Постановление Губернатора Ставропольского края от 05.02.2010 № 45

                    ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 5 февраля 2010 г. N 45                       

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО          
          КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,          
                      ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ                       

     В соответствии с  Законом  Ставропольского  края  "О  Губернаторе
Ставропольского  края"  и  постановлением  Губернатора Ставропольского
края  от  02  февраля  2010  г.   N   35   "О   некоторых   мерах   по
совершенствованию  государственного  управления в Ставропольском крае"
постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  комитете  Ставропольского
края   по   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности,  торговле  и
лицензированию.
     2.   Признать   утратившим   силу    постановление    Губернатора
Ставропольского  края  от  26  июня  2008  г.  N  505  "Об утверждении
Положения о комитете Ставропольского края по торговле и лицензированию
отдельных видов деятельности".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                      Губернатора Ставропольского края
                                            от 05 февраля 2010 г. N 45

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О КОМИТЕТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПИЩЕВОЙ              
     И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ     

                          I. Общие положения                          

     1. Комитет Ставропольского края  по  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности,  торговле  и лицензированию (далее - комитет) является
органом исполнительной  власти  Ставропольского  края,  осуществляющим
государственную  политику,  направленную на создание стабильного рынка
товаров и услуг, в том  числе  рынка  сельскохозяйственной  продукции,
сырья  и  продовольствия,  развитие  производства  пищевых  продуктов,
включая напитки,  формирование  и  развитие  рыночной  инфраструктуры,
государственную  политику  в  сфере  лицензирования,  контроль в сфере
размещения заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  государственных  нужд  Ставропольского края, регулирование
отношений, возникающих в области организации и проведения региональных
лотерей,  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края, а также  отдельные  полномочия
Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для
осуществления органам государственной власти Ставропольского края.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом  (Основным Законом) Ставропольского края, законами
Ставропольского   края   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Ставропольского края, а также настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
другими   органами   государственной   власти   Ставропольского  края,
федеральными органами  исполнительной  власти  и  их  территориальными
органами,  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, общественными объединениями, иными организациями
и гражданами.
     4. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,   счета,   открываемые   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края,  печать
с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием,  а  также  соответствующие  печати,  штампы,  бланки  и
имущество, необходимые для осуществления своих функций.
     5. Имущество  комитета  является  государственной  собственностью
Ставропольского  края  и закреплено за комитетом на праве оперативного
управления.   Финансирование   расходов   на    содержание    комитета
осуществляется  за  счет средств бюджета Ставропольского края, а также
за   счет   средств   федерального   бюджета,    переданных    бюджету
Ставропольского   края   в  виде  субвенций  на  реализацию  отдельных
полномочий Российской Федерации в  области  охраны  здоровья  граждан,
переданных    для   осуществления   органам   государственной   власти
Ставропольского края.
     6. Место нахождения комитета - г. Ставрополь.

                         II. Основные задачи                          

     7. Основными задачами комитета являются:
     1) проведение на территории Ставропольского края  государственной
политики  в  сфере  отношений,  связанных  с развитием и стабилизацией
рынка  сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия,
организацией   розничных   рынков,  деятельности  по  продаже  товаров
(выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
     2) развитие в пределах своей компетенции рыночной  инфраструктуры
на территории Ставропольского края, его анализ и прогнозирование;
     3) содействие развитию производства  пищевых  продуктов,  включая
напитки;
     4) участие в  установленном  порядке  в  обеспечении  качества  и
безопасности   пищевых   продуктов,   производимых  и  реализуемых  на
территории Ставропольского края;
     5) содействие в  пределах  своей  компетенции  развитию  торговой
деятельности на территории Ставропольского края;
     6)  предотвращение  и  пресечение  нарушений  прав   потребителей
товаров и услуг, вызванных незаконной, недоброкачественной или опасной
для  жизни  и   здоровья   человека   деятельностью   коммерческих   и
некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей;
     7)   осуществление    на    территории    Ставропольского    края
лицензирования   отдельных   видов   деятельности   в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     8) регулирование в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  отношений,  возникающих  в области организации и проведения
региональных лотерей на территории Ставропольского края;
     9) формирование доходной части бюджета  Ставропольского  края  за
счет поступления соответствующих лицензионных сборов и платежей;
     10)  предотвращение  и  пресечение   нарушений   законодательства
Российской  Федерации  и  иных  нормативных  правовых актов Российской
Федерации   о   размещении   заказов   государственными    заказчиками
Ставропольского  края,  органом  исполнительной власти Ставропольского
края, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на
поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание   услуг   для
государственных  нужд   Ставропольского   края   для   государственных
заказчиков  Ставропольского  края, или специализированной организацией
либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией при  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных нужд Ставропольского края.
     На комитет могут быть возложены  иные  задачи  в  соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.

                           III. Полномочия                            

     8.  Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     8.1. Разрабатывает:
     1)  проекты  законов   Ставропольского   края,   правовых   актов
Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и
другие   документы,   по   которым   требуется   решение   Губернатора
Ставропольского   края   или  Правительства  Ставропольского  края  по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности комитета, для
внесения   их   Губернатору   Ставропольского  края,  в  Правительство
Ставропольского края;
     2)   предложения   для    Губернатора    Ставропольского    края,
Правительства  Ставропольского  края по проектам федеральных законов и
иных правовых актов федеральных  органов  государственной  власти  для
внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок;
     3) методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим  в
компетенцию комитета;
     4) предложения для федеральных органов государственной власти  по
проектам федеральных законов и иных правовых актов федеральных органов
государственной власти, направленным непосредственно в комитет;
     5) прогнозы поступающих лицензионных сборов и платежей  в  бюджет
Ставропольского края на соответствующий финансовый год;
     6) и издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
иными    органами    исполнительной   власти   Ставропольского   края,
нормативные правовые акты, обязательные  к  исполнению  на  территории
Ставропольского  края, а также иные правовые акты, дает разъяснения по
их применению;
     7)  краевые  и  ведомственные   целевые   программы,   утверждает
ведомственные целевые программы, реализует их;
     8)  и  утверждает  порядок  организации  деятельности  ярмарок  и
продажи товаров на них на территории Ставропольского края;
     9)  и  утверждает  порядок  разработки  и  утверждения   органами
местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
схем размещения нестационарных торговых объектов;
     10) и утверждает нормативы минимальной  обеспеченности  населения
площадью  торговых  объектов для Ставропольского края, в том числе для
муниципальных образований Ставропольского края;
     11) предложения  и  готовит  материалы  для  федеральных  органов
исполнительной  власти, органов государственной власти Ставропольского
края по награждению государственными наградами  Российской  Федерации,
наградами  Ставропольского  края,  ведомственными  наградами и знаками
отличия работников и организаций.
     8.2. Выступает:
     1)  главным  распорядителем   и   получателем   средств   бюджета
Ставропольского   края,   предусмотренных  на  содержание  комитета  и
реализацию возложенных на комитет функций;
     2) государственным заказчиком в порядке и случаях,  установленных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края, при  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   нужд
Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
     3) уполномоченным органом исполнительной  власти  Ставропольского
края  на  осуществление  взаимодействия  с  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти по государственному  надзору
в  области  стандартизации  и сертификации, в области государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора,  в  области   государственного
ветеринарного   надзора   по   контролю   и  надзору  за  качеством  и
безопасностью пищевых продуктов на территории Ставропольского края;
     4) уполномоченным органом исполнительной  власти  Ставропольского
края   в   области   организации   розничных   рынков   на  территории
Ставропольского края,  организации  деятельности  по  продаже  товаров
(выполнению  работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии
с законодательством Ставропольского края;
     5) уполномоченным органом исполнительной  власти  Ставропольского
края  по  реализации  на  территории Ставропольского края мероприятий,
предусмотренных   Государственной   программой   развития    сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008  -  2012  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля  2007  г.  N 446 "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008
- 2012 годы", в пределах своей компетенции;
     6) уполномоченным органом исполнительной  власти  Ставропольского
края  по  предоставлению  мер  государственной поддержки организациям,
осуществляющим     переработку     сельскохозяйственной     продукции,
расположенным  на  территории  Ставропольского  края,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     8.3. Осуществляет:
     1)  в  пределах   своей   компетенции   организацию   работы   по
формированию    и   насыщению   внутреннего   потребительского   рынка
Ставропольского края продукцией  товаропроизводителей  Ставропольского
края, продвижению ее на российский рынок;
     2) совместно с  органами  исполнительной  власти  Ставропольского
края организацию выставок, ярмарок и конкурсов;
     3) проведение мероприятий, связанных с декларированием  розничной
продажи алкогольной продукции на территории Ставропольского края;
     4)  мониторинг  и  учет  показателей  деятельности   организаций,
осуществляющих   на   территории   Ставропольского   края  переработку
сельскохозяйственной   продукции,    анализ    и    представление    в
соответствующие    органы   их   годовых,   ежеквартальных,   месячных
производственно-экономических показателей;
     5) информационно-аналитическое  наблюдение  за  состоянием  рынка
определенного   товара   и  осуществлением  торговой  деятельности  на
территории Ставропольского края;
     6)  лицензирование  следующих  видов   деятельности:   заготовка,
переработка,  реализация лома черных металлов; заготовка, переработка,
реализация  лома  цветных  металлов;  розничная  продажа   алкогольной
продукции;
     7) лицензионный контроль в целях проверки полноты и достоверности
сведений   о   соискателе   лицензии,  содержащихся  в  представленных
соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им
лицензионных  требований  и  условий,  а  также  проверки  сведений  о
лицензиате и соблюдения  им  лицензионных  требований  и  условий  при
осуществлении   лицензируемого  вида  деятельности  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     8)  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
регулирование   отношений,   возникающих   в   области  организации  и
проведения региональных лотерей на территории Ставропольского края;
     9) отдельные полномочия Российской  Федерации  в  области  охраны
здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной
власти Ставропольского края, в части  лицензирования  следующих  видов
деятельности:
     медицинская  деятельность  организаций  муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтическая  деятельность  (за   исключением   деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельность,  связанная  с  оборотом  наркотических  средств   и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными  средствами  и  аптеками
федеральных организаций здравоохранения);
     10)   профессиональную   подготовку   работников    комитета    и
подведомственных  комитету  организаций,  их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
     11) в пределах своей  компетенции  мобилизационную  подготовку  и
мобилизацию  комитета,  а  также  контроль  и координацию деятельности
подведомственных комитету организаций по мобилизационной подготовке  и
мобилизации;
     12) в пределах своей компетенции  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну;
     13)  отдельные  полномочия  по  осуществлению  прав  собственника
имущества,     находящегося     в     государственной    собственности
Ставропольского  края   и   переданного   в   оперативное   управление
подведомственным       комитету       организациям,      установленные
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края;
     14) в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством   Ставропольского  края  работу  по  комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся  в
процессе деятельности комитета;
     15) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение  устных  и
письменных  обращений  граждан  и  организаций по вопросам, входящим в
компетенцию комитета, принятие по ним решений и направление заявителям
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
     16)   своевременное    представление    в    федеральный    орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о
расходовании   предоставленных   субвенций,   сведений   о  лицензиях,
выданных в  соответствии  с  переданными  полномочиями,  о  достижении
целевых  прогнозных  показателей в случае их установления, экземпляров
нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами   государственной
власти  Ставропольского  края  по  вопросам  осуществления  переданных
полномочий Российской Федерации в  области  охраны  здоровья  граждан,
переданных органам государственной власти Ставропольского края, и иной
информации,    предусмотренной    нормативными    правовыми     актами
федерального  органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
выработке    государственной    политики    и     нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения;
     17) в установленном  порядке  формирование  и  ведение  торгового
реестра,  а  также  представление  обобщенных сведений, содержащихся в
таком торговом реестре, в  федеральный  орган  исполнительной  власти,
осуществляющий   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию  в  сфере  внутренней  торговли,  и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по формированию официальной статистической информации;
     18) размещение и обновление на официальном сайте комитета в  сети
Интернет информации:
     о состоянии и  тенденциях  развития  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности в Ставропольском крае;
     определенной Федеральным  законом  "Об  основах  государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
     8.4. Участвует в пределах своей компетенции в:
     1) разработке и реализации  на  территории  Ставропольского  края
федеральных целевых программ;
     2)   разработке   прогноза   социально-экономического    развития
Ставропольского края на очередной год (предварительный и уточненный) и
среднесрочную перспективу;
     3) проведении мероприятий по гражданской обороне;
     4) создании, хранении, использовании и  техническом  обслуживании
материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     5) осуществлении контроля и надзора совместно  с  уполномоченными
федеральными   органами   исполнительной   власти   за   качеством   и
безопасностью пищевых продуктов на территории Ставропольского края.
     8.5. Осуществляет контроль:
     1) в пределах своей  компетенции  за  соблюдением  на  территории
Ставропольского   края  требований  к  организации  розничных  рынков,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Ставропольского края;
     2)   за   соблюдением   организациями,    осуществляющими    свою
деятельность  на  территории  Ставропольского  края, законодательства,
регулирующего производство и оборот этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,   а   также   условий,   предусмотренных
лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
     3) в сфере размещения заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края;
     4)   за   проведением   региональных   лотерей   на    территории
Ставропольского края, в том числе за целевым использованием выручки от
их проведения;
     5) за соблюдением трудового законодательства и  иных  нормативных
правовых  актов,  содержащих  нормы трудового права в подведомственных
комитету организациях.
     8.6. Ведет единую информационную базу правонарушений, совершаемых
субъектами  предпринимательской  деятельности в регулируемой комитетом
сфере деятельности.
     Комитет также осуществляет иные  функции  в  установленной  сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
     9. Комитет для выполнения своих  функций  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с
другими  органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы,
распоряжения, инструктивно-методические материалы,  контролировать  их
исполнение и давать разъяснения по их применению;
     2) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора
Ставропольского  края,  Правительства  Ставропольского  края в органах
государственной  власти  Ставропольского  края  и   органах   местного
самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также
в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке,  установленном
законодательством Ставропольского края;
     3) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
исполнительной   власти   Ставропольского   края,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ставропольского   края,
организаций,   расположенных   на   территории  Ставропольского  края,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы   и   ведомственной
принадлежности,  индивидуальных предпринимателей информацию, материалы
и  документы,  необходимые  для  исполнения  возложенных  на   комитет
полномочий;
     4)  проводить  конференции,  семинары,  совещания  по   вопросам,
входящим  в  компетенцию  комитета,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов  других  органов  исполнительной  власти  Ставропольского
края,   органов   местного  самоуправления  муниципальных  образований
Ставропольского края, заинтересованных организаций;
     5) подготавливать и вносить в установленном порядке,  предложения
о  создании,  реорганизации и ликвидации подведомственных организаций,
выступать их учредителем;
     6)  проводить  проверку  полноты  и  достоверности   сведений   о
соискателе   лицензии,   содержащихся   в  представленных  соискателем
лицензии  заявлении  и  документах,  а  также   проверку   возможности
выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;
     7)  проводить  проверки   соблюдения   лицензиатом   лицензионных
требований   и   условий  при  осуществлении  им  лицензируемого  вида
деятельности;
     8) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,
рабочие группы), в том числе межведомственные;
     9) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
относящимся к компетенции комитета;
     10) учреждать ведомственные награды;
     11)  учреждать  в  установленном  порядке  в   целях   выполнения
возложенных на комитет функций печатные издания.
     Комитет наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может
обладать   иными   правами,   предоставленными  ему  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

                     IV. Организация деятельности                     

     10. Комитет возглавляет  председатель  комитета,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Губернатором Ставропольского
края в порядке, определенном законодательством Российской Федерации  и
законодательством Ставропольского края.
     11. Председатель  комитета  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от должности Губернатором Ставропольского
края по представлению председателя комитета.
     12. Председатель комитета:
     1) осуществляет  руководство  деятельностью  комитета  на  основе
единоначалия,   несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных  на  комитет  задач  и  осуществление  им  своих  функций,
определяет  полномочия  своих  заместителей и распределяет обязанности
между ними;
     2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     3) представляет на утверждение Губернатору  Ставропольского  края
проект штатного расписания комитета;
     4) утверждает положения о  структурных  подразделениях  комитета,
уставы подведомственных комитету организаций;
     5) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
комитета, за исключением своих заместителей;
     6) заключает, изменяет и расторгает  контракты  с  руководителями
подведомственных комитету организаций;
     7) действует без доверенности от имени комитета, представляет его
интересы  в  государственных  органах  Ставропольского  края,  органах
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Ставропольского
края, организациях и за рубежом;
     8)  заключает  от  имени  комитета   государственные   контракты,
договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы, в том числе
о  сотрудничестве  и  совместной   деятельности,   с   физическими   и
юридическими лицами;
     9) управляет имуществом комитета, выдает доверенности,  открывает
лицевые  счета,  имеет право первой подписи на банковских и финансовых
документах;
     10)  применяет  к  работникам  комитета  (за  исключением   своих
заместителей),  руководителям  подведомственных  комитету  организаций
меры поощрения и дисциплинарные взыскания,  решает  в  пределах  своей
компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников комитета;
     11) представляет в установленном порядке  работников  комитета  и
подведомственных   комитету  организаций  к  государственным  наградам
Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
     12) решает в соответствии с законодательством  о  государственной
гражданской  службе  вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в комитете;
     13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     14)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Ставропольского края.
     13.  В  отсутствие  председателя  комитета   по   его   поручению
обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета.
     14.  Ликвидация  или  реорганизация  комитета  осуществляется   в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством Ставропольского края.