Постановление Администрации города Ставрополя от 19.04.2011 № 1021

Постановление администрации города Ставрополя от 19 апреля 2011 г. N 1021
"О внесении изменений в Положение об управлении культуры администрации города Ставрополя, утвержденное постановлением главы города Ставрополя от 06.05.2004 N 1999 "Об утверждении положения об управлении культуры администрации города Ставрополя"

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации города Ставрополя от 01.10.2010 N 2937 "О мерах по созданию муниципальных казенных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных бюджетных учреждений города Ставрополя" постановляю:

1. Внести изменения в Положение об управлении культуры администрации города Ставрополя, утвержденное постановлением главы города Ставрополя от 06.05.2004 N 1999 "Об утверждении положения об управлении культуры администрации города Ставрополя", изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

пункт 4 постановления главы города Ставрополя от 22.05.2006 N 1674 "О разграничении полномочий по управлению муниципальными учреждениями культуры города Ставрополя между управлением культуры администрации города Ставрополя и комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя";

постановление администрации города Ставрополя от 21.10.2010 N 3204 "О внесении изменений в постановление главы города Ставрополя от 06.05.2004 N 1999 "Об утверждении положения об управлении культуры администрации города Ставрополя".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Курбатова А.В.

Исполняющий полномочия и обязанности главы администрации города Ставрополя

И.А. Бестужий

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 19 апреля 2011 г. N 1021

Положение
об управлении культуры администрации города Ставрополя

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации города Ставрополя (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, обеспечивающим проведение на территории города Ставрополя политики в области культуры, дополнительного образования детей в сфере культуры, сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Ставрополя и иными муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через находящиеся в его ведении подведомственные муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, через подведомственные учреждения, во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовых форм) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.5. Полное официальное наименование - управление культуры администрации города Ставрополя.

1.6. Место нахождения Управления: 355006, город Ставрополь, проспект К. Маркса, 62.

2. Юридический статус

2.1. Управление является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, печать, штампы, бланки со своим наименованием, открывает в установленном порядке лицевые счета.

2.2. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

2.3. Имущество является муниципальной собственностью города Ставрополя и находится у Управления на праве оперативного управления.

2.4. Финансирование Управления осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя.

2.5. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика.

2.6. Управление отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества.

3. Задачи Управления

3.1. Основными задачами Управления являются:

3.1.1. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя.

3.1.2. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ставрополя услугами организаций культуры.

3.1.3. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры.

3.1.4. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ставрополе.

3.1.5. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ставрополя.

3.2. На Управление могут быть возложены и иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

4. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

4.1. Функции Управления общего характера:

4.1.1. Координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры.

4.1.2. Проведение мониторинга в сфере культуры с целью совершенствования работы муниципальных учреждений отрасли "Культура", прогнозирование и развитие сети муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Управлению.

4.1.3. Организация и развитие форм досуга населения, поддержка самодеятельного народного творчества. Проведение общегородских праздников, массовых мероприятий, акций на территории города Ставрополя.

4.1.4. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания, культурного развития, творческой самореализации различных категорий населения города Ставрополя.

4.1.5. Поддержка и развитие различных жанров, стилей, направлений профессионального и любительского искусства.

4.1.6. Поддержка деятелей культуры и искусства, творческих коллективов.

4.1.7. Создание условий для организации и совершенствования форм библиотечного обслуживания населения, комплектование, обеспечение сохранности библиотечных фондов, информатизация библиотек, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя.

4.1.8. Развитие музейной деятельности.

4.1.9. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры.

4.1.10. Выявление и поддержка юных талантов, творческой молодежи, дебютантов, начинающих творческих коллективов.

4.1.11. Сохранение и обеспечение надлежащего использования памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности города Ставрополя, пропаганда культурно-исторического наследия.

4.1.12. Выявление объектов, представляющих историческую, научную, художественную ценность, внесение в соответствующий орган по охране памятников предложений по постановке их на учет и охрану.

4.1.13. Обеспечение доступности объектов культуры для жителей города Ставрополя.

4.1.14. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей города Ставрополя позитивных ценностных установок.

4.1.15. Способствование развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

4.1.16. Осуществление мероприятий по развитию международных, межрегиональных связей в сфере культуры.

4.1.17. Подготовка муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.18. Подготовка материалов по вопросам культуры для заслушивания на заседаниях администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниях с руководителями организаций и учреждений на территории города Ставрополя.

4.1.19. Участие в разработке и реализации межотраслевых программ социального и социально-культурного развития муниципального образования город Ставрополь.

4.1.20. Формирование и реализация муниципальных целевых и ведомственных программ в сфере культуры, участие в реализации федеральных и краевых целевых программ.

4.1.21. Укрепление и развитие материально-технической базы подведомственных муниципальных учреждений.

4.1.22. Разработка, утверждение и выполнение планов капитального, текущего ремонта, реставрации, контроль за ходом и качеством капитального ремонта и реставрационных работ на муниципальных объектах культуры.

4.1.23. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации контроля за соблюдением норм, правил охраны труда и здоровья работников, техники безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм, правил пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.

4.1.24. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

4.1.25. Краткосрочное и долгосрочное планирование работы отрасли "Культура".

4.1.26. Ведение статистической отчетности по направлениям деятельности Управления.

4.1.27. Подготовка информаций, справок, отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.28. Организация работы Совета директоров отрасли "Культура".

4.1.29. Осуществление делопроизводства Управления, учет и хранение документации.

4.1.30. Участие в издательской деятельности по вопросам развития сферы культуры.

4.1.31. Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.1.32. Формирование перечня подведомственных получателей бюджетных средств, ведение реестра расходных обязательств.

4.1.33. Утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

4.1.34. Формирование муниципального задания для подведомственных муниципальных учреждений и осуществление контроля за его выполнением.

4.1.35. Формирование бюджетной отчетности Управления.

4.1.36. Осуществление эффективной кадровой политики.

4.1.37. Организация работы по подбору кадров и повышению их квалификации.

4.1.38. Проведение в установленном порядке аттестации работников Управления.

4.1.39. Представление в установленном порядке работников Управления и работников подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к государственным, краевым, городским наградам, премиям, почетным званиям.

4.1.40. Формирование кадрового резерва.

4.1.41. Осуществление мер по социальной защите и поддержке работников отрасли "Культура".

4.1.42. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления.

4.1.43. Прием граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.44. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.45. Обеспечение сохранности архива культуры и кино, выдача архивных справок по заявлениям граждан.

4.2. Функции Управления по координации и регулированию деятельности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий:

4.2.1. Утверждение уставов муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, внесение в них изменений и дополнений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

4.2.2. Согласование создания филиалов, представительств муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.3. Проведение аттестации руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.4. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

4.2.5. Согласование назначения на должность и освобождения от должности заместителя руководителя и главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения, муниципального автономного учреждения.

4.2.6. Согласование приема на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключения, изменения и прекращения с ним трудового договора.

4.2.7. Проведение документальных ревизии и проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.8. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями выделяемых им бюджетных средств.

4.2.9. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепляемого за муниципальными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.

4.2.10. Внесение предложений о реорганизации или ликвидации муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.11. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточных и окончательных ликвидационных балансов муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.12. Утверждение передаточных актов или разделительных балансов муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

4.2.13. Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам создания, реорганизации, ликвидации муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также изменения типа муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений.

4.2.14. Формирование муниципального задания муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям.

4.2.15. Согласование решений о совершении муниципальными бюджетными учреждениями крупных сделок.

4.2.16. Согласование решений о совершении муниципальными унитарными предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

4.2.17. Рассмотрение и одобрение предложений руководителя муниципального автономного учреждения о совершении сделок с имуществом муниципального автономного учреждения в случаях, если в соответствии с частями 2 и 6 статьи 3 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" для совершения таких сделок требуется согласие учредителя муниципального автономного учреждения. Рассмотрение предложения руководителя муниципального автономного учреждения осуществляется после его согласования с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

4.2.18. Назначение и досрочное прекращение полномочий членов наблюдательного совета муниципального автономного учреждения.

4.2.19. Утверждение планов развития муниципальных унитарных предприятий, показателей экономической эффективности их деятельности и осуществление контроля за их выполнением.

4.2.20. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества.

4.2.21. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов муниципальных унитарных предприятий.

4.2.22. Принятие решения о проведении муниципальными унитарными предприятиями аудиторских проверок, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

4.2.23. Согласование совершения муниципальными унитарными предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

4.2.24. Осуществление иных функций в соответствии законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

5. Права Управления

5.1. Управление для реализации поставленных задач и осуществления своих функций имеет право:

5.1.1. Издавать в пределах компетенции Управления приказы по вопросам деятельности Управления, организации деятельности Управления, а также распорядительные документы, обязательные для исполнения всеми подведомственными муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

5.1.2. Запрашивать и получать от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений всю необходимую информацию для деятельности Управления.

5.1.3. В установленном порядке заключать муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры.

5.1.4. Привлекать в пределах выделенных ассигнований на договорной основе научные коллективы, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам прогнозов, программ и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов в пределах компетенции Управления.

5.1.5. Создавать комиссии, экспертные группы, формировать временные творческие коллективы, привлекать для консультации специалистов на договорной основе.

5.1.6. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях федерального, регионального, межрегионального и международного значения по вопросам культуры.

5.1.7. Обладает иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

6. Структура Управления

Структура и штатное расписание Управления утверждается постановлением администрации города Ставрополя.

7. Руководитель Управления

7.1. Управление возглавляет руководитель Управления (далее - Руководитель), который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Ставрополя в установленном порядке.

7.2. Руководитель:

7.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, действует без доверенности.

7.2.2. Осуществляет финансово-распорядительные и хозяйственные функции.

7.2.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

7.2.4. Участвует в установленном порядке в подготовке муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.2.5. Назначает работников Управления на должность и освобождает от должности, поощряет либо привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.

7.2.6. Утверждает должностные инструкции работников Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

7.2.7. Издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления и руководителями подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

7.2.8. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, подведомственных Управлению, поощряет либо привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.

7.2.9. Утверждает Уставы подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

7.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

9. Ликвидация и реорганизация Управления

9.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Заместитель руководителя управления - руководитель организационного отдела управления делами администрации города Ставрополя

Ю.А. Самарин