Постановление Правительства Ставропольского края от 20.03.2012 № 96-п

 20 марта 2012 г.                                             N 96-п
-------------------------------------------------------------------

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 марта 2012 г. N 96-п

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
           ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    Правительство Ставропольского края постановляет:

    1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   министерстве
промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края.
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


Губернатор
Ставропольского края                                   В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                         от 20 марта 2012 г. N 96-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ
                 И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

    I. Общие положения

    1.   Министерство   промышленности,   энергетики  и  транспорта
Ставропольского   края  (далее  -  министерство)  является  органом
исполнительной    власти   Ставропольского   края,   обеспечивающим
проведение   на  территории  Ставропольского  края  государственной
политики    и    осуществляющим   управление,   нормативно-правовое
регулирование      в      сфере     промышленности,     полиграфии,
топливно-энергетического комплекса и транспорта, а также специально
уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
    2.    Министерство   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и другими нормативными правовыми
актами    Российской    Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Ставропольского   края,   законами  Ставропольского  края,  другими
правовыми   актами   Ставропольского   края,   а   также  настоящим
Положением.
    3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а
также через находящиеся в его ведении организации.
    4.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии    с   другими   органами   государственной   власти
Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и
их  территориальными  органами,  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Ставропольского  края  (далее  - органы
местного      самоуправления),     общественными     объединениями,
организациями и гражданами.
    5.  Министерство  является  юридическим  лицом и обладает всеми
правами,  предусмотренными гражданским законодательством Российской
Федерации,  имеет  самостоятельный  баланс, счета в территориальном
органе  Федерального  казначейства  и  (или)  в  финансовом  органе
Ставропольского  края,  открытые в соответствии с законодательством
Российской  Федерации,  печать  с воспроизведением Государственного
герба   Российской   Федерации   и  своим  наименованием,  а  также
соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для
осуществления своих функций.
    6.     Имущество    министерства    является    государственной
собственностью  Ставропольского  края и находится у министерства на
праве   оперативного   управления.   Финансирование   расходов   на
содержание  министерства  осуществляется  за  счет  средств бюджета
Ставропольского края.
    7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.
    8. Сокращенное наименование министерства: минпром края.

    II. Основные задачи

    9. Основными задачами министерства являются:
    1)    проведение    на    территории    Ставропольского    края
государственной политики в установленной сфере деятельности;
    2)    управление    и   нормативно-правовое   регулирование   в
установленной сфере деятельности;
    3)     определение     приоритетных     направлений    развития
промышленности,  полиграфии,  транспорта,  топливно-энергетического
комплекса,     энергосбережения    и    повышения    энергетической
эффективности;
    4)  содействие  увеличению  количества  рентабельно  работающих
организаций,  снижению  себестоимости  продукции за счет уменьшения
издержек    производства,    обеспечению   своевременных   расчетов
организаций  с  бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации и государственными внебюджетными фондами;
    5) содействие наращиванию объемов производства, насыщению рынка
товарами,      произведенными      промышленными      организациями
Ставропольского края, увеличению занятости населения;
    6)   содействие   повышению  качества  и  конкурентоспособности
продукции,  производимой  организациями Ставропольского края, в том
числе посредством привлечения инвестиций.
    На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии
с   законодательством   Российской  Федерации  и  законодательством
Ставропольского края.

    III. Полномочия

    10. Министерство осуществляет следующие функции в установленной
сфере деятельности:
    10.1. Разрабатывает:
    1)   проекты   законов  Ставропольского  края,  правовых  актов
Губернатора  Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
края  и  другие документы, по которым требуется решение Губернатора
Ставропольского  края  или  Правительства Ставропольского края, для
внесения  их  Губернатору  Ставропольского  края  и в Правительство
Ставропольского края;
    2) предложения для федеральных органов исполнительной власти по
участию  Ставропольского  края  в  реализации  федеральных  целевых
программ;
    3)    предложения   для   Губернатора   Ставропольского   края,
Правительства  Ставропольского края по проектам федеральных законов
и  иных  правовых актов федеральных органов государственной власти,
направленным  Губернатору  Ставропольского  края  и в Правительство
Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и
поправок к ним;
    4)  предложения  для федеральных органов государственной власти
по  проектам  федеральных законов и иных правовых актов федеральных
органов  государственной  власти,  направленным  непосредственно  в
министерство;
    5) краевые целевые программы и реализует их;
    6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
    7)  прогнозы  социально-экономического развития Ставропольского
края;
    8)    заключения    для    региональной    тарифной    комиссии
Ставропольского  края  по  вопросам  изменения  тарифов  на  услуги
железнодорожного   и   автомобильного  транспорта,  устанавливаемых
органами исполнительной власти Ставропольского края;
    9)  предложения  по  созданию штаба по обеспечению безопасности
электроснабжения и обеспечивает его функционирование;
    10)  предложения  и  готовит  материалы для федеральных органов
исполнительной     власти,     органов    государственной    власти
Ставропольского  края  по  награждению  государственными  наградами
Российской     Федерации,     наградами    Ставропольского    края,
ведомственными    знаками    отличия   работников   и   организаций
промышленности,  полиграфии,  транспорта,  топливно-энергетического
комплекса;
    11)   предложения   для  министерства  имущественных  отношений
Ставропольского края по кандидатурам представителей Ставропольского
края   в  органы  управления  и  ревизионные  комиссии  акционерных
обществ,   которые   осуществляют   свою   деятельность   в  сферах
деятельности    министерства    и   акции   которых   находятся   в
государственной собственности Ставропольского края;
    12) схемы и программы перспективного развития электроэнергетики
Ставропольского  края  и  вносит  их на утверждение в Правительство
Ставропольского края;
    13)   программы  газификации  жилищно-коммунального  хозяйства,
промышленных и иных организаций Ставропольского края, финансируемых
исключительно  за  счет  средств,  полученных в результате введения
специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по
газораспределительным  сетям  Ставропольского  края  для всех групп
потребителей   услуг  по  транспортировке  газа,  кроме  населения,
утверждает и контролирует их выполнение.
    10.2. Выступает:
    1)   главным   распорядителем  и  получателем  средств  бюджета
Ставропольского  края, предусмотренных на содержание министерства и
реализацию возложенных на министерство функций;
    2)    государственным   заказчиком   в   порядке   и   случаях,
установленных     законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Ставропольского  края, при размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  нужд  Ставропольского края за счет средств бюджета
Ставропольского края.
    10.3. Обеспечивает:
    1)  в  пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих
государственную тайну;
    2)  в  пределах  своей компетенции мобилизационную подготовку и
мобилизацию   министерства,   а   также   контроль   и  координацию
деятельности  подведомственных  ему  организаций по мобилизационной
подготовке и мобилизации;
    3)  профессиональную  подготовку  работников  министерства,  их
переподготовку, повышение квалификации;
    4) создание условий для развития инвестиционной деятельности на
территории Ставропольского края в сфере ведения министерства.
    10.4.  Реализует  полномочия по осуществлению прав собственника
имущества,    находящегося    в    государственной    собственности
Ставропольского  края,  в  отношении подведомственных организаций в
пределах,  установленных  законодательством  Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
    10.5.   Издает  в  пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно  с другими органами исполнительной власти Ставропольского
края, приказы, инструктивно-методические материалы, контролирует их
исполнение и дает разъяснения по их применению.
    10.6.  Дает  разъяснения  юридическим  и  физическим  лицам  по
вопросам, относящимся к компетенции министерства.
    10.7. Контролирует:
    1)  соблюдение  трудового  законодательства  и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных
министерству организациях;
    2)  соблюдение  правил  организации  транспортного обслуживания
населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном
сообщении на территории Ставропольского края.
    10.8. Осуществляет:
    1)  региональный  государственный  контроль  за  осуществлением
перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
    2)    региональный   государственный   контроль   (надзор)   за
деятельностью  гарантирующих  поставщиков  электрической  энергии в
части     обеспечения     надежного    энергоснабжения    населения
Ставропольского края;
    3)  установление  вида  топлива для расположенных на территории
Ставропольского   края   действующих,   строящихся,  расширяемых  и
реконструируемых   хозяйствующих  субъектов  и  топливопотребляющих
установок  независимо  от  их  ведомственной  подчиненности  и форм
собственности в пределах полномочий, предоставленных Правительством
Российской   Федерации   органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации;
    4)   в   пределах   своих   полномочий   рассмотрение   дел  об
административных правонарушениях на транспорте;
    5)  согласование  потребителям  графиков аварийного ограничения
режима  потребления  электрической  энергии (мощности), в том числе
графиков   ограничения  режима  потребления  электрической  энергии
(мощности)    и    графиков   временного   отключения   потребления
электрической энергии (мощности);
    6)   согласование   размещения  объектов  электроэнергетики  на
территории Ставропольского края;
    7)   открытие   новых  маршрутов  межмуниципального  сообщения,
изменение   и   закрытие  действующих  маршрутов  межмуниципального
сообщения;
    8)    открытие    новых   рейсов   по   действующим   маршрутам
межмуниципального сообщения;
    9)   установление  расписаний  движения  транспортных  средств,
осуществляющих  рейсы  по  действующим  маршрутам межмуниципального
сообщения;
    10)  изменение  расписаний  движения  по  действующим маршрутам
межмуниципального сообщения;
    11)  выдачу заключений о возможности или невозможности открытия
новых  маршрутов  межмуниципального сообщения, изменения и закрытия
действующих   маршрутов   межмуниципального   сообщения,   а  также
изменения    расписаний    движения    по   действующим   маршрутам
межмуниципального сообщения;
    12)  проведение  открытых  конкурсов  на  предоставление  права
выполнения  регулярных  перевозок  пассажиров и багажа по маршрутам
межмуниципального сообщения;
    13)   заключение   договоров  на  право  выполнения  регулярных
перевозок   пассажиров  и  багажа  по  маршрутам  межмуниципального
сообщения и контролирует исполнение их условий;
    14)  создание  краевого  резерва  горюче-смазочных  материалов,
энергетического  оборудования  и  материалов  для  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера,   а   также   контроль   за   их  созданием,  хранением,
использованием и восполнением;
    15)  информационное  обеспечение  на территории Ставропольского
края  мероприятий  по  энергосбережению  и повышению энергетической
эффективности,  определенных  в  качестве  обязательных федеральным
законодательством  или  законодательством  Ставропольского  края, а
также    предусмотренных    региональной   программой   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
    16)  координацию  мероприятий  по  энергосбережению и повышению
энергетической   эффективности   и   контроль   за  их  проведением
государственными    учреждениями,    государственными    унитарными
предприятиями Ставропольского края;
    17)  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Ставропольского  края  работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся
в процессе деятельности министерства;
    18)  установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право
на  участие  в  комиссиях  по  расследованию  несчастных случаев на
производстве (в том числе групповых), в результате которых один или
несколько  пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастных  случаев  на  производстве  (в  том  числе групповых) со
смертельными исходами в установленной сфере деятельности;
    19)   прием  граждан  и  обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан и организаций,
принятие   по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в
установленный законодательством срок;
    20) пропаганду научно-технических достижений и передового опыта
посредством  проведения  семинаров,  совещаний, выставок, ярмарок в
порядке   и  случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края;
    21)    мониторинг   правоприменения   в   установленной   сфере
деятельности;
    22)   выдачу   разрешений   на  осуществление  деятельности  по
перевозке   пассажиров   и  багажа  легковым  такси  на  территории
Ставропольского края;
    23)   создание  в  пределах  своих  полномочий  государственных
информационных   систем   Ставропольского  края  и  обеспечение  их
функционирования.
    10.9. Утверждает:
    1)   инвестиционные   программы   субъектов  электроэнергетики,
отнесенных  к  числу  субъектов,  инвестиционные  программы которых
утверждаются   и   контролируются  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  а также осуществляет контроль за
реализацией таких программ;
    2) графики перевода потребителей газа на резервные виды топлива
при похолодании и порядок ввода в действие этих графиков;
    3)   графики   ограничения   снабжения   газом   покупателей  и
очередности  их  отключения  в  случае  нарушения  технологического
режима работы газотранспортной системы при аварии.
    10.10. Организует:
    1)  разработку  паспорта маршрута межмуниципального сообщения и
утверждает его;
    2) обследование дорожных условий на маршрутах межмуниципального
сообщения;
    3)  проведение конкурса "Лучший работник отрасли" и финансирует
его;
    4)  проведение  мероприятий  по  гражданской обороне в пределах
своей компетенции;
    5)  мероприятия  по  поддержанию  устойчивого  функционирования
организаций  Ставропольского  края,  относящихся  к  сфере  ведения
министерства, в военное время;
    6) мероприятия, направленные на стимулирование инвестиционной и
инновационной    активности    организаций,   осуществляющих   свою
деятельность в сфере ведения министерства.
    10.11.  Участвует  в  контроле  за  реализацией  инвестиционных
программ  территориальных  сетевых  организаций, отнесенных к числу
субъектов,   инвестиционные   программы   которых   утверждаются  и
контролируются федеральными органами исполнительной власти.
    10.12. Формирует и ведет в установленном порядке:
    1) реестр маршрутов межмуниципального сообщения;
    2)  реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по
перевозке   пассажиров   и  багажа  легковым  такси  на  территории
Ставропольского края.
    10.13.   Осуществляет   иные   функции  в  установленной  сфере
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Ставропольского края.
    11.   Министерство   с  целью  реализации  своих  полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
    1)  запрашивать  и  получать в установленном порядке от органов
исполнительной   власти   Ставропольского  края,  органов  местного
самоуправления,  организаций всех форм собственности, расположенных
на   территории   Ставропольского  края,  информацию,  материалы  и
документы,   необходимые   для   исполнения   возложенных  на  него
полномочий;
    2) представлять по поручению Правительства Ставропольского края
интересы  Ставропольского  края  на  федеральном  и межрегиональном
уровнях,   участвовать   в  подготовке  соглашений  с  федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов    Российской   Федерации,   в   работе   межрегиональных
организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
    3)  вносить  в  соответствующие  органы  государственной власти
предложения  по  вопросам,  относящимся к компетенции министерства,
участвовать  в  установленном  порядке  при  рассмотрении в органах
государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих
интересы министерства;
    4)  вносить  в  установленном  порядке предложения по созданию,
реорганизации, ликвидации подведомственных организаций;
    5)   создавать   совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии,  группы),  в  том числе межведомственные, в установленной
сфере деятельности;
    6) учреждать ведомственные награды;
    7)  проводить  конференции,  семинары,  совещания  по вопросам,
относящимся    к    компетенции    министерства,   с   привлечением
руководителей  и  специалистов других органов исполнительной власти
Ставропольского края, заинтересованных организаций;
    8)   представлять   в   пределах   своей  компетенции  интересы
Губернатора  Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского
края в органах государственной власти Ставропольского края, органах
местного   самоуправления,   выступать   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, в качестве стороны по делам
в судебных органах.
    12.  Министерство  может  учреждать  в  установленном порядке в
целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.
    13.  Министерство  наряду  с  правами,  указанными  в настоящем
Положении,  может  обладать  иными  правами,  предоставленными  ему
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.

    IV. Организация деятельности

    14.  Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
    Министр  осуществляет руководство деятельностью министерства на
основе   единоначалия   и  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на министерство полномочий.
    Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению министра.
    В   отсутствие   министра   его  обязанности  исполняет  первый
заместитель министра, которому предоставляется право подписывать, в
том  числе  по  доверенности,  финансовые и другие распорядительные
документы по всем вопросам деятельности министерства.
    15. Министр:
    1)   издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  имеющие
нормативный  характер,  а  по оперативным и другим текущим вопросам
организации  деятельности  министерства  -  приказы  ненормативного
характера;
    2)    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
министерства и должностные регламенты работников министерства;
    3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает
от  должности  работников  министерства,  кроме первого заместителя
министра и заместителей министра;
    4)   устанавливает  полномочия  первого  заместителя  министра,
заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
    5)   представляет   на   утверждение  в  установленном  порядке
Губернатору   Ставропольского   края   проект  штатного  расписания
министерства;
    6)  решает в соответствии с законодательством о государственной
гражданской    службе    вопросы,    связанные    с    прохождением
государственной гражданской службы в министерстве;
    7)  применяет к работникам министерства (за исключением первого
заместителя  министра  и  заместителей  министра)  меры поощрения и
налагает   на   них   дисциплинарные  взыскания  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края;
    8) решает вопросы социальной и правовой защищенности работников
министерства;
    9)  представляет  интересы  Ставропольского  края в федеральных
органах    исполнительной    власти    в    пределах    полномочий,
предоставленных  Правительством  Ставропольского  края,  в порядке,
установленном законодательством Ставропольского края;
    10)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных министерству
организаций;
    11)   действует   без   доверенности   от  имени  министерства,
представляет его интересы в государственных органах Ставропольского
края  и  органах  местного  самоуправления, организациях, управляет
имуществом министерства, выдает доверенности, открывает расчетные и
иные счета, подписывает финансовые документы;
    12)  заключает от имени министерства государственные контракты,
договоры,   соглашения   и  иные  гражданско-правовые  документы  о
сотрудничестве   и   совместной   деятельности   с   физическими  и
юридическими лицами;
    13)  осуществляет  прием  граждан  и представителей юридических
лиц;
    14)  рассматривает  представления  и  награждает ведомственными
наградами;
    15)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.
    16.  В  министерстве  образуется  коллегия  в  составе министра
(председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей
министра,  входящих  в  нее  по  должности,  а  также руководителей
структурных  подразделений  министерства.  В  состав коллегии могут
включаться   представители  других  органов  исполнительной  власти
Ставропольского края, организаций, а также ученые и специалисты.
    Состав   коллегии   министерства   утверждается  Правительством
Ставропольского   края   по  представлению  министра.  Положение  о
коллегии утверждается приказом министерства.
    Коллегия  является  совещательным  органом,  рассматривающим на
своих  заседаниях  особо  значимые  вопросы  в  установленной сфере
деятельности министерства.
    Решения  коллегии  оформляются  протоколами  и реализуются, как
правило, приказами министерства.
    17.  Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в
порядке,  предусмотренном  законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.