Постановление Администрации города Ставрополя от 07.09.2010 № 2707

Постановление администрации города Ставрополя
от 7 сентября 2010 г. N 2707
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Ремонт жилья на 2011-2013 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки муниципальных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденным постановлением главы города Ставрополя от 06.04.2009 N 968 "О муниципальных целевых программах", распоряжением администрации города Ставрополя от 05.08.2010 N 60-р "О разработке муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2011-2013 годы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Ремонт жилья на 2011-2013 годы" согласно приложению.

2. Финансирование муниципальной целевой программы "Ремонт жилья на 2011-2013 годы" осуществлять ежегодно с 2011 года в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Ставрополя на соответствующий год.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на вице-мэра города Ставрополя Бестужего И.А.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вечерний Ставрополь".

Глава города Ставрополя

Н.И. Пальцев

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 7 сентября 2010 г. N 2707

Муниципальная целевая программа
"Ремонт жилья на 2011-2013 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Ремонт жилья на 2011-2013 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Ремонт жилья на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"
Заказчик Программы	администрация города Ставрополя
Разработчик Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Исполнитель Программы	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
Цели и задачи Программы	цели Программы: улучшение внешнего облика многоквартирных домов города Ставрополя; создание комфортных и безопасных условий проживания в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения ремонта; задачи Программы: обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, и многоквартирных домах города Ставрополя; ремонт крыш в многоквартирных домах города Ставрополя; повышение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда; улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя путем проведения ремонтов фасадов многоквартирных домов; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; предотвращение возможных аварийных ситуаций; приведение в надлежащее техническое состояние лифтового хозяйства в многоквартирных домах
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Основные программные мероприятия	проведение ремонта в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года; проведение ремонта фасадов многоквартирных домов города Ставрополя (улица Ясеновская, 1, 5, улица Дзержинского, 167, 169, 173, 179, 195, улица Мира, 286/29, 297, 382, улица М. Морозова, 1, улица Маршала Жукова, 42, улица Ленина 287, 289, 291, 406, 436, 446, 448, площадь Ленина, 3, улица Ломоносова, 32); ремонт внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, замена скоростного водоподогревателя, водоотведения, теплоснабжения, пусконаладочные работы пассажирских лифтов с проведением полного технического освидетельствования, поставка, монтаж и пусконаладочные работы оборудования диспетчерского комплекса, строительная подготовка машинного отделения, крыш, фасадов, подъездов (далее - общее имущество) в многоквартирных домах города Ставрополя;
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников финансирования в 2011 - 2013 годах составит 52 904 960 рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Ставрополя: на ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, - 20 431 500 рублей; на ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Ставрополя - 11 214 441 рубль; внебюджетные средства - 1 979 019 рублей; за счет средств бюджета Ставропольского края на ремонт фасадов многоквартирных домов города Ставрополя - 19 280 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; предотвращение возможных аварийных ситуаций; повышение качества предоставляемых услуг населению; приведение в технически исправное состояние исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года; внедрение ресурсосберегающих технологий; создание безопасных и благоприятных условий для проживания; повышение качества предоставляемых услуг населению; увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда; обеспечение бесперебойной работы лифтов в многоквартирных домах
Целевые индикаторы и показатели Программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие индикаторы: повышение технического состояния и продления сроков эксплуатации жилищного фонда; повышение прочности ограждающих конструкций и балконов; улучшение условий проживания граждан в многоквартирных домах города Ставрополя; повышение надежности внутридомовых инженерных систем и конструктивных элементов в многоквартирных домах города Ставрополя; введение в эксплуатацию лифтового оборудования
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление Программой осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа подготовлена на основании существующего технического, эстетического состояния и уровня физического износа жилищного фонда города Ставрополя, в том числе и исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года.

В настоящее время в городе Ставрополе состоят на учете 1959 многоквартирных домов общей площадью 3170944,10 кв. м, в результате длительной эксплуатации фасады многих из них находятся в кризисном состоянии.

Аварийные балконы фасадной части многоквартирных домов города Ставрополя и элементы архитектуры создают угрозу для жизни граждан.

Обслуживающим организациям и жильцам многоквартирных домов выполнить ремонт фасадов самостоятельно невозможно, так как доля муниципальной собственности по данному жилищному фонду составляет около 6 процентов.

Высокую степень износа внешнего вида многоквартирных домов города Ставрополя возможно устранить путем ремонта фасадов и разрушающихся балконов.

В настоящее время в городе Ставрополе имеется 9 исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, в которых необходимо выполнить ремонт.

В течение длительного времени из-за недостаточного финансирования жилищно-коммунального комплекса работы по эксплуатации и ремонту общежитий выполнялись не в полном объеме. В данной связи техническое состояние исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, инженерного оборудования и коммуникаций характеризуется высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Все исключенные из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежития, получившие статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, требуют ремонта. Большинство многоквартирных домов, расположенных на территории города Ставрополя, имеют изношенные внутридомовые инженерные сети, крыши, подъезды, которые требуют ремонта и замены с учетом средств собственников. В многоквартирных домах обманутыми дольщиками были выполнены работы по установке лифтового оборудования за собственные средства. В связи с необходимостью приведения в надлежащее состояние лифтового оборудования проводятся пусконаладочные работы пассажирских лифтов, полное техническое освидетельствование, монтаж и пусконаладочные работы оборудования диспетчерского комплекса, строительная подготовка машинных отделений.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели Программы:

улучшение внешнего облика многоквартирных домов города Ставрополя;

создание комфортных и безопасных условий проживания в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения ремонта.

В рамках Программы будут решаться следующие задачи:

обеспечение бесперебойного функционирования инженерных систем, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитиях, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года;

ремонт крыш в многоквартирных домах города Ставрополя;

повышение технического состояния и продление сроков эксплуатации жилищного фонда;

улучшение в целом внешнего облика города Ставрополя путем проведения ремонтов фасадов многоквартирных домов;

повышение прочности ограждающих конструкций и балконов;

предотвращение возможных аварийных ситуаций;

приведение в надлежащее техническое состояние лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы:

первый этап - 2011 год;

второй этап - 2012 год;

третий этап - 2013 год.

4. Система программных мероприятий

Выполнение Программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета города Ставрополя и бюджета Ставропольского края, а также за счет средств собственников помещений многоквартирных домов города Ставрополя в размере не менее 15 процентов и составит 52 904 960 рублей, в том числе:

за счет предоставления субсидии из бюджета города Ставрополя в размере 20431500 рублей товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, на их общем собрании на проведение ремонта в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя. Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя ежегодно формирует перечень исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, в которых будет произведен ремонт с учетом технического состояния, степени изношенности инженерных сетей в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на соответствующий финансовый год. Перечень исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, утверждается постановлением администрации города Ставрополя;

за счет предоставления субсидии из бюджета города Ставрополя в размере 11 214 441 рублей товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Ставрополя в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя;

за счет средств собственников помещений многоквартирных домов на ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Ставрополя в размере 1 979 019 рублей;

за счет предоставления средств из бюджета Ставропольского края в размере 19 280 000 рублей на проведение ремонта фасадов многоквартирных домов города Ставрополя (улица Ясеновская, 1, 5, улица Дзержинского, 167, 169, 173, 179, 195, улица Мира, 286/29, 297, 382, улица М. Морозова, 1, улица Маршала Жукова, 42, улица Ленина 287, 289, 291, 406, 436, 446, 448, площадь Ленина, 3, улица Ломоносова, 32).

Ремонт будет осуществляться по следующим видам работ:

ремонт холодного водоснабжения;

ремонт горячего водоснабжения;

замена скоростного водоподогревателя;

ремонт системы теплоснабжения;

ремонт системы водоотведения;

ремонт крыш;

ремонт подъездов;

ремонт фасадов;

пусконаладочные работы пассажирских лифтов с проведением полного технического освидетельствования, поставка, монтаж и пусконаладочные работы оборудования диспетчерского комплекса, строительная подготовка машинного отделения.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя:

на ремонт исключенных из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежитий, получивших статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года, - 20 431 500 рублей;

на ремонт общего имущества в многоквартирных домах города Ставрополя - 11 214 441 рублей;

за счет внебюджетных средств - 1 979 019 рублей;

за счет средств субсидии, выделяемой бюджету города Ставрополя из бюджета Ставропольского края на ремонт фасадов многоквартирных домов города Ставрополя - 19 280 000 рублей.

Общий объем финансирования программных мероприятий составит 52 904 960 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета города Ставрополя - 31 645 941 рублей, из них по годам:

в 2011 году в сумме 25 114 441 рубль;

в 2012 году в сумме 3 025 000 рублей;

в 2013 году в сумме 3 506 500 рублей;

за счет средств бюджета Ставропольского края - 19 280 000 рублей, из них по годам:

в 2011 году в сумме 5 380 000 рублей;

в 2012 году в сумме 6 950 000 рублей;

в 2013 году в сумме 6 950 000 рублей;

за счет внебюджетных средств в 2011 году в сумме 1 979 019 рублей.

Объем средств, предусмотренных на осуществление программных мероприятий, имеет прогнозируемый характер и будет ежегодно уточняться при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Система управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация города Ставрополя.

Оценка результатов Программы производится ежемесячно и ежеквартально, а также по итогам года.

Отчет о выполнении Программы представляется в установленном порядке.

7. Прогноз ожидаемых результатов и оценка эффективности
реализации Программы

Реализация Программы позволит:

улучшить в целом внешний облик многоквартирных домов города Ставрополя;

повысить прочность ограждающих конструкций и балконов;

предотвратить возможные аварийные ситуации;

снизить количество обращений граждан по вопросам технического состояния многоквартирных домов;

повысить качество предоставляемых услуг населению;

снизить количество обращений граждан по вопросам проведения ремонтов;

привести в технически исправное состояние исключенные из муниципального специализированного жилищного фонда города Ставрополя общежития, получившие статус жилого дома не ранее 01 января 2011 года;

внедрить ресурсосберегающие технологии;

улучшить жилищные условия граждан;

создать безопасные и благоприятные условия для проживания;

обеспечить бесперебойную работу лифтов.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин