Постановление Губернатора Ставропольского края от 30.04.2004 № 218

                                                                                  
                       ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                       
                                                                             
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                
                         от 30 апреля 2004 г. N 218                          
                                                                             
           О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО           
                      УПРАВЛЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ                       
                                                                                 
В целях совершенствования государственного управления в области печати, связи
и  информатизации  и  в   соответствии  с  Законом  Ставропольского  края  "О
Губернаторе Ставропольского края" постановляю:                               
                                                                                 
1.  Преобразовать  комитет  Ставропольского  края  по  печати  и информации в
комитет Ставропольского края по  печати, связи и информатизации,  передав ему
функции  государственного  управления  и  координации  деятельности в области
связи,  за   исключением  ведомственной,   от  министерства   промышленности,
транспорта и связи Ставропольского края.                                     
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Ставропольского края по печати,
связи и информатизации.                                                      
3.   Руководителю   комитета   Ставропольского   края   по  печати,  связи  и
информатизации в 10-дневный срок  разработать и представить на  утверждение в
установленном  порядке  проект  штатного  расписания комитета Ставропольского
края по печати, связи и информатизации.                                      
4.  Министерству  промышленности,  транспорта  и  связи  Ставропольского края
привести  свои  правовые  акты  в  соответствие  с  настоящим постановлением,
представить  в  10-дневный  срок   на  утверждение  в  установленном  порядке
изменения в действующее положение о министерстве промышленности, транспорта и
связи  Ставропольского  края   и  проект  штатного   расписания  министерства
промышленности, транспорта и связи Ставропольского края.                     
5.  Установить,  что  штатные  расписания  комитета  Ставропольского  края по
печати, связи  и информатизации  и министерства  промышленности, транспорта и
связи  Ставропольского  края  разрабатываются  в  пределах  средств на оплату
труда, предусмотренных в  бюджете Ставропольского края  на 2004 год  комитету
Ставропольского края  по печати  и информации  и министерству промышленности,
транспорта и связи Ставропольского края.                                     
6. Заместителю  председателя Правительства  Ставропольского края  Золотухиной
А.Ф.  обеспечить  организацию  проведения  мероприятий  в соответствии с п. 1
настоящего   постановления   в   установленные  законодательством  Российской
Федерации сроки.                                                             
7.  Внести  изменение  в  перечень  краевых  органов  исполнительной  власти,
утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского  края от 5 марта 2001
г. N 90 (с  изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Губернатора
Ставропольского края от 8 июня 2001 г. N 304), изложив абзац пятый раздела IV
в следующей редакции:                                                        
    "комитет Ставропольского края по печати, связи и информатизации;".           
8.  Правовому  управлению   аппарата  Правительства  Ставропольского  края  в
двухмесячный срок  внести в  установленном порядке  предложения по приведению
правовых   актов   Губернатора    Ставропольского   края   и    Правительства
Ставропольского края в соответствие с настоящим постановлением.              
9. Контроль за выполнением  настоящего постановления возложить на заместителя
руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Гончарова В.И.      
10.  Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.                                                               
                                                                                 
                                                                   Губернатор
                                                         Ставропольского края
                                                               А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                   Утверждено
                                                   постановлением Губернатора
                                                         Ставропольского края
                                                   от 30 апреля 2004 г. N 218
                                                                                 
                                  ПОЛОЖЕНИЕ                                  
                 О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕЧАТИ,                  
                           СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ                            
                                                                                 
1. Комитет Ставропольского  края по печати,  связи и информатизации  (далее -
комитет)   является   краевым   органом   исполнительной  власти,  проводящим
государственную  политику  и  осуществляющим  управление  в  области  средств
массовой информации,  книгоиздания и  полиграфии, телевидения,  радиовещания,
связи и информатизации.                                                      
2.  Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией Российской
Федерации, федеральными  конституционными законами,  федеральными законами  и
другими  правовыми  актами  Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом)
Ставропольского края, законами и иными правовыми актами Ставропольского края,
а также настоящим Положением.                                                
3. Комитет осуществляет возложенные на него задачи и функции непосредственно,
а также через находящиеся в его ведении организации.                         
4.  Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с  другими
органами   государственной    власти,   органами   местного   самоуправления,
организациями и общественными объединениями.                                 
5.  Комитет  является   юридическим  лицом,  имеет   самостоятельный  баланс,
расчетный счет и иные  счета, бланки, печать с  изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием.                         
    6. Местонахождение комитета - г. Ставрополь.                                 
7. Имущество комитета является государственной собственностью Ставропольского
края и находится у комитета на праве оперативного управления.                
8.   Комитет   является   правопреемником   прав   и   обязанностей  комитета
Ставропольского края по печати и информации.                                 
9.  Финансирование  расходов  на  содержание  комитета осуществляется за счет
средств бюджета Ставропольского края.                                        
    10. Основными задачами комитета являются:                                    
1) разработка и проведение на территории Ставропольского края государственной
политики в  области средств  массовой информации,  книгоиздания и полиграфии,
телевидения, радиовещания, связи и информатизации;                           
2)  обеспечение  защиты  свободы   слова  в  области  периодической   печати,
телевидения,  радиовещания,  обеспечение  в  информационной  сфере соблюдения
конституционных прав граждан на доступ к информационным ресурсам;            
3)  осуществление  государственного  управления  в  области  средств массовой
информации,  книгоиздания  и  полиграфии,  телевидения, радиовещания, связи и
информатизации   на   территории   Ставропольского   края  в  пределах  своей
компетенции;                                                                 
4) координация развития на  территории Ставропольского края средств  передачи
данных, телекоммуникационных систем и информационных ресурсов;               
5)  изучение  и  анализ  информационных  потоков,  степени  их воздействия на
общественное  мнение,  выявление   и  удовлетворение  потребностей  населения
Ставропольского  края  в  развитии  различных  типов  и  видов  электронных и
печатных средств массовой информации;                                        
6) сбор, обобщение и  анализ информации социально-политического характера  во
взаимодействии  с   соответствующими  структурами  территориальных,  районных
государственных   администраций   Ставропольского   края,   органов  местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;               
7)  информатизация  органов  государственной  власти  Ставропольского  края и
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образовании Ставропольского
края;                                                                        
8) содействие  созданию правовых,  организационных, материально-финансовых  и
иных условий  функционирования и  дальнейшего развития  в Ставропольском крае
издательского дела, средств  массовой информации, организаций по изготовлению
и распространению их продукции;                                              
9) обеспечение  равного доступа  юридических лиц  и граждан  к информационным
ресурсам Ставропольского края;                                               
10) проведение  анализа и  разработка предложений  по созданию  и поддержанию
телекоммуникационных систем в Ставропольском крае;                           
11) совместное с  министерством имущественных отношений  Ставропольского края
осуществление  контроля   за  процессом   выполнения  программ   приватизации
государственных  предприятий  книгоиздания   и  полиграфии,  внесение   своих
предложений по ходу процесса приватизации в названных отраслях;              
12)    проведение    работ    по    привлечению   инвестиций   для   развития
телекоммуникационных  систем,  средств  массовой  информации,  книгоиздания и
полиграфии, телевидения и радиовещания в Ставропольском крае;                
13)   организация   и    осуществление   в   установленном   порядке   защиты
телекоммуникационных систем и информационных ресурсов.                       
На   комитет   могут   быть   возложены   иные   задачи   в   соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством Ставропольского
края.                                                                        
11.  Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами  выполняет
следующие функции:                                                           
1)  в  пределах  своей  компетенции  издает  (в  том  числе совместно с иными
краевыми   органами   исполнительной   власти)   нормативные   правовые  акты
обязательные к исполнению  на территории Ставропольского  края, а также  иные
правовые акты, дает разъяснения по их применению;                            
2)  разрабатывает  проекты  правовых  актов Губернатора Ставропольского края,
Правительства Ставропольского края, по вопросам своей компетенции;           
3) организует  взаимодействие органов  исполнительной власти  Ставропольского
края с территориальными  органами федеральных органов  исполнительной власти,
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований Ставропольского
края  по  реализации   мероприятий,  предусмотренных  федеральными,  краевыми
программами развития информатизации;                                         
4) участвует в разработке  и реализации краевых целевых  программ, касающихся
средств  передачи  данных,   телекоммуникационных  систем  и   информационных
ресурсов, средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения
и радиовещания;                                                              
5)  вносит   в  установленном   порядке  при   составлении  проекта   бюджета
Ставропольского  края  на   соответствующий  финансовый  год  предложения  по
вопросам государственной поддержки организаций, осуществляющих деятельность в
области средств передачи данных, телекоммуникационных систем и информационных
ресурсов, средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения
и радиовещания;                                                              
6)  участвует  в  создании  и  обеспечении  условий  функционирования системы
автоматизированного обмена данными  в системе органов  государственной власти
Ставропольского  края   и  органов   местного  самоуправления   муниципальных
образований Ставропольского края;                                            
7)  обобщает  практику   применения  законодательства  Российской  Федерации,
законодательства Ставропольского края  в области средств массовой информации,
издательской деятельности и готовит предложения по его совершенствованию;    
8)   разрабатывает   мероприятия   по   реализации   инвестиционной  политики
Ставропольского края в  области средств передачи данных, телекоммуникационных
систем и информационных ресурсов, средств массовой информации, книгоиздания и
полиграфии, телевидения и радиовещания;                                      
9)  содействует  деятельности  организаций  телевидения, радио, периодической
печати, книгоиздания и полиграфии Ставропольского края;                      
10)   изучает   общественное   мнение   по   вопросам   деятельности  органов
исполнительной власти Ставропольского края;                                  
11)  выполняет  функции  государственного  заказчика научно-исследовательских
программ, проектно-монтажных и опытно-конструкторских работ в области средств
передачи  данных,  телекоммуникационных  систем  и  информационных  ресурсов,
средств  массовой  информации,   книгоиздания  и  полиграфии,  телевидения  и
радиовещания;                                                                
12) обеспечивает формирование  и использование государственных информационных
ресурсов Ставропольского края;                                               
13)  оказывает  содействие  в   установлении  деловых  и  творческих   связей
издательств, средств массовой  информации, полиграфических организаций края с
соответствующими организациями других субъектов Российской Федерации;        
14) анализирует содержание публикаций (в  том числе и в электронных средствах
массовой информации), программ, передач краевых, районных и городских средств
массовой информации,  учредителями (соучредителями)  которых являются  органы
государственной власти Ставропольского  края и органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Ставропольского   края,  с  целью  своевременного
выявления   и   предотвращения   фактов   злоупотребления  свободой  массовой
информации и нарушений законодательства о средствах массовой информации;     
15) вносит  в установленном  порядке предложения  в соответствующие  органы о
применении   предусмотренных   законодательством   санкций   или  прекращении
незаконной деятельности издательств, средств массовой информации, действующих
без лицензий и регистрации;                                                  
16) осуществляет проверки  и анализ производственной, финансово-хозяйственной
деятельности   подведомственных   государственных   унитарных  предприятий  и
государственных учреждений;                                                  
17) организует работу по  участию средств массовой информации в торжественных
мероприятиях, посвященных  памятным датам,  в избирательных  кампаниях и иных
общественно-политических проектах в установленном законом порядке;           
18) представляет  в установленном  порядке интересы  Ставропольского края  на
федеральном и межрегиональном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию,
участвует  в  подготовке  соглашений  с  федеральными органами исполнительной
власти и  органами исполнительной  власти субъектов  Российской Федерации,  в
работе межрегиональных организаций;                                          
19)  представляет  в  установленном  порядке  интересы Ставропольского края в
акционерных обществах, осуществляющих деятельность в области средств передачи
данных,  телекоммуникационных  систем   и  информационных  ресурсов,  средств
массовой информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения и радиовещания;  
20)  осуществляет  координацию   и  контроль  деятельности   подведомственных
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.          
Комитет  осуществляет  иные   функции  в  соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.               
    12. Комитет имеет право:                                                     
1) запрашивать и получать  в установленном порядке от  органов исполнительной
власти Ставропольского  края, органов  местного самоуправления  муниципальных
образований  Ставропольского  края  и  организаций, находящихся на территории
Ставропольского края, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
компетенцию комитета;                                                        
2)   принимать   участие   в   решении   вопросов  государственной  поддержки
организаций, осуществляющих деятельность  в области средств  передачи данных,
телекоммуникационных  систем  и  информационных  ресурсов,  средств  массовой
информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения и радиовещания;           
3) определять  в пределах  средств, выделяемых  комитету, перечень  важнейших
направлений развития в  области средств передачи данных, телекоммуникационных
систем и информационных ресурсов, средств массовой информации, книгоиздания и
полиграфии, телевидения и радиовещания;                                      
4) привлекать в установленном  порядке для разработки вопросов, относящихся к
ведению комитета, научно-исследовательские  учреждения, организации, а  также
ученых и специалистов;                                                       
5) организовывать и проводить  в установленном порядке совещания по вопросам,
относящимся   к   компетенции   комитета,   с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти  Ставропольского  края,
заинтересованных организаций;                                                
6) вносить в  соответствующие органы предложения  по вопросам, относящимся  к
области средств передачи данных, телекоммуникационных систем и информационных
ресурсов, средств массовой информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения
и радиовещания, участвовать в  установленном порядке в рассмотрении в органах
государственной власти Ставропольского  края вопросов, затрагивающих интересы
организаций, осуществляющих деятельность в данных областях;                  
7) проводить в случаях  и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Ставропольского  края, проверки деятельности
организаций,    действующих    в    области    средств    передачи    данных,
телекоммуникационных  систем  и  информационных  ресурсов,  средств  массовой
информации,  книгоиздания  и   полиграфии,  телевидения  и  радиовещания,  по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета;                                 
8)  организовывать  и  проводить  творческие  конкурсы,  семинары,  выставки,
конференции  и  иные  мероприятия,  стимулирующие  развитие  средств передачи
данных,  телекоммуникационных  систем   и  информационных  ресурсов,  средств
массовой информации, книгоиздания и полиграфии, телевидения и радиовещания;  
9) в отношении  подведомственных государственных унитарных предприятий (далее
- предприятие):                                                              
утверждать  устав  предприятия,  вносить  в  него изменения по согласованию с
министерством имущественных отношений Ставропольского края;                  
назначать на должность и освобождать от должности руководителя предприятия, а
также заключать, изменять и прекращать с ним трудовой договор;               
    проводить аттестацию руководителя предприятия;                               
согласовывать  прием  на  работу  главного бухгалтера предприятия, заключать,
изменять и прекращать с ним трудовой договор;                                
    утверждать бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;                    
    утверждать программы деятельности предприятия;                               
проверять  финансово-хозяйственную  деятельность  предприятия,  анализировать
эффективность деятельности предприятия,  осуществлять контроль за выполнением
им показателей экономической эффективности деятельности;                     
осуществлять  контроль  за   использованием  по  назначению   и  сохранностью
принадлежащего предприятию имущества;                                        
принимать решения о проведении  аудиторских проверок, утверждении аудитора  и
определении размера оплаты его услуг;                                        
    согласовывать создание филиалов и представительств предприятия;              
согласовывать  совершение   сделок,  связанных   с  предоставлением   займов,
поручительств,  получением  банковских   гарантий,  с  иными   обременениями,
уступкой требований, переводом долга;                                        
    согласовывать осуществление заимствований;                                   
согласовывать  решения  о  совершении  крупных  сделок,  сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность  руководителя предприятия, за  исключением
сделок с недвижимым имуществом;                                              
10)  в  отношении   подведомственных  государственных  учреждений   (далее  -
учреждение):                                                                 
утверждать устав  учреждения и  вносить в  него изменения  по согласованию  с
министерством имущественных отношений Ставропольского края;                  
    согласовывать создание филиалов и представительств учреждения;               
назначать на должность и  освобождать от должности руководителя учреждения, а
также заключать, изменять и прекращать с ним трудовой договор;               
    проводить аттестацию руководителя учреждения;                                
согласовывать   назначение   на   должность   и   освобождение  от  должности
заместителей руководителя учреждения;                                        
проводить   документальные   ревизии   и   проверки   финансово-хозяйственной
деятельности учреждения;                                                     
осуществлять контроль  за целевым  использованием учреждением  выделяемых ему
бюджетных  средств,  а  также  использованием  по  назначению  и сохранностью
закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества;             
11) осуществлять иные права, вытекающие из полномочий комитета, установленных
настоящим Положением.                                                        
13. Комитет  возглавляет председатель  комитета, назначаемый  на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.                
14.  Председатель  комитета  имеет  заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению
председателя комитета.                                                       
    15. Председатель комитета:                                                   
1)  осуществляет  руководство  деятельностью  комитета  и  несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им
своих функций;                                                               
2) издает  в пределах  своей компетенции  приказы и  распоряжения, подлежащие
обязательному исполнению;                                                    
3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Ставропольского
края  и   Правительства  Ставропольского   края  проекты   правовых  актов  и
предложения  комитета  по  совершенствованию законодательства Ставропольского
края по вопросам, входящим в компетенцию комитета;                           
4)   представляет   на   утверждение   Губернатору   Ставропольского  края  в
установленном порядке штатное расписание комитета;                           
5) назначает на должность и  освобождает от должности работников комитета (за
исключением  своих   заместителей),  применяет   к  ним   меры  поощрения   и
дисциплинарного  взыскания,  решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы
обеспечения их правовой и социальной защиты;                                 
6) определяет полномочия своих  заместителей и распределяет обязанности между
ними;                                                                        
7) утверждает положения о  структурных подразделениях комитета и  должностные
инструкции работников комитета;                                              
    8) имеет право первой подписи на банковских и иных финансовых документах;    
9) представляет комитет  в других органах  государственной власти, а  также в
органах местного самоуправления и иных органах и организациях;               
10) подписывает без доверенности от имени комитета договоры, соглашения, иные
гражданско-правовые документы; .                                             
11) осуществляет иные  полномочия руководителя краевого органа исполнительной
власти   в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  и
законодательством Ставропольского края.                                      
16.  В   комитете  образуется   коллегия  в   составе  председателя  комитета
(председатель коллегии),  его заместителей,  входящих в  нее по  должности. В
состав  коллегии  могут  входить  работники  комитета,  представители  других
органов  исполнительной  власти  Ставропольского  края,  организаций, а также
ученые и специалисты.                                                        
    Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края.            
Распределение обязанностей между  членами коллегии производится председателем
коллегии.                                                                    
Коллегия на своих заседаниях  рассматривает особо значимые вопросы  в области
развития   средств   передачи    данных,   телекоммуникационных   систем    и
информационных  ресурсов,   средств  массовой   информации,  книгоиздания   и
полиграфии, телевидения и радиовещания.                                      
Решения  коллегии  оформляются   протоколами  и  реализуются,   как  правило,
приказами комитета.                                                          
17.   Ликвидация   и   реорганизация   комитета   осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  законодательством  Российской  Федерации и законодательством
Ставропольского  края.  При  ликвидации  и реорганизации комитета увольняемым
работникам  гарантируется  соблюдение  их  прав  и  гарантий в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и законодательством Ставропольского
края.