Постановление Правительства Ставропольского края от 20.01.2010 № 15-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 20 января 2010 г. N 15-п                      

           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ           
              "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ              
       В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ       
          ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ           
                     ОТ 15 АПРЕЛЯ 2009 Г. N 108-П                     

     В соответствии  с  постановлением  Правительства  Ставропольского
края  от  01  июня  2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации
краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке  проведения
оценки   эффективности  реализации  краевых  целевых  и  ведомственных
целевых   программ"   (с   изменениями,   внесенными    постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от  28  октября 2009 г. N 277-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые  вносятся  в  краевую
целевую   программу   "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в
Ставропольском крае на 2009 - 2012 годы", утвержденную  постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от  15 апреля 2009 г. N 108-п "О
краевой целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в
Ставропольском крае на 2009 - 2012 годы".
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  Правительства Ставропольского края Ефремова
Г.Г.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                           от 20 января 2010 г. N 15-п

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              
             КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ             
              "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ              
              В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"              

     1. В паспорте Программы:
     1.1. Позицию "Исполнители Программы" исключить.
     1.2.  После  позиции  "Задачи   Программы"   дополнить   позицией
следующего содержания:

"Целевые индикаторы и     количество    лиц,    погибших    в
результате
показатели Программы      дорожно-транспортных происшествий;
                          количество   лиц,   пострадавших   в
результате
                          дорожно-транспортных происшествий".

     1.3. Наименование позиции "Срок реализации Программы" изложить  в
следующей редакции:
     "Сроки реализации Программы".
     1.4. Позицию "Перечень основных мероприятий Программы" исключить.
     1.5. В позиции "Прогнозируемые объемы и источники  финансирования
Программы":
     1.5.1.  В  абзаце  третьем  цифры  "172712,29"  заменить  цифрами
"10000,00".
     1.5.2. В абзаце  четвертом  цифры  "175491,29"  заменить  цифрами
"256847,44".
     1.5.3.  В  абзаце  пятом  цифры  "178621,10"   заменить   цифрами
"259977,24".
     1.6.  Позицию  "Ожидаемые   результаты   реализации   мероприятий
Программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты     сокращение к 2012 году количества лиц,
погибших в
реализации Программы и    результате дорожно-транспортных
происшествий  на
показатели ее             автомобильных    дорогах    общего
пользования
социально-экономической   регионального или межмуниципального
значения,  по
эффективности             сравнению  с  аналогичными  показателями  в
2007
                          году;
                          сокращение   к   2012   году   количества
лиц,
                          пострадавших  в  результате
дорожно-транспортных
                          происшествий  на  автомобильных  дорогах
общего
                          пользования регионального  или
межмуниципального
                          значения,    по    сравнению    с
аналогичными
                          показателями в 2007 году;
                          социально-экономический  эффект   от
реализации
                          Программы составит 586182,8 тыс. рублей".

     1.7. Позицию "Управление  реализацией  Программы  и  контроль  за
ходом ее выполнения" исключить.
     2. В Программе:
     2.1. В разделе 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом":
     2.1.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
      "Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости       
               ее решения программно-целевым методом".                
     2.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
     "При использовании программно-целевого  метода  могут  возникнуть
риски,  связанные  с  недостаточным  ресурсным обеспечением Программы,
превышением фактического уровня инфляции  над  прогнозируемым  уровнем
инфляции,   ростом  цен  на  дорожно-строительные  и  горюче-смазочные
материалы, что приведет к неверному обеспечению  финансовой  поддержки
намеченных мероприятий Программы, снижению эффективности использования
средств бюджета Ставропольского края. В связи с  этим  высокому  риску
будет   подвержен   процесс   снижения   количества  лиц,  погибших  и
пострадавших в  дорожно-транспортных  происшествиях  на  автомобильных
дорогах   общего   пользования   регионального  или  межмуниципального
значения.".
     2.2. В разделе 2 "Цели и задачи Программы":
     2.2.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
             "Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы             
            и показатели Программы, сроки ее реализации".             
     2.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
     "Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице
2.

                                                             Таблица 2

              Целевые индикаторы и показатели Программы               


(человек)
----T-------------------------T---------------------------------------
----¬
¦  N  ¦   Наименование  целевого   ¦            Ожидаемые   показатели
¦
¦п/п¦              индикатора               и               показателя
+----------T--------------------------------+
¦    ¦                          ¦   всего    ¦           в  том  числе
¦
¦                      ¦                                             ¦
+-------T-------T--------T-------+
¦   ¦                         ¦          ¦ 2009  ¦  2010   ¦2011  год¦
2012  ¦
¦   ¦                         ¦          ¦  год  ¦   год   ¦         ¦
год  ¦
+---+-------------------------+----------+-------+-------+--------+---
----+
¦ 1 ¦            2            ¦    3     ¦   4   ¦   5    ¦    6     ¦
7   ¦
L---+-------------------------+----------+-------+-------+--------+---
-----
 1.  Количество лиц, погибших     2284       584     575     567
558
     в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий

 2.  Количество лиц,             15278      3905    3847    3791
3735
     пострадавших в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий

     По  итогам  реализации  мероприятий  Программы   при   достижении
ожидаемых  значений  целевых индикаторов и показателей Программы более
70 процентов установленного уровня  может  быть  рассмотрен  вопрос  о
неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
     Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы.".
     2.3. Раздел 3 "Срок  реализации  Программы"  признать  утратившим
силу.
     2.4. Наименование раздела  4  "Система  программных  мероприятий"
изложить в следующей редакции:
             "Раздел 3. Перечень мероприятий Программы".              
     2.5. Наименование  раздела  5  "Ресурсное  обеспечение  Программы
(прогнозируемые   объемы   и  источники  финансирования)"  изложить  в
следующей редакции:
      "Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы".       
     2.5.1. В абзаце  четвертом  цифры  "172712,29"  заменить  цифрами
"10000,00".
     2.5.2.  В  абзаце  пятом  цифры  "175491,29"   заменить   цифрами
"256847,44".
     2.5.3.  В  абзаце  шестом  цифры  "178621,10"  заменить   цифрами
"259977,24".
     2.6.  Раздел  6  "Механизм  реализации  Программы"   изложить   в
следующей редакции:
               "Раздел 5. Механизм реализации Программы               

     Механизм  реализации   Программы   определяется   государственным
заказчиком    Программы    -    министерством    дорожного   хозяйства
Ставропольского края (далее - государственный  заказчик  Программы)  и
предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих
выполнение Программы.
     Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы  за  счет  средств
бюджета  Ставропольского края осуществляется в соответствии со сводной
бюджетной  росписью  бюджета  Ставропольского  края,  утверждаемой  на
соответствующий    финансовый    год    в    порядке,    установленном
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     Государственный заказчик Программы:
     согласовывает   с   исполнителями   Программы   возможные   сроки
выполнения    мероприятий    Программы,    объемы   и   источники   их
финансирования;
     несет ответственность за реализацию Программы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей  Программы,  обеспечивая  их  согласованные  действия  по
подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по  целевому  и
эффективному   использованию   средств,   выделяемых   на   реализацию
Программы;
     подготавливает и представляет в установленном  порядке  бюджетную
заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый
год;
     заключает при необходимости с исполнителями Программы  соглашения
об их участии в реализации Программы.
     Исполнители Программы:
     министерство дорожного хозяйства Ставропольского края;
     министерство здравоохранения Ставропольского края;
     Главное управление внутренних дел  по  Ставропольскому  краю  (по
согласованию).
     Государственный заказчик  Программы  и  исполнители  Программы  в
пределах  своей  компетенции  несут  ответственность за ее реализацию,
конечные  результаты,  целевое  и  эффективное  использование  средств
бюджета Ставропольского края, выделяемых на реализацию Программы.
     Оценка    результатов    реализации    Программы     производится
ежеквартально, а также по итогам года.
     Отчет о ходе выполнения мероприятий  Программы  представляется  в
установленном   порядке   в   министерство   экономического   развития
Ставропольского края.
     В целях  реализации  Программы  в  бюджете  Ставропольского  края
ежегодно  предусматривается  финансирование расходов из краевого Фонда
софинансирования   расходов,   выделяемых    бюджетам    муниципальных
образований   Ставропольского   края   на  выполнение  мероприятий  по
обеспечению   безопасности   дорожного    движения    на    территории
муниципальных образований Ставропольского края. Методика распределения
и Порядок предоставления и расходования  субсидий  из  краевого  Фонда
софинансирования  расходов,  выделяемых местным бюджетам на выполнение
мероприятий  по  обеспечению  безопасности   дорожного   движения   на
территории муниципальных образований Ставропольского края, приведены в
приложениях 2 и 3 к Программе.
     Корректировка Программы,  в  том  числе  включение  в  нее  новых
мероприятий,  а  также продление сроков ее реализации осуществляется в
установленном  порядке  по  предложению   государственного   заказчика
Программы.
     Вопросы  реализации  мероприятий  Программы  рассматриваются   на
заседаниях  комиссии Правительства Ставропольского края по обеспечению
безопасности   дорожного   движения,    образованной    постановлением
Правительства  Ставропольского  края  от  09.03.99  N 64-п "О комиссии
Правительства  Ставропольского  края   по   обеспечению   безопасности
дорожного движения".
     Управление  реализацией  Программы  и  контроль   за   ходом   ее
выполнения  основываются  на формах и методах управления, определяемых
государственным заказчиком  Программы,  и  направлены  на  координацию
выполнения  мероприятий  Программы,  включая мониторинг их реализации,
оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения
мероприятий   Программы,   подготовку   отчетов   о   ходе  выполнения
мероприятий Программы, внесение предложений по ее корректировке.
     Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в  порядке,
определенном  постановлением  Правительства Ставропольского края от 01
июня 2009 г. N  149-п  "О  Порядке  разработки  и  реализации  краевых
целевых  и  ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки
эффективности  реализации  краевых  целевых  и  ведомственных  целевых
программ".
     Процедура  обеспечения  публичности  (открытости)  информации   о
значениях  целевых  индикаторов  и  показателей Программы, результатах
мониторинга реализации мероприятий Программы и об условиях  участия  в
них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем размещения
информации  на  официальном  сайте  министерства  дорожного  хозяйства
Ставропольского  края  в  сети Интернет, а так же в средствах массовой
информации Ставропольского края.".
     2.7. Раздел 7 "Управление реализацией  Программы  и  контроль  за
ходом ее выполнения" признать утратившим силу.
     2.8.  Раздел  8  "Оценка  эффективности   реализации   Программы"
изложить в следующей редакции:
      "Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической       
                  эффективности реализации Программы                  

     Эффективность   реализации   Программы   определяется    степенью
достижения целевых показателей Программы, которыми являются сокращение
количества    лиц,    погибших    и    пострадавших    в    результате
дорожно-транспортных  происшествий  на  автомобильных  дорогах  общего
пользования регионального или межмуниципального значения.
     Социально-экономический эффект от реализации  Программы  составит
586182,8 тыс. рублей.
     Реализация мероприятий Программы окажет позитивное воздействие на
качество,    обустройство    и    содержание    автомобильных   дорог,
улично-дорожной  сети   населенных   пунктов   Ставропольского   края,
технических    средств   регулирования   дорожного   движения,   будет
способствовать  повышению  эффективности  профилактической  работы   с
участниками  дорожного  движения  по  предупреждению нарушений порядка
дорожного движения.
     В 2012 году  по  сравнению  с  2007  годом  ожидается  сокращение
количества    лиц,    погибших    и    пострадавших    в    результате
дорожно-транспортных  происшествий  на  автомобильных  дорогах  общего
пользования  регионального  или межмуниципального значения. Реализация
Программы позволит сохранить жизнь  324  человек,  а  количество  лиц,
получивших  ранения  в  результате  дорожно-транспортных происшествий,
сократится до 2169 человек.
     Ожидаемые показатели аварийности в Ставропольском крае в условиях
отсутствия программно-целевого метода представлены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

        ОЖИДАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АВАРИЙНОСТИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ        
           В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА           


(человек)
----T-------------------------T---------------------------------------
----¬
¦  N  ¦Наименование  показателей  ¦             Ожидаемые   показатели
¦
¦п/п¦                                                      аварийности
+-----------T-------T-----------------------+
¦   ¦                         ¦ 2007 год  ¦ всего ¦      в  том  числе
¦
¦         ¦                                ¦        (базовый)        ¦
+-----T-----T-----T-----+
¦   ¦                         ¦           ¦        ¦2009  ¦2010  ¦2011
¦2012 ¦
¦   ¦                         ¦           ¦       ¦ год ¦ год ¦ год  ¦
год ¦
L---+-------------------------+-----------+-------+-----+-----+-----+-
-----
 1.  Количество лиц, погибших       594      2608    616   640   664
689
     в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий

 2.  Количество лиц,               3973     17447   4123  4278  4439
4607
     пострадавших в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий

     Ожидаемые   показатели   социально-экономической    эффективности
Программы представлены в таблице 4.

                                                             Таблица 4

             ОЖИДАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ             
                       ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ                        

----T------------------------T---------T------------------------------
---------------¬
¦  N  ¦Наименование  показателя  ¦  Единица   ¦              Ожидаемые
показатели             ¦
¦п/п¦                                                    эффективности
¦измерения+---------T-----------------------------------+
¦   ¦                        ¦         ¦  Всего   ¦             в  том
числе            ¦
¦             ¦                                  ¦                   ¦
+--------T--------T--------T--------+
¦    ¦                         ¦          ¦           ¦2009   год¦2010
год¦2011 год¦2012 год¦
+---+------------------------+---------+---------+--------+--------+--
------+--------+
¦ 1 ¦           2            ¦    3    ¦    4    ¦   5    ¦    6     ¦
7    ¦   8    ¦
L---+------------------------+---------+---------+--------+--------+--
------+---------
 1.  Количество лиц, погибших  человек     2284      584      575
567      558
     в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий (показатель
     Программы)

 2.  Количество лиц, погибших  человек     2608      616      640
664      689
     в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий
     (инерционный
     сценарий - развитие
     ситуации в условиях
     отсутствия
     программно-целевого
     метода)

 3.  Количество лиц, погибших  человек      324       33       64
97      130
     в результате
     дорожно-транспортных
     происшествий (по
     сравнению с инерционным
     сценарием)

 4.  Снижение                   тыс.    1237532,4 124117,2 245703,2
370142,8 497569,2
     социально-экономического  рублей
     ущерба от гибели людей в
     результате реализации
     мероприятий Программы

 5.  Расходы на реализацию      тыс.     536824,7  10000,0  10000,0
256847,4 259977,2
     мероприятий Программы     рублей

 6.  Индекс инфляции                          -        1,2      1,3
1,4      1,5

 7.  Расходы на реализацию      тыс.     372806,3   8333,3   7692,3
183462,5 173318,2
     Программы (с учетом       рублей
     индекса инфляции)

 8.  Социально-экономический    тыс.     864726,2 115783,8 238010,9
186680.4 324251,0
     эффект от реализации      рублей
     мероприятий Программы

 9.  Коэффициент                              -        1,3      1,4
1,5      1,6
     дисконтирования денежных
     потоков

 10. Приведенный                тыс.     586182,8  89064,5 170007,8
124453,6 202656,9
     социально-экономический   рублей
     эффект от реализации
     мероприятий Программы

     В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее
экологической эффективности.".
     3.  В  приложении  1   "Мероприятия   и   прогнозируемые   объемы
финансирования   краевой  целевой  программы  "Повышение  безопасности
дорожного движения в Ставропольском  крае  на  2009  -  2012  годы"  к
Программе:
     3.1. В графах 7 -  9  раздела  I  "Мероприятия,  направленные  на
оказание помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях":
     3.1.1. В пункте 1 цифры "508,33", "583,34"  и  "658,33"  заменить
соответственно знаком "-", цифрами "837,50" и "912,50".
     3.1.2. В пункте 2  цифры  "19,00",  "23,00"  и  "28,00"  заменить
соответственно знаком "-", цифрами "32,50" и "37,50".
     3.1.3. В пункте 3 цифры "2066,70", "2266,70" и "2466,60" заменить
соответственно знаком "-", цифрами "3300,05" и "3499,95".
     3.1.4. В пункте 4 цифры "1900,00", "2200,00" и "2500,00" заменить
соответственно знаком "-", цифрами "3150,00" и "3450,00".
     3.1.5. В пункте 5 цифры "2833,33", "3133,33" и "3433,34" заменить
соответственно знаком "-", цифрами "4550,00" и "4850,00".
     3.1.6. По строке "Итого по разделу I" цифры "7327,36",  "8206,37"
и  "9086,27"  заменить соответственно знаком "-", цифрами "11870,05" и
"12749,95".
     3.2. В графах 7 - 9 раздела II "Мероприятия по улучшению  условий
движения  и  устранению  аварийно-опасных  участков  на  автомобильных
дорогах  общего  пользования   регионального   или   межмуниципального
значения":
     3.2.1. В пункте  6  цифры  "34333,33",  "35333,33"  и  "36333,34"
заменить соответственно знаком "-", цифрами "52500,00" и "53500,00".
     3.2.2. В пункте  7  цифры  "67466,70",  "68066,70"  и  "68866,60"
заменить соответственно цифрами "10000,00", "96800,05" и "97599,95".
     3.2.3. В пункте  8  цифры  "10656,00",  "10656,00"  и  "10656,00"
заменить соответственно знаком "-", цифрами "15984,00" и "15984,00".
     3.2.4. В пункте  9  цифры  "41992,23",  "41992,22"  и  "41992,23"
заменить соответственно знаком "-", цифрами "62988,34" и "62988,34".
     3.2.5.  По  строке  "Итого  по  разделу  II"  цифры  "154448,26",
"156048,25"  и "157848,17" заменить соответственно цифрами "10000,00",
"228272,38" и "230072,30".
     3.3.   В   разделе   III   "Материально-техническое   обеспечение
безопасности дорожного движения":
     3.3.1. В пункте 10:
     в графе 2 слово "Ежегодно" заменить словом "Ежегодное";
     в графах 7 - 9 цифры "6936,67", "7236,67"  и  "7686,66"  заменить
соответственно знаком "-", цифрами "10705,00" и "11155,00".
     3.3.2. В графах 7 - 9 пункта  11  цифры  "4000,00",  "4000,00"  и
"4000,00"  заменить  соответственно  знаком  "-",  цифрами "6000,00" и
"6000,00".
     3.3.3. В графах 7 - 9 по строке  "Итого  по  разделу  III"  цифры
"10936,67",  "11236,67"  и  "11686,66"  заменить соответственно знаком
"-", цифрами "16705,00" и "17155,00".
     3.4. В графах  7  -  9  по  строке  "Всего  по  Программе"  цифры
"172712,29", "175491,29" и "178621,10" заменить соответственно цифрами
"10000,00", "256847,44" и "259977,24".