Ставропольского
края в органы управления и ревизионные комиссии  акционерных  обществ,
которые   осуществляют   свою   деятельность   в  сферах  деятельности
министерства и акции которых находятся в государственной собственности
Ставропольского края;
     12) схемы и программы перспективного  развития  электроэнергетики
Ставропольского  края  и  вносит  их  на  утверждение  в Правительство
Ставропольского края;
     13)  программы   газификации   жилищно-коммунального   хозяйства,
промышленных  и  иных  организаций Ставропольского края, финансируемых
исключительно  за  счет  средств,  полученных  в  результате  введения
специальных  надбавок  к  тарифам на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным  сетям  Ставропольского  края  для  всех   групп
потребителей   услуг   по   транспортировке   газа,  кроме  населения,
утверждает и контролирует их выполнение.
     9.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
     9.3. Обеспечивает:
     1) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     2) в пределах  своей  компетенции  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  министерства, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных  ему  организаций  по  мобилизационной  подготовке  и
мобилизации;
     3)  профессиональную  подготовку  работников   министерства,   их
переподготовку, повышение квалификации.
     9.4. Реализует  полномочия  по  осуществлению  прав  собственника
имущества,     находящегося     в     государственной    собственности
Ставропольского  края,  в  отношении  подведомственных  организаций  в
пределах,   установленных  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.
     9.5. Контролирует:
     1) деятельность гарантирующих поставщиков электрической энергии в
части  обеспечения надежного энергоснабжения населения Ставропольского
края;
     2)  соблюдение  трудового  законодательства  и  иных  нормативных
правовых  актов,  содержащих  нормы трудового права в подведомственных
министерству организациях.
     9.6. Осуществляет:
     1) установление вида  топлива  для  расположенных  на  территории
Ставропольского    края   действующих,   строящихся,   расширяемых   и
реконструируемых   хозяйствующих   субъектов   и   топливопотребляющих
установок,   независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и  форм
собственности в пределах  полномочий,  предоставленных  Правительством
Российской   Федерации   органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации;
     2)   в   пределах   своих   полномочий   рассмотрение   дел    об
административных правонарушениях на транспорте;
     3)  согласование  потребителям  графиков  аварийного  ограничения
режима  потребления  электрической  энергии  (мощности),  в  том числе
графиков  ограничения   режима   потребления   электрической   энергии
(мощности)  и графиков временного отключения потребления электрической
энергии (мощности);
     4)  согласование   размещения   объектов   электроэнергетики   на
территории Ставропольского края;
     5)  открытие   новых   маршрутов   межмуниципального   сообщения,
изменение   и   закрытие   действующих   маршрутов   межмуниципального
сообщения;
     6)  изменение  расписаний  движения  по   действующим   маршрутам
межмуниципального сообщения;
     7) выдачу заключений о  возможности  или  невозможности  открытия
новых  маршрутов  межмуниципального  сообщения,  изменения  и закрытия
действующих маршрутов межмуниципального сообщения, а  также  изменения
расписаний   движения   по   действующим  маршрутам  межмуниципального
сообщения;
     8)  проведение  открытых  конкурсов   на   предоставление   права
выполнения  регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа  по маршрутам
межмуниципального сообщения;
     9) заключение договоров на право выполнения регулярных  перевозок
пассажиров   и  багажа  по  маршрутам  межмуниципального  сообщения  и
контролирует исполнение их условий;
     10)  создание  краевого  резерва   горюче-смазочных   материалов,
энергетического   оборудования   и  материалов  для  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального  и  регионального
характера, а также контроль за их созданием, хранением, использованием
и восполнением;
     11) информационное обеспечение на территории Ставропольского края
мероприятий    по    энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности,  определенных  в  качестве  обязательных   федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а
также    предусмотренных    региональной    программой    в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
     12)  координацию  мероприятий  по  энергосбережению  и  повышению
энергетической  эффективности  и контроль за их проведением бюджетными
учреждениями,      государственными      унитарными      предприятиями
Ставропольского края;
     13) в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством   Ставропольского  края  работу  по  комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся  в
процессе деятельности министерства;
     14) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на
участие   в   комиссиях   по   расследованию   несчастных  случаев  на
производстве (в том числе групповых), в результате  которых  один  или
несколько  пострадавших  получили  тяжелые  повреждения здоровья, либо
несчастных  случаев  на  производстве  (в  том  числе  групповых)   со
смертельными исходами в установленной сфере деятельности;
     15)  прием  граждан  и  обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан и организаций,
принятие  по  ним  решений  и   направление   заявителям   ответов   в
установленный законодательством срок;
     16) пропаганду научно-технических достижений и  передового  опыта
посредством  проведения  семинаров,  совещаний,  выставок,  ярмарок  в
порядке  и   случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
     9.7. Утверждает:
     1)  инвестиционные  программы  субъектов   электроэнергетики,   в
уставных   капиталах  которых  участвует  государство,  инвестиционные
программы территориальных  сетевых  организаций,  отнесенных  к  числу
субъектов,    инвестиционные    программы   которых   утверждаются   и
контролируются органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   а   также  осуществляет  контроль  за  реализацией  таких
программ;
     2) графики перевода потребителей газа на резервные  виды  топлива
при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков;
     3) графики ограничения снабжения газом покупателей и  очередности
их  отключения  в  случае  нарушения  технологического  режима  работы
газотранспортной системы при аварии.
     9.8. Организует:
     1) разработку паспорта  маршрута  межмуниципального  сообщения  и
утверждает его;
     2) проведение конкурса "Лучший работник  отрасли"  и  финансирует
его;
     3) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей
компетенции;
     4)  мероприятия  по  поддержанию   устойчивого   функционирования
организаций  Ставропольского края в военное время, относящихся к сфере
ведения министерства.
     9.9. Участвует в контроле за реализацией инвестиционных  программ
территориальных  сетевых  организаций,  отнесенных  к числу субъектов,
инвестиционные  программы  которых   утверждаются   и   контролируются
федеральными органами исполнительной власти.
     9.10. Формирует и ведет в установленном порядке реестр  маршрутов
межмуниципального сообщения.
     9.11.   Министерство   также   осуществляет   иные   функции    в
установленной  сфере  деятельности  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
     10.  Министерство  с  целью   реализации   своих   полномочий   в
установленной сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические материалы, контролировать  их  исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций  всех  форм  собственности,  расположенных  на  территории
Ставропольского края, информацию, материалы и  документы,  необходимые
для исполнения возложенных на него полномочий;
     3) представлять по поручению Правительства  Ставропольского  края
интересы   Ставропольского   края  на  федеральном  и  межрегиональном
уровнях, участвовать в подготовке соглашений с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  в  работе   межрегиональных   организаций   по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     4)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  министерства,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении  в   органах
государственной  власти  Ставропольского  края вопросов, затрагивающих
интересы министерства;
     5) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации,  ликвидации подведомственных государственных учреждений
и государственных унитарных предприятий Ставропольского края;
     6) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции министерства;
     7) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
группы),   в   том   числе  межведомственные,  в  установленной  сфере
деятельности;
     8) учреждать ведомственные награды;
     9)  проводить  конференции,  семинары,  совещания  по   вопросам,
относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края, заинтересованных организаций;
     10)  представлять   в   пределах   своей   компетенции   интересы
Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в
органах государственной власти Ставропольского края, органах  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
выступать в качестве стороны по делам в судебных  органах  в  порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Ставропольского края.
     11. Министерство может учреждать в установленном порядке в  целях
выполнения возложенных на него задач печатные издания.
     12.  Министерство  наряду  с  правами,  указанными  в   настоящем
Положении,   может   обладать   иными  правами,  предоставленными  ему
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
     Министр осуществляет руководство  деятельностью  министерства  на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на министерство полномочий.
     Министр имеет первого заместителя, заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению министра.
     В  отсутствие   министра   его   обязанности   исполняет   первый
заместитель  министра,  которому  предоставляется право подписывать, в
том  числе  по  доверенности,  финансовые  и  другие  распорядительные
документы по всем вопросам деятельности министерства.
     14. Министр:
     1)  издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   имеющие
нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим текущим вопросам
организации  деятельности  министерства   -   приказы   ненормативного
характера;
     2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства
и должностные регламенты работников министерства;
     3) назначает в установленном порядке на должность  и  освобождает
от   должности  работников  министерства,  кроме  первого  заместителя
министра и заместителей министра;
     4)  устанавливает  полномочия   первого   заместителя   министра,
заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
     5)  представляет   на   утверждение   в   установленном   порядке
Губернатору    Ставропольского   края   проект   штатного   расписания
министерства;
     6) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
     7) применяет к работникам министерства  (за  исключением  первого
заместителя   министра  и  заместителей  министра)  меры  поощрения  и
налагает  на   них   дисциплинарные   взыскания   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     8) решает вопросы социальной и правовой  защищенности  работников
министерства;
     9)  представляет  интересы  Ставропольского  края  в  федеральных
органах  исполнительной  власти в пределах полномочий, предоставленных
Правительством  Ставропольского   края,   в   порядке,   установленном
законодательством Ставропольского края;
     10)  назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности   в
установленном   порядке  руководителей  подведомственных  министерству
организаций;
     11)   действует   без   доверенности   от   имени   министерства,
представляет  его  интересы  в государственных органах Ставропольского
края  и  органах  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ставропольского края, организациях, управляет имуществом министерства,
выдает доверенности, открывает расчетные  и  иные  счета,  подписывает
финансовые документы;
     12) заключает от имени  министерства  государственные  контракты,
договоры,   соглашения   и   иные   гражданско-правовые   документы  о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и  юридическими
лицами;
     13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     14)  рассматривает  представления  и  награждает   ведомственными
наградами;
     15)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     15.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председатель  коллегии),  первого  заместителя министра, заместителей
министра,  входящих  в  нее  по  должности,  а   также   руководителей
структурных   подразделений  министерства.  В  состав  коллегии  могут
включаться  представители   других   органов   исполнительной   власти
Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.
     Состав   коллегии   министерства   утверждается    Правительством
Ставропольского  края  по представлению министра. Положение о коллегии
утверждается приказом министерства.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривающим на своих
заседаниях  особо  значимые вопросы в установленной сфере деятельности
министерства.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами министерства.
     16. Ликвидация или реорганизация  министерства  осуществляется  в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.