Постановление Правительства Ставропольского края от 02.12.2010 № 403-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 2 декабря 2010 г. N 403-п                     

      О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ       
     СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ     
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В 2012 - 2013 ГОДАХ              

     В  целях  совершенствования  системы  управления   муниципальными
финансами  в  Ставропольском  крае,  внедрения методов бюджетирования,
ориентированных на результат, стимулирования  экономических  реформ  в
муниципальных    образованиях   Ставропольского   края   Правительство
Ставропольского края постановляет:

     1.  Провести  конкурс   по   отбору   муниципальных   образований
Ставропольского   края   на   получение   субсидий  на  реформирование
муниципальных финансов в 2012 - 2013 годах.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   конкурсе   по   отбору
муниципальных  образований  Ставропольского края на получение субсидий
на реформирование муниципальных финансов в 2012 - 2013 годах.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя председателя Правительства Ставропольского края -
министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                          В.В.ГАЕВСКИЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                    Правительства Ставропольского края
                                         от 02 декабря 2010 г. N 403-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            О КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ            
     СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ НА РЕФОРМИРОВАНИЕ     
              МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В 2012 - 2013 ГОДАХ              

     1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок проведения
конкурса  по  отбору муниципальных образований Ставропольского края на
получение субсидий на реформирование муниципальных финансов в  2012  -
2013  годах  (далее  -  конкурс  на  получение  субсидий в 2012 - 2013
годах).
     2. Участие в конкурсе на получение субсидий в 2012 -  2013  годах
могут    принимать    городские    округа   и   муниципальные   районы
Ставропольского края (далее -  муниципальные  образования),  ранее  не
получавшие  субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее -
субсидия).
     Муниципальное образование, ранее получавшее субсидии, имеет право
на  участие в конкурсе на получение субсидий в 2012 - 2013 годах, если
на день утверждения настоящего  Положения  истекло  пять  лет  со  дня
принятия постановления Правительства Ставропольского края о проведении
конкурса по отбору муниципальных образований Ставропольского  края  на
получение   субсидий  на  реформирование  муниципальных  финансов,  по
результатам которого  муниципальному  образованию  было  предоставлено
право на получение субсидий.
     3. Для участия в конкурсе на получение субсидий  в  2012  -  2013
годах   органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
разрабатывают программы реформирования муниципальных  финансов  (далее
соответственно - органы местного самоуправления, программа).
     4.  Министерство   финансов   Ставропольского   края   (далее   -
министерство)   в  срок  до  31  декабря  2010  года  разрабатывает  и
утверждает:
     а) методические рекомендации по составлению программы;
     б)   методику    оценки    представленных    органами    местного
самоуправления программ;
     в) форму отчета об использовании субсидий.
     5. Заявки на участие в конкурсе на получение субсидий  в  2012  -
2013  годах (далее - заявка) подаются органами местного самоуправления
в министерство в срок до 01 марта 2011 года.
     В  заявку  в  соответствии  с  методическими  рекомендациями   по
составлению   программы,   утверждаемыми   министерством,   включаются
следующие материалы:
     сопроводительное письмо;
     индикаторы и таблицы для оценки уровня управления  муниципальными
финансами с пояснениями;
     программа;
     план использования субсидий.
     К заявке  также  прилагаются  копии  нормативных  правовых  актов
органов  местного  самоуправления  и  иных  документов, подтверждающих
исходный уровень управления муниципальными финансами,  на  бумажных  и
электронных   носителях   с   сопроводительным   письмом,  подписанным
руководителем  финансового  органа   соответствующего   муниципального
образования.
     6. Муниципальное образование не допускается к участию в  конкурсе
на получение субсидий в 2012 - 2013 годах в следующих случаях:
     представление заявки позже 01 марта 2011 года;
     представление заведомо недостоверных и (или) неполных данных;
     неполный состав заявки;
     наличие на исходную дату (01 января  2011  года),  а  также  дату
подачи   заявки   нарушений   требований  бюджетного  законодательства
Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о  налогах
и  сборах,  законов  Ставропольского  края и иных нормативных правовых
актов  Ставропольского  края,  регулирующих  бюджетные  правоотношения
(далее  - бюджетное законодательство Российской Федерации), выявленных
за прошедший год по результатам проводимого министерством  мониторинга
соблюдения     органами     местного     самоуправления     бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     если муниципальным образованием, ранее  получавшим  субсидии,  во
включенной  в  заявку  программе  указан более низкий исходный уровень
управления  муниципальными  финансами   по   одному   или   нескольким
мероприятиям  по  сравнению  с  тем  уровнем управления муниципальными
финансами,  который  был  достигнут  муниципальным   образованием   по
аналогичным   мероприятиям   программы,   реализованной  муниципальным
образованием в рамках конкурса  по  отбору  муниципальных  образований
Ставропольского   края   на   получение   субсидий  на  реформирование
муниципальных  финансов,  по   результатам   которого   муниципальному
образованию было предоставлено право на получение субсидий.
     7.  Оценка  представленных  заявок  проводится  министерством  не
позднее   15   апреля   2011   года   на   основании  методики  оценки
представленных органами местного самоуправления программ, утверждаемой
министерством.
     8.  Представленные  органами  местного  самоуправления  программы
оцениваются по двум критериям:
     1)  повышение  качества  управления  муниципальными  финансами  в
результате реализации программы;
     2) обоснованность программы (возможность ее реализации).
     9.  Результаты  оценки  представленных   заявок   рассматриваются
конкурсной   комиссией   по   выделению   субсидий  на  реформирование
муниципальных финансов муниципальных образований Ставропольского  края
(далее  -  комиссия),  состав  и  порядок  работы  которой  утверждены
постановлением Правительства Ставропольского края от 9 июня 2003 г.  N
102-п "О реформировании муниципальных финансов в Ставропольском крае".
По  итогам  рассмотрения  результатов  оценки  представленных   заявок
комиссией   выбирается  не  более  пяти  муниципальных  образований  -
претендентов  на  получение  субсидий,  имеющих  наилучшие  результаты
оценки представленных заявок.
     10. Первоочередное право на  получение  субсидий  предоставляется
трем  муниципальным  образованиям из числа муниципальных образований -
претендентов на получение  субсидий,  которым  по  результатам  оценки
представленных  заявок и в случае успешной реализации этапов программы
предоставляются субсидии  в  порядке,  устанавливаемом  Правительством
Ставропольского края.
     Оставшиеся муниципальные образования - претенденты  на  получение
субсидий    могут   получить   субсидии   только   в   случае   утраты
первоочередного права на получение субсидий первыми тремя  отобранными
муниципальными образованиями.
     11. Результаты конкурса на получение субсидий в 2012 - 2013 годах
доводятся  до сведения муниципальных образований - участников конкурса
на получение субсидий в 2012 - 2013  годах  не  позднее  15  мая  2011
года.
     12.   Реализация   программ   муниципальными   образованиями    -
претендентами на получение субсидий осуществляется поэтапно:
     первый этап - с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года;
     второй этап - с 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года.
     13.  Оценка  реализации  программы  (или  ее  этапа)   проводится
министерством   путем  соотнесения  фактического  показателя  прироста
уровня управления муниципальными финансами с  планируемым  показателем
прироста  уровня  управления муниципальными финансами, предусмотренным
программой.
     14.  Результаты  оценки  реализации  программ  (или  их   этапов)
рассматриваются   комиссией  в  порядке,  утвержденном  постановлением
Правительства Ставропольского края от  9  июня  2003  г.  N  102-п  "О
реформировании   муниципальных   финансов   в   Ставропольском  крае".
Распределение    субсидий    между    муниципальными     образованиями
осуществляется  на основании нормативного правового акта Правительства
Ставропольского края, вносимого министерством на основании предложений
комиссии.