Распоряжение Правительства Ставропольского края от 04.04.2012 № 152-рп

 4 апреля 2012 г.                                           N 152-рп
-------------------------------------------------------------------

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   от 4 апреля 2012 г. N 152-рп

       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ
     И ОХРАНЫ ТРУДА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ

    1.  В  целях  улучшения условий и охраны труда в Ставропольском
крае:
    1.1.   Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по  улучшению
условий  и  охраны  труда в Ставропольском крае на 2012 - 2015 годы
(далее - План).
    1.2.  Поручить  органам  исполнительной  власти Ставропольского
края  и  рекомендовать  территориальным органам федеральных органов
исполнительной     власти,    органам    местного    самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  Ставропольского края
представлять  информацию  о  ходе  выполнения  Плана в министерство
социального развития и занятости населения Ставропольского края к 1
февраля ежегодно.
    2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя   председателя   Правительства   Ставропольского   края
Балдицына В.В.
    3.   Настоящее   распоряжение   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края                    В.Г.ШАПОВАЛОВ





                                                          Утвержден
                                                      распоряжением
                                 Правительства Ставропольского края
                                      от 04 апреля 2012 г. N 152-рп

                               ПЛАН
          МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
             В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2012 - 2015 ГОДЫ

Т ----T---------------------------T----------------T----------------------Т
¦ N ¦ Наименование мероприятия  ¦Срок исполнения ¦     Ответственный      ¦
¦п/п¦                           ¦                ¦      исполнитель       ¦
+---+---------------------------+----------------+------------------------+
¦ 1 ¦             2             ¦       3        ¦           4            ¦
Т---+---------------------------+----------------+------------------------Т
        I. Организационно-методическое и информационное обеспечение
      государственного управления охраной труда в Ставропольском крае

 1.  Проведение в рамках IX        2012 год       министерство социального
     Международного форума                        развития и занятости
     "Кавказская здравница.                       населения
     Инвестиции в человека"                       Ставропольского края
     краевой конференции                          (далее - минсоцразвития
     "Реформирование системы                      края)
     управления охраной труда
     в современных условиях
     развития экономики"

 2.  Разработка комплекса мер     2012 - 2015     органы исполнительной
     по обеспечению                  годы         власти края, органы
     безопасных условий и                         местного самоуправления
     охраны труда работников                      края (по согласованию)
     организаций,
     подведомственных органам
     исполнительной власти
     Ставропольского края
     (далее - органы
     исполнительной власти
     края), органам местного
     самоуправления
     муниципальных районов и
     городских округов
     Ставропольского края
     (далее - органы местного
     самоуправления края)

 3.  Разработка рекомендаций       2012 год       минсоцразвития края,
     по организации и порядку                     Федерация профсоюзов
     проведения "Дней охраны                      Ставропольского края
     труда" в городских                           (далее - Федерация
     округах и муниципальных                      профсоюзов края) (по
     районах Ставропольского                      согласованию)
     края, в организациях и у
     индивидуальных
     предпринимателей,
     осуществляющих
     деятельность на
     территории
     Ставропольского края
     (далее - работодатели
     края)

 4.  Анализ состояния условий     2012 - 2015     минсоцразвития края,
     и охраны труда у                годы         органы местного
     работодателей края в                         самоуправления края (по
     целях включения                              согласованию)
     соответствующей
     информации в единую
     общероссийскую
     справочно-информационную
     систему по охране труда

 5.  Мониторинг состояния         2012 - 2015     минсоцразвития края,
     условий труда на                годы         Управление Федеральной
     канцерогеноопасных                           службы по надзору в
     производствах у                              сфере защиты прав
     работодателей края с                         потребителей и
     разработкой комплекса                        благополучия человека по
     технологических и                            Ставропольскому краю
     санитарно-гигиенических                      (далее - Управление
     мероприятий по                               Роспотребнадзора по
     устранению, уменьшению                       краю) (по согласованию),
     канцерогенной опасности                      работодатели края (по
     для работников                               согласованию)
     организаций края,
     включая максимальную
     автоматизацию
     технологического
     процесса, герметизацию
     оборудования,
     использование
     безотходных и
     малоотходных технологий,
     замену канцерогенных
     веществ неканцерогенными

 6.  Организация и развитие       2012 - 2015     минсоцразвития края,
     системы информационного         годы         органы по контролю и
     обмена в области охраны                      надзору в крае (по
     труда между                                  согласованию), органы
     территориальными                             местного самоуправления
     органами федеральных                         края (по согласованию),
     органов исполнительной                       Федерация профсоюзов
     власти, осуществляющими                      края (по согласованию),
     государственный контроль                     работодатели края (по
     (надзор) в установленной                     согласованию)
     сфере деятельности на
     территории
     Ставропольского края
     (далее - органы по
     контролю и надзору в
     крае), минсоцразвития
     края, органами местного
     самоуправления края и
     работодателями края

 7.  Организация работы           2012 - 2015     минсоцразвития края
     "Телефона доверия" по           годы
     вопросам соблюдения
     трудовых прав работников
     у работодателей края, в
     том числе в области
     охраны труда

  II. Совершенствование работы по охране труда и внедрению систем оценки
        и управления профессиональными рисками у работодателей края

 8.  Формирование и               2012 - 2015     минсоцразвития края,
     актуализация реестра            годы         органы местного
     (перечня) работодателей                      самоуправления края (по
     края, внедривших системы                     согласованию)
     управления охраной
     труда, оценки и
     управления
     профессиональными
     рисками в соответствии с
     ГОСТом 12.0.230-2007
     "Система стандартов
     безопасности труда.
     Системы управления
     охраной труда. Общие
     требования"

 9.  Организация и проведение      ежегодно       минсоцразвития края,
     у работодателей края с                       органы местного
     высоким уровнем                              самоуправления края (по
     организации управления                       согласованию),
     охраной труда стажировок                     работодатели края (по
     и обучающих семинаров                        согласованию)
     для специалистов по
     охране труда по вопросам
     внедрения систем
     управления охраной
     труда, оценки и
     управления
     профессиональными
     рисками

 10. Организация и проведение      ежегодно       минсоцразвития края,
     зональных совещаний,                         органы исполнительной
     "круглых столов" для                         власти края, органы
     работодателей края и их                      местного самоуправления
     представителей по                            края (по согласованию),
     вопросам внедрения                           образовательные
     систем управления                            учреждения
     охраной труда, оценки и                      профессионального
     управления                                   образования, учебные
     профессиональными                            центры или другие
     рисками                                      учреждения и организации
                                                  Ставропольского края,
                                                  осуществляющие
                                                  образовательную
                                                  деятельность по
                                                  программам охраны труда
                                                  (далее - обучающие
                                                  организации края) (по
                                                  согласованию)

 11. Изучение и анализ            2012 - 2015     минсоцразвития края,
     выявленных у                    годы         территориальный орган
     работодателей края                           Федеральной службы по
     нарушений                                    труду и занятости -
     государственных                              Государственная
     нормативных требований                       инспекция труда в
     охраны труда, причин                         Ставропольском крае
     несчастных случаев на                        (далее - инспекция труда
     производстве и                               в крае) (по
     профессиональных                             согласованию),
     заболеваний, выявление                       Государственное
     хозяйствующих                                учреждение -
     субъектов, видов                             Ставропольское
     деятельности и                               региональное отделение
     территорий                                   Фонда социального
     Ставропольского края с                       страхования Российской
     наиболее высокими                            Федерации (далее -
     показателями                                 региональное отделение
     производственного                            ФСС РФ) (по
     травматизма,                                 согласованию), органы
     профессиональной                             местного самоуправления
     заболеваемости,                              края (по согласованию)
     размерами причиненного
     ущерба и связанного с
     ним страхового
     обеспечения в целях
     разработки комплекса мер
     по профилактике
     производственного
     травматизма и
     профессиональных
     заболеваний

 12. Оказание работодателям       2012 - 2015     минсоцразвития края,
     края организационной и          годы         обучающие организации
     консультативно-                              края (по согласованию),
     методической помощи при                      организации, оказывающие
     разработке и внедрении                       услуги в области охраны
     систем управления                            труда по осуществлению
     охраной труда                                функций службы охраны
                                                  труда или специалиста по
                                                  охране труда
                                                  работодателя,
                                                  численность работников
                                                  которого не превышает 50
                                                  человек (по
                                                  согласованию)

 13. Содействие работодателям     2012 - 2015     минсоцразвития края
     края в оценке и                 годы
     управлении
     профессиональными
     рисками, включающее
     разработку и доведение
     до работодателей края
     типовых мероприятий по
     их снижению или
     исключению

 14. Проведение мероприятий       2012 - 2015     минсоцразвития края,
     по автоматизации                годы         органы местного
     процессов учета и                            самоуправления края (по
     обработки информации об                      согласованию),
     условиях и охране труда                      работодатели края (по
     у работодателей края на                      согласованию)
     основе внедрения
     автоматизированных
     рабочих мест
     специалистов по охране
     труда

 15. Создание службы охраны        2012 год       органы исполнительной
     труда или введение                           власти края, органы
     должности специалиста по                     местного самоуправления
     охране труда, имеющего                       края (по согласованию)
     соответствующую
     подготовку или опыт
     работы в этой области, в
     осуществляющих
     производственную
     деятельность
     организациях,
     подведомственных органам
     исполнительной власти
     края, органам местного
     самоуправления края

 16. Проведение краевых            ежегодно       минсоцразвития края,
     смотров-конкурсов по                         органы местного
     следующим номинациям:                        самоуправления края (по
     "Лучшая организация                          согласованию), Федерация
     работы по охране труда                       профсоюзов края (по
     среди работодателей                          согласованию)
     Ставропольского края,
     предусматривающая
     аттестацию рабочих мест
     по условиям труда,
     оценку профессиональных
     рисков"; "Лучший
     уполномоченный по охране
     труда"; "Лучшая
     организация социального
     партнерства в области
     охраны труда в
     организациях
     Ставропольского края"

 III. Активизация деятельности работодателей края по проведению аттестации
       рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие
         с государственными нормативными требованиями охраны труда

 17. Проведение мониторинга       2012 - 2015     минсоцразвития края,
     аттестации рабочих мест         годы         инспекция труда в крае
     по условиям труда у                          (по согласованию),
     работодателей края                           органы местного
                                                  самоуправления края (по
                                                  согласованию)

 18. Организация эффективного     2012 - 2015     минсоцразвития края,
     межведомственного               годы         инспекция труда в крае
     контроля за условиями                        (по согласованию),
     труда работников на                          Управление
     промышленных                                 Роспотребнадзора по краю
     предприятиях и объектах                      (по согласованию)
     Ставропольского края

 19. Организация проведения       2012 - 2015     органы исполнительной
     аттестации рабочих мест         годы         власти края, органы
     по условиям труда в                          местного самоуправления
     государственных и                            края (по согласованию)
     муниципальных
     учреждениях
     Ставропольского края

 20. Проведение совещаний с        ежегодно       минсоцразвития края,
     работодателями края и их                     органы местного
     представителями,                             самоуправления края (по
     руководителями органов                       согласованию), обучающие
     местного самоуправления                      организации края (по
     края и их                                    согласованию),
     представителями,                             аттестующие организации
     представителями                              (по согласованию)
     организаций, оказывающих
     услуги по проведению
     аттестации рабочих мест
     по условиям труда (далее
     - аттестующие
     организации), и
     обучающих организаций
     края по вопросам
     реализации мероприятий,
     направленных на
     постоянное
     совершенствование
     управления охраной труда

 21. Организация в                2012 - 2015     минсоцразвития края,
     Ставропольском крае             годы         Федеральное
     подготовки специалистов                      государственное
     аттестующих организаций,                     учреждение
     членов аттестационных                        "Всероссийский
     комиссий по проведению                       научно-исследовательский
     аттестации рабочих мест                      институт охраны и
     по условиям труда у                          экономики труда"
     работодателей края                           Министерства
                                                  здравоохранения и
                                                  социального развития
                                                  Российской Федерации (по
                                                  согласованию), обучающие
                                                  организации края (по
                                                  согласованию),
                                                  аттестующие организации
                                                  (по согласованию),
                                                  органы местного
                                                  самоуправления края (по
                                                  согласованию)

 22. Методическое                 2012 - 2015     минсоцразвития края
     сопровождение                   годы
     организации проведения
     аттестации рабочих мест
     по условиям труда у
     работодателей края

 23. Организация проведения       2012 - 2015     министерство
     периодических и                 годы         здравоохранения
     углубленных медицинских                      Ставропольского края,
     осмотров работников в                        органы местного
     целях динамического                          самоуправления края (по
     наблюдения за состоянием                     согласованию),
     их здоровья,                                 работодатели края (по
     своевременного выявления                     согласованию)
     начальных форм
     профессиональных
     заболеваний, ранних
     признаков воздействия
     вредных и (или) опасных
     производственных
     факторов на состояние их
     здоровья, формирования
     групп риска развития
     профессиональных
     заболеваний

        IV. Совершенствование системы обучения и профессиональной
                   подготовки в области охраны труда

 24. Организация на базе          2012 - 2015     органы исполнительной
     обучающих организаций           годы         власти края, обучающие
     края профессиональной                        организации края (по
     подготовки и                                 согласованию)
     переподготовки
     специалистов по охране
     труда организаций,
     подведомственных органам
     исполнительной власти
     края, осуществляющих
     производственную
     деятельность

 25. Внедрение специального       2013 - 2014     минсоцразвития края,
     обучения по охране труда        годы         обучающие организации
     специалистов по охране                       края (по согласованию),
     труда с отрывом                              органы местного
     (частичным отрывом) от                       самоуправления края (по
     работы и с                                   согласованию)
     использованием активных
     методов обучения
     (деловые игры, анализ
     ситуаций, тренинги и
     т.п.), а также модульных
     и дистанционных
     образовательных
     технологий

 26. Организация                  2012 - 2015     министерство образования
     профессиональной                годы         Ставропольского края,
     подготовки и                                 краевой институт
     переподготовки по                            развития образования
     вопросам охраны труда
     руководителей и
     специалистов
     образовательных
     учреждений
     Ставропольского края на
     базе государственного
     бюджетного
     образовательного
     учреждения
     дополнительного
     профессионального
     образования
     "Ставропольский краевой
     институт развития
     образования, повышения
     квалификации и
     переподготовки
     работников образования"
     (далее - краевой
     институт развития
     образования)

 27. Организация                  2012 - 2015     инспекция труда в крае
     внеочередного обучения          годы         (по согласованию),
     по охране труда и                            органы местного
     проверки знаний                              самоуправления края (по
     требований охраны труда                      согласованию), обучающие
     работодателей края, у                        организации края (по
     которых произошли                            согласованию)
     несчастные случаи на
     производстве со
     смертельным исходом,
     тяжелые несчастные
     случаи, групповые
     несчастные случаи или
     сокрытие несчастных
     случаев на производстве

 28. Организация обучения по      2012 - 2015     органы местного
     охране труда, в том             годы         самоуправления края (по
     числе по вопросам                            согласованию), Федерация
     внедрения систем оценки                      профсоюзов края (по
     и управления                                 согласованию),
     профессиональными                            региональное отделение
     рисками, профсоюзного                        ФСС РФ (по
     актива, уполномоченных                       согласованию),
     (доверенных) лиц по                          работодатели края (по
     охране труда                                 согласованию)
     профессиональных союзов
     (далее - уполномоченные
     лица по охране труда) и
     членов комиссий по
     охране труда у
     работодателей края

 29. Оказание содействия          2012 - 2015     минсоцразвития края,
     работодателям края в            годы         органы местного
     обеспечении их                               самоуправления края (по
     нормативно-технической,                      согласованию)
     методической литературой
     по охране труда и иными
     средствами обучения и
     инструктажа по охране
     труда

   V. Дальнейшее развитие социального партнерства в области охраны труда

 30. Включение в краевые          2012 - 2015     органы исполнительной
     отраслевые,                     годы         власти края, органы
     территориальные                              местного самоуправления
     соглашения положений по                      края (по согласованию),
     внедрению систем                             отраслевые объединения
     управления охраной                           профсоюзов и
     труда, оценки и                              работодателей
     управления                                   Ставропольского края (по
     профессиональными                            согласованию),
     рисками, вовлечению                          территориальные
     работников в процесс                         объединения профсоюзов и
     выявления опасностей и                       работодателей
     устранения                                   Ставропольского края (по
     профессиональных рисков,                     согласованию)
     стимулированию
     деятельности
     уполномоченных лиц по
     охране труда у
     работодателей края,
     установлению
     дополнительных гарантий
     и компенсаций
     работникам, занятым на
     тяжелых работах, работах
     с вредными и (или)
     опасными условиями
     труда, а также
     добровольного
     дополнительного
     страхования работников
     от несчастных случаев на
     производстве и
     профессиональных
     заболеваний при наличии
     финансовых возможностей

 31. Разработка системы мер       2012 - 2015     минсоцразвития края,
     по содействию                   годы         Федерация профсоюзов
     экономической                                края (по согласованию),
     заинтересованности                           региональное объединение
     работодателей края в                         работодателей
     обеспечении безопасных                       Ставропольского края
     условий и охраны труда в                     "Конгресс деловых кругов
     рамках реализации                            Ставрополья" (далее -
     Федерального закона "Об                      объединение
     обязательном социальном                      работодателей края)
     страховании от
     несчастных случаев на
     производстве и
     профессиональных
     заболеваний"

 32. Разработка системы мер       2012 - 2015     Федерация профсоюзов
     по обеспечению условий          годы         края (по согласованию),
     для осуществления                            объединение
     общественного контроля                       работодателей края (по
     за соблюдением                               согласованию)
     требований трудового
     законодательства
     Российской Федерации
     правовыми и техническими
     инспекциями труда
     профсоюзов,
     уполномоченными лицами
     по охране труда, членами
     комиссий по охране труда

 33. Содействие созданию в        2012 - 2015     минсоцразвития края,
     Ставропольском крае             годы         Федерация профсоюзов
     института социально                          края (по согласованию)
     ориентированных
     некоммерческих
     организаций по развитию
     рынка услуг в области
     охраны труда