Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.09.2006 № 580

 
                   ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 5 сентября 2006 г. N 580                      

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА             
          И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ          

     Постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве  труда   и
социальной защиты населения Ставропольского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Ставропольского края:
     от 27 мая 2002 г. N 250 "Об утверждении Положения о  министерстве
труда и социальной защиты населения Ставропольского края";
     от 2 февраля 2004 г. N 29 "О внесении дополнений  в  Положение  о
министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края,
утвержденное постановлением Губернатора  Ставропольского  края  от  27
мая 2002 г. N 250".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ





                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                  Ставропольского края
                                           от 5 сентября 2006 г. N 580

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ          
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                          I. Общие положения                          

     1.   Министерство   труда   и   социальной    защиты    населения
Ставропольского   края   (далее   -   министерство)  является  органом
исполнительной власти Ставропольского края, проводящим  на  территории
Ставропольского    края   государственную   политику,   осуществляющим
управление  и  нормативно-правовое  регулирование  в  сфере  труда   и
социальной  защиты  населения  (далее  -  социально-трудовая  сфера) в
пределах своей компетенции.
     2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  международными  договорами  Российской  Федерации, Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края
и  иными  нормативными  правовыми актами Ставропольского края, а также
настоящим Положением.
     3.  Министерство  осуществляет  возложенные   на   него   функции
непосредственно, а также через находящиеся в его ведении организации.
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими  органами  государственной  власти  Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского  края  (далее  -  органы   местного   самоуправления),
государственными  внебюджетными фондами Российской Федерации, краевыми
объединениями работодателей,  общественными  объединениями  и  другими
организациями.
     5. Министерство  является  юридическим  лицом  и  обладает  всеми
правами,  предусмотренными  гражданским  законодательством  Российской
Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, печать  с
воспроизведением  Государственного  герба Российской Федерации и своим
наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые  для  деятельности
министерства,  а  также  открываемые  в  установленном порядке счета в
финансовых учреждениях.
     6. Имущество министерства является государственной собственностью
Ставропольского   края   и   закреплено   за  министерством  на  праве
оперативного  управления.  Финансирование   расходов   на   содержание
министерства  осуществляется  за  счет средств бюджета Ставропольского
края.
     7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     8. Основными задачами министерства являются:
     1) проведение на территории Ставропольского края  государственной
политики в социально-трудовой сфере;
     2) осуществление государственного управления  и  регулирования  в
социально-трудовой сфере;
     3) обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан и
социального  обслуживания населения в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
     4)  развитие  системы  социального  партнерства   и   договорного
регулирования трудовых отношений на территории Ставропольского края;
     5) реализация основных направлений и приоритетов  государственной
политики   в   области   демографии,   занятости  населения,  трудовых
отношений,   развития   трудовых    ресурсов,    трудовой    миграции,
альтернативной гражданской службы, уровня жизни и доходов населения;
     6) развитие сети  государственных  учреждений  социальной  защиты
населения,  специализированных  учреждений  социального  обслуживания,
укрепление и расширение их материально-технической базы;
     7) участие в определении приоритетов в  осуществлении  социальной
политики  в  отношении  инвалидов на территории Ставропольского края в
целях обеспечения им равных возможностей  и  социальной  интеграции  в
общество    с    учетом   уровня   социально-экономического   развития
Ставропольского края.
     На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     9. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     9.1. Разрабатывает:
     1) проекты законов  Ставропольского  края,  нормативных  правовых
актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского
края и другие документы,  по  которым  требуется  решение  Губернатора
Ставропольского   края   или  Правительства  Ставропольского  края  по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, для внесения
их  Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского
края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных нормативных правовых актов  федеральных  органов  государственной
власти    в   социально-трудовой   сфере,   направленным   Губернатору
Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для  внесения
замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
     3) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам   федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
федеральных органов государственной власти в социально-трудовой сфере,
направленным непосредственно в министерство;
     4) предложения для федеральных органов исполнительной  власти  по
участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ
в социально-трудовой сфере;
     5)  краевые  целевые  программы  в  социально-трудовой  сфере   и
реализует их;
     6) ведомственные целевые программы  в  социально-трудовой  сфере,
утверждает и реализует их;
     7)   долгосрочные,    среднесрочные,    краткосрочные    прогнозы
социально-экономического     развития     Ставропольского    края    в
социально-трудовой сфере;
     8)   предложения   для   уполномоченного   федерального    органа
исполнительной  власти  по  определению  квоты  на  выдачу иностранным
гражданам  приглашений  на  въезд  в  Ставропольский  край   с   целью
осуществления  трудовой  деятельности и по определению квоты на выдачу
разрешений   на   временное   проживание   иностранных    граждан    в
Ставропольском    крае,    с   учетом   демографической   ситуации   в
Ставропольском  крае,  положения  на  рынке   труда   и   возможностей
Ставропольского края по обустройству иностранных граждан;
     9) государственные стандарты  и  нормы  социального  обслуживания
населения,  перечень  гарантированных  государством  социальных услуг,
порядок и условия предоставления  социального  обслуживания  отдельным
категориям граждан для утверждения их в установленном порядке;
     10) порядок и условия оплаты социальных услуг  в  государственных
учреждениях  социального  обслуживания  населения Ставропольского края
для утверждения их в установленном порядке;
     11) предложения по перечням видов работ,  профессий,  должностей,
на  которых  могут  быть  заняты  граждане,  проходящие альтернативную
гражданскую  службу,  а  также  по  перечням  организаций,  в  которых
предполагается  предусмотреть  прохождение  альтернативной гражданской
службы  на  территории  Ставропольского  края,  и  представляет  их  в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;
     12) методические рекомендации для органов  исполнительной  власти
Ставропольского  края,  органов  местного  самоуправления  по вопросам
организации  работы   по   осуществлению   отдельных   государственных
полномочий  Ставропольского  края  в области труда и социальной защиты
населения;
     13)   предложения   и   готовит    материалы    по    награждению
государственными    наградами    Российской    Федерации,    наградами
Ставропольского края,  ведомственными  знаками  отличия  работников  и
организаций  социально-трудовой  сферы, органов государственной власти
Ставропольского края.
     9.2. Выступает:
     1) организатором формирования краевой трехсторонней  комиссии  по
регулированию     социально-трудовых     отношений     и    разработки
соответствующих соглашений между Правительством Ставропольского края и
иными сторонами социального партнерства;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
     3)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского  края,  предусмотренных  на  содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций.
     9.3. Принимает решения:
     1) о назначении доплат к  пенсии  гражданам,  ставшим  инвалидами
вследствие  ранения,  контузии, увечья или заболевания, полученных при
исполнении обязанностей военной службы в  районах  боевых  действий  в
периоды, указанные в Федеральном законе "О ветеранах", при прохождении
ими военной службы по призыву в качестве солдат,  матросов,  сержантов
и старшин, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин
или имеющим страховой стаж менее пяти лет, и производит их выплату;
     2) о назначении и размере  ежемесячных  доплат  к  пенсии  лицам,
замещавшим    государственные    должности    Ставропольского    края,
государственные должности государственной службы Ставропольского края,
должности    в    органах    государственной   власти   и   управления
Ставропольского края,  должности  государственной  гражданской  службы
Ставропольского  края,  муниципальные должности муниципальной службы в
Ставропольском крае, производит  в  установленных  случаях  перерасчет
указанных  доплат  и  осуществляет их выплату, а также выплату пособия
членам семей умерших государственных  служащих,  замещавших  должности
государственной   службы   Ставропольского   края,  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     3) об установлении стажа работы при массовой утрате документов  в
результате  чрезвычайных  ситуаций в порядке, определяемом федеральным
органом   исполнительной    власти,    осуществляющим    функции    по
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
     9.4. Реализует:
     1)  полномочия  по  осуществлению  прав  собственника  имущества,
находящегося  в  государственной собственности Ставропольского края, в
отношении  подведомственных  учреждений  в   пределах,   установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право  на
участие  в  комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на
производстве, тяжелых несчастных случаев на  производстве,  несчастных
случаев на производстве со смертельным исходом.
     9.5. Участвует:
     1) в  разработке  соглашений  и  договоров  в  социально-трудовой
сфере,  заключаемых Правительством Ставропольского края с федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти других
субъектов Российской Федерации;
     2)   в   работе   межрегиональных   организаций    по    вопросам
социально-трудовой сферы;
     3) в установленном порядке в качестве представителя  работодателя
в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений
от лица находящихся в ведении министерства учреждений;
     4) в пределах своей компетенции в привлечении к  административной
ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения требований доступности
для   инвалидов   объектов   инженерной,   транспортной,    социальной
инфраструктур,   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     9.6. Контролирует:
     1) соответствие предоставляемых социальных услуг  государственным
стандартам  и  перечню гарантированных государством социальных услуг в
подведомственных учреждениях социального обслуживания;
     2) в пределах своей компетенции  деятельность  специализированных
учреждений    для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной
реабилитации, иных  учреждений  и  служб,  предоставляющих  социальные
услуги несовершеннолетним и их семьям;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  реализацию  краевых  целевых
программ  в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им
равных возможностей и социальной интеграции в общество;
     4) осуществление органами местного самоуправления  переданных  им
отдельных    государственных   полномочий   Ставропольского   края   в
установленной сфере деятельности;
     5) в пределах своей  компетенции  предоставление  мер  социальной
поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию;
     6) в пределах своей компетенции выполнение коллективных договоров
и соглашений.
     9.7. Осуществляет:
     1) мониторинг социально-трудовой сферы;
     2) уведомительную регистрацию краевых отраслевых  (межотраслевых)
тарифных,   профессиональных  тарифных  соглашений  в  соответствии  с
порядком, определяемым министерством;
     3) расчет величины прожиточного минимума на душу населения  и  по
основным  социально-демографическим группам населения в Ставропольском
крае для ее утверждения в установленном порядке;
     4) расчет и определяет объем и состав потребительской корзины для
основных  социально-демографических  групп  населения в Ставропольском
крае;
     5)  в   пределах   своей   компетенции   меры   по   профилактике
безнадзорности   несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  организацию
индивидуальной профилактической  работы  в  отношении  безнадзорных  и
беспризорных несовершеннолетних;
     6) в пределах своей компетенции мероприятия по  обеспечению  прав
детей на отдых и оздоровление;
     7) выплату государственных единовременных пособий  и  ежемесячных
денежных    компенсаций    гражданам    при    возникновении   у   них
поствакцинальных осложнений;
     8)   ежемесячные   денежные    выплаты    ВИЧ-инфицированным    -
несовершеннолетним   в   возрасте   до   18  лет,  зараженным  вирусом
иммунодефицита человека в лечебных учреждениях Ставропольского края, и
лицам, осуществляющим уход за ними;
     9) выплату социального пособия на  погребение  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     10)   компенсационные   ежемесячные   выплаты   нетрудоустроенным
женщинам,  имеющим  детей  в  возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с
ликвидацией организаций;
     11) выплату  ежемесячных  доплат  к  пенсиям  Почетным  гражданам
Ставропольского края;
     12) выплату денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в
виде   лишения   свободы,   помещенным  на  принудительное  лечение  в
психиатрические лечебные учреждения и впоследствии  реабилитированным,
а    также    денежных    компенсаций   реабилитированным   лицам   за
конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с
репрессиями имущество;
     13) выплату инвалидам,  получившим  транспортные  средства  через
органы  социальной  защиты  населения, компенсации страховых премий по
договорам  обязательного   страхования   гражданской   ответственности
владельцев транспортных средств;
     14) предоставление в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации,
Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и полным
кавалерам  ордена  Трудовой  Славы,  а  также мер социальной поддержки
лицам, награжденным знаком  "Почетный  донор  СССР",  "Почетный  донор
России";
     15)  оформление  и  выдачу  удостоверений  участникам  ликвидации
последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС, удостоверений гражданам,
подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии  в  1957  году  на
производственном  объединении  "Маяк" и сбросов радиационных отходов в
реку Теча, удостоверений гражданам,  перенесшим  лучевую  болезнь  или
другие  заболевания,  связанные  с  радиационным воздействием, ставшим
инвалидами;
     16) меры по реализации прав  граждан,  проходящих  альтернативную
гражданскую   службу,   и   их  социальную  защиту  в  пределах  своей
компетенции;
     17) в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством   Ставропольского  края  работу  по  комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся  в
процессе деятельности министерства.
     9.8. Содействует организациям  Ставропольского  края  в  развитии
кадрового потенциала, подготовке управленческих кадров для организаций
Ставропольского  края  в  рамках  Государственного  плана   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации.
     9.9. Организует:
     1) урегулирование коллективных трудовых споров;
     2)  представление  в  установленном  порядке   в   уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти  материалов  для подготовки
ежегодного государственного доклада о  положении  детей  в  Российской
Федерации;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  проведение   государственной
экспертизы условий труда;
     4)  деятельность,  связанную  с  перевозкой   несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей;
     5) предоставление мер социальной  поддержки  многодетным  семьям,
ветеранам  труда  и  труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,
признанным  пострадавшими  от   политических   репрессий,   и   другим
категориям  граждан в соответствии с законодательством Ставропольского
края;
     6)  размещение  и  бытовое   обслуживание   граждан,   проходящих
альтернативную  гражданскую  службу  в подведомственных учреждениях, а
также ведет их учет;
     7)   прием   граждан,   обеспечивает   своевременное   и   полное
рассмотрение  устных  и  письменных обращений граждан, принятие по ним
решений  и  направление  ответов  в  установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     8) проведение профессиональной подготовки работников министерства
и    подведомственных   учреждений,   их   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку.
     9.10. Обеспечивает:
     1)  в  пределах  своей   компетенции   условия   для   социальной
реабилитации, адаптации и интеграции в общество инвалидов, в том числе
детей с ограниченными возможностями;
     2) гарантии трудовой занятости инвалидов, других  граждан,  особо
нуждающихся   в   социальной  защите,  путем  проведения  мероприятий,
способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда;
     3) в установленном порядке специальным автотранспортом инвалидов,
вставших на учет до 1 января 2005 года;
     4) подготовку материалов для присвоения в  установленном  порядке
гражданам   звания   "Ветеран   труда",  организует  выдачу  гражданам
удостоверений ветерана и удостоверений ветерана Великой  Отечественной
войны  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края;
     5)  в  пределах  своей  компетенции  мобилизационную   подготовку
сотрудников  министерства, а также контроль и координацию деятельности
подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке;
     6) в пределах своей  компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну.
     Министерство также осуществляет иные функции в социально-трудовой
сфере  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.
     Финансирование полномочий, предусмотренных подпунктами "7", "10",
"12  -  15" пункта 9.7, подпунктом "4" пункта 9.9 настоящего Положения
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
     10. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
инструктивно-методические материалы, контролировать  их  исполнение  и
давать разъяснения по их применению;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления и организаций всех форм собственности, расположенных на
территории  Ставропольского  края,  информацию, материалы и документы,
необходимые для осуществления возложенных на министерство полномочий;
     3)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной   власти
предложения  по  вопросам,  относящимся  к  деятельности министерства,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении  в   органах
государственной  власти  Ставропольского  края вопросов, затрагивающих
интересы министерства;
     4)      проводить      выставки,       конкурсы,       фестивали,
спортивно-оздоровительные  и культурные мероприятия, благотворительные
акции,  участвовать  в  мероприятиях   международного,   федерального,
межрегионального  и  краевого  масштаба  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции министерства;
     5) вносить в Правительство Ставропольского края  в  установленном
порядке   предложения   по   созданию,   реорганизации   и  ликвидации
подведомственных учреждений, выступать их учредителями;
     6) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского  края в органах
государственной  власти   Ставропольского   края,   органах   местного
самоуправления, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в
порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
     7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции министерства;
     8) проводить  конференции,  семинары  и  совещания  по  вопросам,
относящимся  к  ведению  министерства,  с привлечением руководителей и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а
также изучать и распространять передовой опыт  в  установленной  сфере
деятельности;
     9) создавать совещательные, экспертные и  консультативные  органы
(советы,   комиссии,   группы),   в   том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     10) учреждать ведомственные награды.
     Министерство может учреждать  в  установленном  порядке  в  целях
выполнения возложенных на него задач печатные издания.
     Министерство наряду с правами, указанными в настоящем  Положении,
обладает   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
     12. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых
на    должность    и    освобождаемых    от   должности   Губернатором
Ставропольского края по представлению министра.
     13. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью министерства на  основе
единоначалия,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных на министерство задач и осуществление  им  своих  функций,
определяет  полномочия  своих  заместителей и распределяет обязанности
между ними;
     2)  издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   имеющие
нормативный  характер,  а  по  оперативным  и  другим текущим вопросам
организации  деятельности  министерства   -   приказы   ненормативного
характера,    подлежащие    обязательному    исполнению    работниками
министерства и подведомственными учреждениями;
     3) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского  края
проект штатного расписания министерства;
     4)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
министерства, уставы подведомственных учреждений;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
министерства  (за  исключением  первого заместителя и заместителей), а
также руководителей подведомственных учреждений, применяет к ним  меры
поощрения   и  дисциплинарного  взыскания,  решает  в  пределах  своей
компетенции вопросы их правовой и социальной защиты;
     6) решает в соответствии с  законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в министерстве;
     7) представляет в установленном  порядке  работников  организаций
социально-трудовой  сферы,  в  том  числе  работников  министерства, к
государственным   наградам    Российской    Федерации    и    наградам
Ставропольского края, поощряет работников подведомственных учреждений;
     8) представляет в установленном порядке интересы  министерства  в
органах   государственной  власти,  органах  местного  самоуправления,
организациях  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  за
рубежом;
     9) действует без доверенности от  имени  министерства,  управляет
имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные
счета,  имеет  право  первой  подписи  на  банковских   и   финансовых
документах;
     10) заключает от имени  министерства  государственные  контракты,
договоры,   соглашения   и   иные   гражданско-правовые   документы  о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и  юридическими
лицами;
     11)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательствам
Ставропольского края.
     14.  В  отсутствие  министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель   министра,  которому  предоставляется  право  подписывать
финансовые  и  другие  распорядительные  документы  по  всем  вопросам
деятельности министерства, в том числе доверенности.
     15.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе   министра
(председателя  коллегии),  первого  заместителя министра, заместителей
министра,  входящих  в  нее  по  должности,  а   также   руководителей
структурных   подразделений  министерства.  В  состав  коллегии  могут
включаться  в  установленном  порядке  представители   территориальных
органов    федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов
исполнительной власти Ставропольского края, организаций,  общественных
объединений, ученые и специалисты.
     Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского  края
по  представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом
министерства.
     Распределение обязанностей между  членами  коллегии  производится
председателем коллегии.
     Коллегия является совещательным органом, рассматривает  на  своих
заседаниях особо значимые вопросы в социально-трудовой сфере.
     Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.
     16. Ликвидация или реорганизация  министерства  осуществляется  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.