Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 24.12.2009 № 1347-IV ГДСК

               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ               

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                 от 24 декабря 2009 г. N 1347-IV ГДСК                 

          О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ           
       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ        
          ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА          
         ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4         
             ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ              
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"            

     На  основании  статьи  104   Конституции   Российской   Федерации
Государственная Дума Ставропольского края постановляет:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О  внесении  изменения  в  статью  4  Федерального  закона  "О
дополнительных  мерах  государственной поддержки семей, имеющих детей"
(прилагается).
     2.  Назначить  официальным  представителем  Государственной  Думы
Ставропольского  края при рассмотрении указанного проекта федерального
закона  в  Государственной  Думе  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  председателя  комитета Государственной Думы Ставропольского
края по социальной политике Ульянченко Ивана Ивановича.
     3.  Направить  настоящее   постановление   и   указанный   проект
федерального   закона   в  законодательные  (представительные)  органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать    законодательную    инициативу    Государственной    Думы
Ставропольского края.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя председателя Государственной Думы Ставропольского
края Сушкова С.А.

                                     Председатель Государственной Думы
                                                  Ставропольского края
                                                         В.А.КОВАЛЕНКО





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                             Государственной Думы Ставропольского края
                                от 24 декабря 2009 года N 1347-IV ГДСК

                                              Вносится Государственной
                                            Думой Ставропольского края

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА          
          "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ           
                        СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"                         

     Внести в пункт 8 части 2  статьи  4  Федерального  закона  от  29
декабря  2006  года  N  256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей" (Собрание законодательства  Российской
Федерации,  2007,  N  1  (ч.  1), ст. 19; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616;
2008, N 52 (ч. 1),  ст.  6243)  изменение,  изложив  его  в  следующей
редакции:
     "8) сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату  и  место
рождения,   реквизиты   свидетельств   о   рождении   либо  документа,
подтверждающего факт  государственной  регистрации  рождения  ребенка,
умершего  на  первой неделе жизни, очередность рождения (усыновления),
гражданство);".

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ          
        В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ        
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"            

     Предлагаемый проект федерального закона вносит изменение в статью
4   Федерального   закона   от  29  декабря  2006  года  N  256-ФЗ  "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих  детей",
которое  вызвано  необходимостью восполнить правовой пробел в вопросах
регулирования получения государственного  сертификата  на  материнский
(семейный) капитал отдельными группами граждан.
     Так, в случае смерти ребенка на первой неделе жизни  производится
государственная  регистрация  его  рождения  и  смерти. В соответствии
пунктом 2 статьи 20 Федерального закона  от  15  ноября  1997  года  N
143-ФЗ  "Об  актах гражданского состояния" государственная регистрация
рождения  и  смерти  ребенка,  умершего  на   первой   неделе   жизни,
производится  на основании документов установленной формы о рождении и
о  перинатальной  смерти,  выданных   медицинской   организацией   или
частнопрактикующим врачом.
     На основании составленных  записей  актов  о  рождении  и  смерти
выдается  только  свидетельство о смерти ребенка. По просьбе родителей
(одного  из  родителей)   выдается   документ,   подтверждающий   факт
государственной  регистрации  рождения  ребенка,  умершего  на  первой
неделе  жизни.  Таким   документом   является   справка   о   рождении
установленного   образца  (форма  N  26,  утвержденная  постановлением
Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г.  N  1274  "Об
утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов
гражданского состояния,  справок  и  иных  документов,  подтверждающих
государственную регистрацию актов гражданского состояния").
     Пунктом 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006
года  N  256-ФЗ  "О  дополнительных  мерах  государственной  поддержки
семей, имеющих детей" установлено,  что  основанием  для  включения  в
федеральный   регистр   лиц,  имеющих  право  на  дополнительные  меры
государственной поддержки, является свидетельство о рождении.
     Органы  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  не   принимают
справку  о  рождении  в качестве документа, дающего право на получение
государственного сертификата  на  материнский  (семейный)  капитал,  и
отказывают обратившимся родителям в выдаче указанного сертификата.
     Для  справки:  по  состоянию   на   25.11.2009   территориальными
управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому
краю  вынесено  18  решений  об  отказе  в   выдаче   государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал по указанной причине.
     Судебная  практика  показывает,  что  родители  имеют  право   на
получение   государственного  сертификата  на  материнский  (семейный)
капитал в случаях, когда смерть ребенка  наступает  на  первой  неделе
жизни (4 решения суда в пользу заявителей).
     Принятие Федерального закона  позволит  устранить  препятствия  в
получении   государственного  сертификата  на  материнский  (семейный)
капитал лицами, имеющими право на дополнительные меры  государственной
поддержки, в случаях смерти ребенка на первой неделе жизни.
     Настоящий проект федерального  закона  соответствует  Конституции
Российской Федерации, федеральному законодательству.
     Принятие  данного  проекта  федерального  закона   не   потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета.





                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                                 "О внесении изменения
                                        в статью 4 Федерального закона
                                               "О дополнительных мерах
                                             государственной поддержки
                                                 семей, имеющих детей"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ          
        В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ        
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"            

     Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменения в
статью  4  Федерального закона "О дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей" не потребуют  дополнительных  расходов
из средств федерального бюджета.





                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                                                 "О внесении изменения
                                        в статью 4 Федерального закона
                                               "О дополнительных мерах
                                             государственной поддержки
                                                 семей, имеющих детей"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ       
     УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ     
           ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА           
         "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА         
       "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ,       
                            ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"                            

     Принятие Федерального закона "О внесении  изменения  в  статью  4
Федерального  закона "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей" потребует внесения соответствующих  изменений  в
следующие нормативные правовые акты Российской Федерации:
     постановление Правительства Российской Федерации  от  30  декабря
2006  г.  N  873  "О  порядке  выдачи  государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал";
     Приказ  Министерства  здравоохранения  и   социального   развития
Российской  Федерации  от  30  декабря  2006  г. N 892 "Об утверждении
Правил  ведения  федерального   регистра   лиц,   имеющих   право   на
дополнительные меры государственной поддержки".