Постановление Губернатора Ставропольского края от 24.12.2007 № 933

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 24 декабря 2007 г. N 933                      

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ          
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края от 8 ноября 2007 г. N 783 "О некоторых мерах по совершенствованию
государственного управления в Ставропольском крае"

     Постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  управлении  ветеринарии
Ставропольского края.
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                           от 24 декабря 2007 г. N 933

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ            

                          I. Общие положения                          

     1.  Управление  ветеринарии   Ставропольского   края   (далее   -
управление)  является  органом  исполнительной  власти Ставропольского
края, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и
нормативно-правовое регулирование в области ветеринарии.
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского  края,  законами
Ставропольского  края,  иными правовыми актами Ставропольского края, а
также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими   органами   государственной   власти   Ставропольского  края,
федеральными  органами  исполнительной  власти,  их   территориальными
органами  и органами местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского   края,   общественными    объединениями    и    иными
организациями.
     4.  Управление  является  юридическим  лицом  и  обладает   всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридического лица, имеет самостоятельный баланс,  печать
с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  и   бланки,   необходимые   для
деятельности  управления,  а  также  открытые  в установленном порядке
счета в финансовых учреждениях.
     5. Имущество управления является  государственной  собственностью
Ставропольского края и закреплено за управлением на праве оперативного
управления.   Финансирование   расходов   на   содержание   управления
осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
     6. В систему государственной ветеринарной службы  Ставропольского
края входят:
     управление;
     государственные учреждения  ветеринарии  Ставропольского  края  -
станции  по  борьбе  с  болезнями  животных, государственные унитарные
предприятия   Ставропольского   края   (далее    -    подведомственные
организации).
     7. Место нахождения управления - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами управления являются:
     1) участие в реализации  федеральных  мероприятий  на  территории
Ставропольского  края  по  предупреждению  и  ликвидации карантинных и
особо  опасных  болезней   животных,   включая   сельскохозяйственных,
домашних,  зоопарковых  и  других животных, пушных зверей, птиц, рыб и
пчел;
     2) организация и проведение на  территории  Ставропольского  края
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  болезней животных и их
лечению;
     3) соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации
органами  исполнительной  власти  Ставропольского  края и должностными
лицами,    предприятиями,    учреждениями,    организациями,     иными
хозяйствующими  субъектами,  независимо  от  их  подчиненности  и форм
собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и
гражданами  Российской  Федерации,  а  также иностранными гражданами и
лицами без гражданства,  общественными  объединениями,  международными
организациями,  иностранными  гражданами  и  лицами  без гражданства -
владельцами животных и продуктов животноводства;
     4) защита населения от болезней, общих для человека  и  животных,
за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской
Федерации;
     5) охрана территории  Ставропольского  края  от  заноса  заразных
болезней  животных  из  сопредельных  территорий  субъектов Российской
Федерации и иностранных государств;
     6)   обеспечение   безопасности   продуктов   животноводства    в
ветеринарно-санитарном отношении;
     7) осуществление государственного ветеринарного надзора.

                           III. Полномочия                            

     9. Управление в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов  Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского
края и другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности  управления,  для внесения их Губернатору Ставропольского
края, в Правительство Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти  в  сфере ветеринарии, направленным Губернатору Ставропольского
края, в Правительство Ставропольского  края  для  внесения  замечаний,
предложений, отзывов и поправок по данным проектам;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных  органов  государственной  власти  в  сфере   ветеринарии,
направленным непосредственно в управление;
     4) предложения для федеральных органов  исполнительной  власти  в
мероприятия по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных
болезней животных;
     5)  предложения  и  готовит  материалы  для  федеральных  органов
исполнительной  власти, органов государственной власти Ставропольского
края по награждению государственными наградами  Российской  Федерации,
наградами  Ставропольского  края,  знаками  отличия  и  ведомственными
наградами  в  области  ветеринарии   работников   и   подведомственных
организаций;
     6) в  пределах  своей  компетенции  методические  рекомендации  в
установленной сфере деятельности управления.
     9.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание  управления  и
реализацию возложенных на него функций;
     2)   главным   распорядителем   бюджета   Ставропольского   края,
предусмотренных на содержание подведомственных организаций;
     3) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.
     9.3. Осуществляет:
     1)    управление     государственной     ветеринарной     службой
Ставропольского края;
     2)  нормативно-правовое  регулирование  в   установленной   сфере
деятельности  управления в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством Ставропольского края;
     3) разработку и проведение  на  территории  Ставропольского  края
мероприятий  по  выявлению  и установлению причин возникновения очагов
заразных и массовых незаразных  болезней  животных,  предупреждению  и
ликвидации   болезней   животных,  их  лечению,  защите  населения  от
болезней, общих для человека и животных;
     4)   в   установленном   порядке   взаимодействие   с    органами
исполнительной  власти  Ставропольского  края  и федеральными органами
исполнительной власти, их территориальными органами при  осуществлении
деятельности  по  защите  населения  от болезней, общих для человека и
животных, и профилактике пищевых отравлений;
     5)  в  установленном  порядке  реализацию   краевых   целевых   и
ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности;
     6) выдачу заключений о соответствии  ветеринарным  требованиям  и
нормам   проектной   документации   на  строительство,  реконструкцию,
модернизацию  предприятий  и  ввод  в  эксплуатацию   организаций   по
производству,    переработке    и    хранению    продуктов   животного
происхождения;
     7) организацию научных исследований по  проблемам  ветеринарии  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     8) в  установленном  порядке  проведение  отчуждения  животных  и
изъятия  продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения
и  ликвидации  очагов  особо  опасных  болезней  животных,   а   также
предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных
и защиты населения от болезней, общих для человека и животных;
     9) регистрацию специалистов в области  ветеринарии,  занимающихся
предпринимательской деятельностью на территории Ставропольского края;
     10) прием граждан, а также обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,  организаций,
должностных лиц по вопросам ветеринарного обслуживания и  безопасности
продукции, подконтрольной ветеринарной службе, принятие по ним решений
и направление ответов  в  установленный  законодательством  Российской
Федерации срок.
     9.4. Контролирует:
     1)    проведение    юридическими     и     физическими     лицами
ветеринарно-санитарных   мероприятий,   соблюдение   ими   действующих
ветеринарно-санитарных правил;
     2) соблюдение ветеринарных правил:
     при производстве, переработке, хранении  и  реализации  продуктов
животноводства,  ввозе на территорию Ставропольского края, транзите по
его территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов;
     при применении препаратов  и  технических  средств  ветеринарного
назначения;
     при     проектировании,     строительстве     и     реконструкции
животноводческих   комплексов,   птицефабрик,  мясокомбинатов,  других
организаций  по  производству,  переработке   и   хранению   продуктов
животноводства;
     при     нормировании     ветеринарно-санитарных      показателей,
характеристик  и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов
животноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и
животных;
     3) соблюдение  требований  ветеринарных  правил,  норм  и  правил
ветеринарно-санитарной   экспертизы  по  безопасности  в  ветеринарном
отношении  пищевых  продуктов  и  продовольственного  сырья  животного
происхождения,   условий  их  заготовки,  подготовки  к  производству,
изготовления, ввоза  на  территорию  Ставропольского  края,  хранения,
транспортировки и поставок;
     4) деятельность специалистов в области ветеринарии.
     9.5. Принимает решения:
     1) по вопросам комплектования, хранения,  учета  и  использования
архивных    документов,   образовавшихся   в   процессе   деятельности
управления;
     2) по защите сведений, составляющих государственную тайну;
     3) по мобилизационной  подготовке  и  мобилизации  управления,  а
также организаций, находящихся в сфере ведения управления;
     4) по  профессиональной  подготовке  сотрудников  управления,  их
переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
     9.6. Реализует:
     1)  полномочия  по  осуществлению  прав  собственника  имущества,
находящегося  в  государственной  собственности Ставропольского края и
принятию  его  в  оперативное  управление  или  хозяйственное  ведение
подведомственных    ему    организаций   в   пределах,   установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     2) на территории Ставропольского края федеральные  мероприятия  в
области ветеринарии.
     9.7. Исполняет функции по оказанию государственных услуг в  сфере
ветеринарии.
     9.8.  Осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательства Ставропольского края.
     10. Управление с  целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические и иные акты, контролировать их исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2)  разрабатывать  и   вносить   в   установленном   порядке   на
рассмотрение   Губернатору  Ставропольского  края  и  в  Правительство
Ставропольского края проекты законов и иных нормативных правовых актов
Ставропольского   края,   давать   заключения   по   проектам   актов,
подготовленных другими органами государственной власти Ставропольского
края,  территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти и затрагивающих полномочия управления;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной  власти  Ставропольского  края, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций  всех  форм  собственности,  расположенных  на  территории
Ставропольского   края,   индивидуальных   предпринимателей  сведения,
материалы и  документы,  необходимые  для  исполнения  возложенных  на
управление функций;
     4)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения  по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении  в   органах
государственной  власти  Ставропольского  края вопросов, затрагивающих
интересы управления;
     5) вносить  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;
     6) представлять по поручению Правительства  Ставропольского  края
интересы   Ставропольского   края  на  федеральном  и  межрегиональном
уровнях, участвовать в подготовке соглашений с  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  в  работе   межрегиональных   организаций   по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
     7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края  и  Правительства Ставропольского края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
заявлять исковые требования в защиту интересов управления, выступать в
качестве стороны по делам в судебных и правоохранительных органах;
     8)  проводить  конференции,  семинары,  совещания  по   вопросам,
относящимся   к   сфере   деятельности   управления,   с  привлечением
руководителей и  специалистов  других  органов  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  органов  местного самоуправления муниципальных
образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;
     9)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения   по  вопросам,  относящимся  к  деятельности  управления,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении  в   органах
государственной  власти  Ставропольского  края вопросов, затрагивающих
интересы управления;
     10) осуществлять в установленном  порядке  проверку  деятельности
подведомственных организаций;
     11)  заключать   договоры   и   соглашения   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     12)  давать  разъяснения  юридическим  и  физическим   лицам   по
вопросам, относящимся к сфере ведения управления;
     13)  создавать  совещательные  и   экспертные   органы   (советы,
комиссии,   группы,   коллегии),   в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности управления;
     14) учреждать ведомственные награды;
     15) осуществлять  в  установленном  порядке  меры  по  социальной
защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и
медицинскому обслуживанию работников управления;
     16)   проводить   аттестацию    руководителей    подведомственных
организаций.
     11. Управление может издавать в  установленном  порядке  в  целях
выполнения возложенных на него задач печатные издания.
     12.  Управление  наряду  с  правами,   указанными   в   настоящем
Положении,    обладает    иными    правами,    предоставленными    ему
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     13. Управление возглавляет начальник  управления,  являющийся  по
должности    одновременно    главным    государственным   ветеринарным
инспектором  Ставропольского  края,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый   от  должности  Губернатором  Ставропольского  края  по
согласованию  с  Главным  государственным   ветеринарным   инспектором
Российской Федерации.
     14. Начальник управления имеет заместителей, которые одновременно
являются   заместителями   главного   государственного   ветеринарного
инспектора  Ставропольского   края,   назначаемые   на   должность   и
освобождаемые   от  должности  Губернатором  Ставропольского  края  по
представлению начальника управления.
     15. Начальник управления - главный  государственный  ветеринарный
инспектор Ставропольского края в пределах своей компетенции:
     1) осуществляет руководство деятельностью  управления  на  основе
единоначалия,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на управление задач  и  осуществление  им  своих  функций,
определяет  полномочия  своих  заместителей и распределяет обязанности
между ними;
     2)   осуществляет   государственный   ветеринарный    надзор    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) вносит в установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Ставропольского  края  и  в Правительство Ставропольского края проекты
законодательных и  других  правовых  актов  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию управления ветеринарии;
     4) вносит представление в Правительство Ставропольского  края  по
введению    на   территории   Ставропольского   края   ограничительных
мероприятий (карантина) в  случае  появления  угрозы  возникновения  и
распространения заразных и массовых незаразных болезней животных;
     5) вносит представление в Правительство Ставропольского  края  об
отчуждении  животных  и  (или) об изъятии продуктов животноводства при
ликвидации особо опасных болезней животных;
     6) разрешает ввоз на территорию Ставропольского края  и  вывоз  с
территории Ставропольского края подконтрольных грузов;
     7) согласовывает маршруты по перевозке или  перегону  животных  с
соблюдением    требований    по    предупреждению    возникновения   и
распространения болезней животных;
     8)  применяет  в  установленном  порядке  меры  административного
воздействия  к  юридическим  лицам,  индивидуальным предпринимателям и
гражданам, допускающим нарушения законодательства Российской Федерации
и законодательства Ставропольского края;
     9)  издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   имеющие
нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим текущим вопросам
организации   деятельности   управления   -   приказы   ненормативного
характера,  подлежащие обязательному исполнению работниками управления
и подведомственными организациями;
     10) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края
проект штатного расписания управления;
     11) утверждает положения о структурных подразделениях  управления
и должностные регламенты работников управления;
     12) назначает на должность и освобождает от должности  работников
управления, за исключением своих заместителей;
     13) применяет  к  работникам  управления,  за  исключением  своих
заместителей,  меры  поощрения  и  дисциплинарного взыскания, решает в
пределах своей компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
     14)  представляет  в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  управления  к награждению наградами Российской Федерации и
наградами Ставропольского края;
     15)  решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством Ставропольского края о государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в управлении;
     16)   утверждает   уставы   подведомственных    организаций    по
согласованию  с  министерством имущественных отношений Ставропольского
края, назначает на должность и освобождает от должности  руководителей
этих организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с
ними,   а   также   осуществляет   иные   полномочия    в    отношении
подведомственных      организаций     в     порядке,     установленном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     17)  утверждает  сметы  доходов   и   расходов   подведомственных
организаций, контролирует их исполнение;
     18) представляет  интересы  Ставропольского  края  в  федеральных
органах  исполнительной  власти в пределах полномочий, предоставленных
Правительством  Ставропольского  края,  и  в  порядке,   установленном
законодательством Ставропольского края;
     19) действует без доверенности от имени управления,  представляет
его  интересы  в  органах государственной власти Ставропольского края,
органах    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Ставропольского     края,     организациях,     независимо    от    их
организационно-правовых форм, и за рубежом;
     20)  подписывает  от  имени   управления   контракты,   договоры,
соглашения  и  иные  гражданско-правовые  документы о сотрудничестве и
совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
     21)  управляет  имуществом   управления,   выдает   доверенности,
открывает  расчетные  и  иные  счета,  имеет  право  первой подписи на
банковских и финансовых документах;
     22) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     23)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     16.  В  отсутствие  начальника  управления   по   его   поручению
обязанности исполняет один из заместителей начальника управления.
     17.  В  управлении  образуется  коллегия  в  составе   начальника
управления  (председатель  коллегии), его заместителей, входящих в нее
по должности. В состав коллегии могут  входить  работники  управления,
прочих   органов   исполнительной   власти   Ставропольского   края  и
организаций, расположенных на территории Ставропольского края.
     Состав   коллегии    управления    утверждается    Правительством
Ставропольского края по представлению начальника управления. Положение
о коллегии утверждается приказом управления.
     Коллегия на своих заседаниях рассматривает  важнейшие  вопросы  в
области   ветеринарии   в   Ставропольском   крае.   Решения  коллегии
оформляются постановлениями  и  реализуются,  как  правило,  приказами
управления, имеющими нормативный характер.
     В   заседаниях   коллегии   в   необходимых   случаях   участвуют
руководители  и  специалисты  других  органов  государственной  власти
Ставропольского края и организаций, научные работники  и  специалисты,
имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.
     18. Ликвидация  или  реорганизация  управления  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.