Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 14.03.1995 № 195-14ГДСК

 


               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 марта 1995 г. N 195-14ГДСК

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Государственной Думы
                                        Ставропольского края
                                   от 27.01.2011 г. N 1922-IV ДСК

                О НАРУШЕНИЯХ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
               ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ В ЗОНЕ
             ЭКОНОМИЧЕСКОГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ "ИНГУШЕТИЯ"

       В соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 25
   февраля 1993 г.  N 280  "О  неотложных  мерах  по  государственной
   поддержке становления  и  социально  -   экономического   развития
   Ингушской     Республики"     образована    зона    экономического
   благоприятствования  "Ингушетия".  На  ее  территории  применяется
   налоговое   законодательство   Российской  Федерации,  которым  не
   предусмотрены налоговые льготы предприятиям,  зарегистрированным в
   этом    регионе.   Законом   Российской   Федерации   "О   местном
   самоуправлении в Российской Федерации"  установлено,  что  платежи
   предприятий  вносятся  в  местный  бюджет по месту нахождения этих
   предприятий,  их филиалов,  а также других  структурных  единиц  и
   подразделений.  Аналогичные  нормы  имеются  в законах о налоге на
   добавленную стоимость,  прибыль,  имущество предприятий  и  других
   обязательных платежах.
       Вместе с   тем   постановлением  Совета  Министров  Республики
   Ингушетия от  28  июня  1994  г.  N  118  "О  зоне  экономического
   благоприятствования    "Ингушетия"   установлен   льготный   режим
   налогообложения в зоне экономического благоприятствования. Снижены
   ставки федеральных налогов,  отменены налоги и другие обязательные
   платежи, направляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.
       Это привело к тому,  что более 60 предприятий,  осуществляющих
   свою деятельность в  Ставропольском  крае,  зарегистрировали  свои
   исполнительные   дирекции   в   указанной  зоне.  Фактически  сами
   предприятия,  их имущество и рабочий потенциал находятся  в  крае;
   они  получают  прибыль  на  его  территории,  а налоги в краевой и
   местные бюджеты не уплачивают. В результате этого только за второе
   полугодие 1994 года бюджет края недополучил около 14 млрд. рублей.
   Уклоняются от уплаты налогов также предприятия, зарегистрированные
   в   иных   регионах  страны,  но  осуществляющие  свою  постоянную
   деятельность на территории края.  Подобные  действия  противоречат
   действующему  законодательству,  наносят  серьезный  ущерб бюджету
   края.
       В совместном письме Министерства финансов Российской Федерации
   и  Государственной  налоговой  службы  Российской   Федерации   "О
   нарушениях  налогового законодательств Российской Федерации в зоне
   экономического     благоприятствования      "Ингушетия"      прямо
   предписывается  "принять  меры  к обеспечению постановки на учет в
   соответствующих налоговых органах предприятий,  зарегистрированных
   в   зоне   экономического   благоприятствования   "Ингушетия",   а
   фактически находящихся  и  осуществляющих  свою  деятельность  вне
   территории  Республики  Ингушетия,  и  уплате ими налогов и других
   обязательных  платежей  в  соответствии  с  действующим  налоговым
   законодательством Российской Федерации".
       В целях устранения нарушений  законодательства  и  недопущения
   незаконно  выпадающих доходов из бюджета края Государственная Дума
   Ставропольского края постановляет:

       1. Считать недопустимым уклонение от уплаты налогов  и  других
   обязательных  платежей  в  краевой  и местные бюджеты предприятий,
   зарегистрированных  в  Республике  Ингушетия  и  других   регионах
   страны,   но   фактически  имеющих  обособленные  подразделения  и
   осуществляющих  постоянную  деятельность   на   территории   края.
   Размещение  таких обособленных подразделений производить только по
   согласованию с администрациями производить только по  согласованию
   с   администрациями  территорий  в  порядке,  предусмотренном  для
   создания  предприятий.  Установить,  что  в  отношении   указанных
   обособленных    подразделений    применяется    налоговый   режим,
   определенный для  предприятий,  зарегистрированных  на  территории
   края,  с  постановкой  их на налоговый учет и взиманием всех видов
   налогов и  иных  обязательных  платежей.  Не  допускать  снятия  с
   налогового    учета    предприятий,   фактически   находящихся   и
   осуществляющих свою деятельность на территории края,  но прошедших
   перерегистрацию в других регионах страны.
       2. Предложить  администрации Ставропольского края,  районным и
   городским  администрациям,   управлению   департамента   налоговой
   полиции    Российской    Федерации    по   Ставропольскому   краю,
   Государственной налоговой  инспекции  по  Ставропольскому  краю  в
   пределах   своей   компетенции   принять   незамедлительные  меры,
   обеспечивающие поступление в бюджет края всех видов налогов и иных
   обязательных платежей:
       - по выявлению и постановке на налоговый и  иные  виды  учетов
   всех   предприятий,   зарегистрированных  за  пределами  края,  но
   фактически имеющих  обособленные  подразделения  и  осуществляющих
   постоянную деятельность на территории края;
       - по  приостановлению  всех  операций   этих   предприятий   в
   банковских учреждениях края в связи с непредставлением в налоговые
   органы края бухгалтерских отчетов,  балансов,  расчетов  и  других
   документов,  связанных  с  исчислением  и  уплатой  налогов и иных
   обязательных платежей;
       - по  проверке  выполнения этими предприятиями и организациями
   порядка  работы  с  денежной  наличностью,  установленного  Указом
   президента  Российской  Федерации  от  23  мая 1994 г.  N 1006 "Об
   осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению
   в бюджет налогов и иных обязательных платежей";
       - по  изъятию  документов,  свидетельствующих  о  сокрытии  от
   налогообложения  прибыли и иных объектов,  взысканию всех недоимок
   по  налогам  и  другим  обязательным   платежам,   привлечению   к
   финансовой  и  иной ответственности предприятий,  организаций и их
   руководителей.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на контрольно    -    счетную    палату    Государственной    Думы
   Ставропольского края (Черепанов).

                                    Председатель Государственной Думы
                                                 Ставропольского края
                                                         В.Г.ЗЕРЕНКОВ