Постановление Правительства Ставропольского края от 14.03.2013 № 85-п

 14 марта 2013 г.                                             N 85-п
-------------------------------------------------------------------   

                ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 марта 2013 г. N 85-п

   ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
   БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
       ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
    НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В РАМКАХ
         ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
      СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
            НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ" В 2013 ГОДУ

   (В редакции Постановления Правительства Ставропольского края
                     от 20.08.2013 г. N 318-п)


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  15  декабря  2012  г.  N  1307  "О  предоставлении и
распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на  реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных на снижение напряженности на рынке труда
субъектов  Российской  Федерации"  и  постановлением  Правительства
Ставропольского  края от 28 декабря 2012 г. N 554-п "Об утверждении
программы  управления  труда  и занятости населения Ставропольского
края  "Развитие  сферы  труда и занятости населения Ставропольского
края" Правительство Ставропольского края постановляет:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  расходования  субсидий  из
федерального  бюджета  и  средств  бюджета  Ставропольского края на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на снижение
напряженности   на  рынке  труда  Ставропольского  края,  в  рамках
программы  управления  труда  и занятости населения Ставропольского
края  "Развитие  сферы  труда и занятости населения Ставропольского
края" в 2013 году.
    2.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Ставропольского  края
Ткачеву    Г.В.    и    заместителя    председателя   Правительства
Ставропольского  края  -  министра  финансов  Ставропольского  края
Калинченко Л.А.
    3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
и  распространяется  на  правоотношения, возникшие с 01 января 2013
года.

Губернатор
Ставропольского края                                   В.Г.ЗЕРЕНКОВ





                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                 Правительства Ставропольского края
                                         от 14 марта 2013 г. N 85-п

                              ПОРЯДОК
      РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И СРЕДСТВ
     БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
   МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
     ТРУДА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В РАМКАХ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ
    ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ
      СФЕРЫ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ"
                            В 2013 ГОДУ

    1.   Настоящий  Порядок  определяет  условия  предоставления  и
механизм    расходования    субсидий   из   федерального   бюджета,
предоставленных  бюджету  Ставропольского  края  в  соответствии  с
Правилами  предоставления  в  2013  году  субсидий  из федерального
бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности
на   рынке  труда  субъектов  Российской  Федерации,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 15 декабря
2012  г.  N  1307  "О  предоставлении  и  распределении в 2013 году
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на
снижение   напряженности   на   рынке  труда  субъектов  Российской
Федерации"  (далее  -  субсидия из федерального бюджета), и средств
бюджета    Ставропольского   края   (далее   -   краевой   бюджет),
предусмотренных   в   2013   году   на   реализацию  дополнительных
мероприятий,  направленных на снижение напряженности на рынке труда
Ставропольского   края,  в  рамках  программы  управления  труда  и
занятости  населения  Ставропольского  края "Развитие сферы труда и
занятости    населения    Ставропольского    края",    утвержденной
постановлением  Правительства  Ставропольского  края  от 28 декабря
2012  г.  N  554-п  "Об  утверждении  программы  управления труда и
занятости  населения  Ставропольского  края "Развитие сферы труда и
занятости  населения  Ставропольского  края"  (далее  - Программа),
включая:
    оказание   содействия  в  трудоустройстве  в  других  субъектах
Российской  Федерации  граждан,  проживающих в субъектах Российской
Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, входящих в состав
Северо-Кавказского  федерального  округа,  государственным казенным
учреждением   службы   занятости   населения  Ставропольского  края
"Межрегиональный   ресурсный   центр"   (далее   соответственно   -
содействие   в   трудоустройстве   в  других  субъектах  Российской
Федерации граждан, проживающих в СКФО; ресурсный центр);
    оказание  содействия  в  трудоустройстве  незанятых  инвалидов,
проживающих  на  территории  Ставропольского края, на оборудованные
(оснащенные)  для  них  рабочие места организациями Ставропольского
края   и  индивидуальными  предпринимателями  Ставропольского  края
(независимо    от    их   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности),  осуществляющими  свою  деятельность  на территории
Ставропольского    края    (далее   соответственно   -   содействие
трудоустройству    незанятых    инвалидов,    незанятые   инвалиды,
работодатели).
    2.Субсидия из федерального бюджета и средства краевого бюджета,
предусмотренные  в  рамках  Программы  на реализацию мероприятия по
содействию   в   трудоустройстве   в  других  субъектах  Российской
Федерации  граждан,  проживающих в СКФО, предоставляются ресурсному
центру  на  основании  государственного  задания  и сметы расходов,
утверждаемых    управлением    труда    и    занятости    населения
Ставропольского   края   (далее  соответственно  -  государственное
задание, смета расходов, управление труда края).
    Ресурсный  центр осуществляет операции по расходованию субсидии
из федерального бюджета и средств краевого бюджета, предоставляемых
ему  на  реализацию  мероприятия  по содействию в трудоустройстве в
других  субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в СКФО,
в  соответствии  с  государственным  заданием  и  сметой  расходов,
включающих следующие виды расходов:
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 20.08.2013 г. N 318-п)
    оплата труда и страховые взносы;
    иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда;
    закупка       товаров,      работ,      услуг      в      сфере
информационно-коммуникационных технологий;
    прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд;
    уплата налога на имущество организаций и земельного налога;
    уплата прочих налогов, сборов и иных платежей.
    Средний   размер   затрат   ресурсного   центра,   связанных  с
проведением  мероприятия  по  содействию в трудоустройстве в других
субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в СКФО, за счет
субсидии  из  федерального  бюджета  и  средств краевого бюджета на
одного  гражданина  не  должен  превышать  среднего  размера затрат
ресурсного  центра  при  проведении  им мероприятия по содействию в
трудоустройстве  в  других  субъектах Российской Федерации граждан,
проживающих   в   СКФО,   сложившегося   в   предыдущие   2   года,
скорректированного    на    уровень   инфляции,   установленный   в
соответствии с законодательством Российской Федерации на 2013 год.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Ставропольского края
от 20.08.2013 г. N 318-п)
    3.   Субсидия  из  федерального  бюджета  и  средства  краевого
бюджета,   предусмотренные   в   рамках   Программы  на  реализацию
мероприятия  по  содействию  трудоустройству  незанятых  инвалидов,
предоставляются  государственными  казенными учреждениями занятости
населения   Ставропольского  края  (далее  -  учреждения  занятости
населения края) работодателям на возмещение затрат на приобретение,
монтаж  и  установку  оборудования с целью оборудования (оснащения)
рабочих   мест   для  трудоустройства  незанятых  инвалидов  (далее
соответственно   -   финансовые   средства,  затраты,  связанные  с
оборудованием   (оснащением)   рабочих   мест  для  трудоустройства
незанятых инвалидов).
    К затратам, связанным с оборудованием (оснащением) рабочих мест
для трудоустройства незанятых инвалидов, относятся:
    затраты  на  приобретение,  монтаж  и  установку  оборудования,
включая  технические  приспособления,  необходимые  для дооснащения
существующих  или  вновь  созданных  рабочих  мест  по  обеспечению
организационно-технических     условий     исполнения    инвалидами
должностных обязанностей;
    затраты   на   оборудование   (оснащение)   рабочих   мест  для
трудоустройства  незанятых  инвалидов, требующих дополнительных мер
по   организации   их   труда,   включая   адаптацию   основного  и
вспомогательного   оборудования,  технического  и  организационного
оснащения,  дополнительного  оснащения  и  обеспечения техническими
приспособлениями  с  учетом  индивидуальных  возможностей незанятых
инвалидов;
    затраты     на    приобретение    специальных    аудиопрограмм,
оборудования,    специального    программного    обеспечения    для
использования их незанятыми инвалидами в работе;
    затраты  на  приобретение  мебели,  оборудования  для  создания
благоприятных    климатических   условий,   а   также   на   другое
вспомогательное оснащение для рабочих мест незанятых инвалидов;
    затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера в
помещениях  работодателя  в  целях  создания условий для применения
труда незанятых инвалидов;
    затраты  на оборудование (оснащение) рабочих мест для незанятых
инвалидов по месту их жительства, если надомный труд используется у
работодателей  как  форма  хозяйствования,  а  оформление надомного
труда  осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    Работодатели  вправе  создавать  рабочие  места  (в  том  числе
специальные)  для трудоустройства незанятых инвалидов в счет квоты,
установленной для них в соответствии с Законом Ставропольского края
"О квотировании рабочих мест для инвалидов".
    На   создание   временных   рабочих  мест  для  трудоустройства
незанятых  инвалидов финансовые средства в соответствии с настоящим
Порядком не предоставляются.
    4.  Условиями  предоставления  работодателю  финансовых средств
являются:
    отсутствие  просроченной  задолженности  по  оплате труда перед
работниками;
    регистрация  работодателя в учреждении занятости населения края
в  качестве  получателя государственной услуги содействия в подборе
необходимых работников;
    оборудование  (оснащение) рабочих мест и трудоустройство на них
незанятых инвалидов;
    соответствие   условий   труда  на  оборудованном  (оснащенном)
рабочем  месте  для  незанятого  инвалида  индивидуальной программе
реабилитации инвалида;
    представление  документов,  указанных  в  пункте  5  настоящего
Порядка,
    5.  Работодатели, претендующие на получение финансовых средств,
представляют   в  учреждения  занятости  населения  края  следующие
документы:
    1)   заявление   на   участие   в   мероприятии  по  содействию
трудоустройству  незанятых  инвалидов и о предоставлении финансовых
средств по форме, устанавливаемой управлением труда края;
    2)    копия   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического   лица   или   индивидуального   предпринимателя  либо
крестьянского    (фермерского)    хозяйства,   заверенная   печатью
работодателя  и  содержащая  запись  "копия  верна", дату, фамилию,
инициалы,   должность   и   подпись  уполномоченного  представителя
работодателя,   осуществившего   ее  заверение,  или  заверенная  в
нотариальном порядке;
    3)  технико-экономическое  обоснование оборудования (оснащения)
рабочих  мест  для  незанятых  инвалидов  по форме, устанавливаемой
управлением труда края;
    4)   паспорт  оборудуемого  (оснащаемого)  рабочего  места  для
незанятых   инвалидов   по   профессии  (специальности)  по  форме,
устанавливаемой управлением труда края;
    5)  смета затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для
трудоустройства незанятых инвалидов.
    Решение   о   предоставлении  работодателю  финансовых  средств
принимает  межведомственная  комиссия,  создаваемая  при учреждении
занятости  населения  края  в  соответствии  с  приказом учреждения
занятости  населения  края  (далее - комиссия), в течение 5 рабочих
дней  со  дня  представления  работодателем документов, указанных в
подпунктах "1" - "5" настоящего пункта.
    Комиссия  принимает  решение  о  предоставлении  (об  отказе  в
предоставлении)    работодателю    финансовых    средств,   которое
оформляется  соответствующим  протоколом.  Работодатель в течение 3
рабочих  дней  со  дня  принятия  решения  уведомляется  о принятом
решении письменно, с использованием средств телефонной связи или по
электронной почте.
    На  основании  принятого  решения о предоставлении работодателю
финансовых  средств учреждение занятости населения края заключает с
работодателем   договор   о  содействии  трудоустройству  незанятых
инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие места
(далее  - договор о содействии трудоустройству незанятых инвалидов)
по форме, устанавливаемой управлением труда края.
    6.  Для  перечисления финансовых средств работодатель в течение
30   рабочих   дней   со   дня  заключения  договора  о  содействии
трудоустройству   незанятых  инвалидов  представляет  в  учреждение
занятости населения края следующие документы:
    1)  копии  документов,  подтверждающих  произведенные  затраты,
связанные   с   оборудованием   (оснащением)   рабочих   мест   для
трудоустройства незанятых инвалидов (копии договоров купли-продажи,
счетов,   счетов-фактур,  накладных,  товарных  и  кассовых  чеков,
платежных  поручений, а также копии иных документов, подтверждающих
произведенные   затраты),   заверенные   печатью   работодателя   и
содержащие запись "копия верна", дату, фамилию, инициалы, должность
и     подпись     уполномоченного    представителя    работодателя,
осуществившего их заверение;
    2)  копии  приказов  о  приеме  на  работу незанятых инвалидов,
заверенные  печатью работодателя и содержащие запись "копия верна",
дату,   фамилию,  инициалы,  должность  и  подпись  уполномоченного
представителя работодателя, осуществившего их заверение;
    3)  копии  трудовых  договоров,  заключенных  на неопределенный
срок,  между  работодателем  и  незанятыми  инвалидами,  заверенные
печатью  работодателя  и  содержащие  запись  "копия  верна", дату,
фамилию,    инициалы,    должность    и   подпись   уполномоченного
представителя работодателя, осуществившего их заверение.
    Размер  финансовых средств, предоставляемых работодателю, равен
размеру  его затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих
мест  для  трудоустройства  незанятых  инвалидов, но не более 66,20
тыс. рублей за 1 рабочее место.
    Перечисление   финансовых  средств  осуществляется  учреждением
занятости  населения  края  на  условиях  и в порядке, определенных
договором  о  содействии  трудоустройству  незанятых  инвалидов, на
расчетный   (лицевой)  счет  работодателя,  открытый  в  российских
кредитных   организациях,   в   течение   10   рабочих  дней  после
представления  работодателем документов, указанных в подпунктах "1"
- "3" настоящего пункта.
    7.   Основаниями   для  отказа  работодателю  в  предоставлении
финансовых средств являются:
    неисполнение  условий  предоставления  работодателю  финансовых
средств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
    непредставление  (неполное представление) документов, указанных
в подпунктах "1" - "5" пункта 5 настоящего Порядка;
    установление  факта  представления  работодателем недостоверных
сведений в целях получения финансовых средств.
    8.  Финансовые средства, предоставленные работодателю, подлежат
возврату в доход краевого бюджета в следующих случаях:
    установление  факта  представления  работодателем недостоверных
сведений в целях получения финансовых средств;
    установление   факта   нецелевого  использования  работодателем
финансовых средств;
    расторжение  трудовых  договоров, заключенных на неопределенный
срок,  между  работодателем  и незанятыми инвалидами, по инициативе
работодателя  до  истечения 12 месяцев с момента их трудоустройства
на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие  места в связи с
ликвидацией     организации    либо    прекращением    деятельности
индивидуальным  предпринимателем,  а так же сокращением численности
или    штата    работников    организации   Ставропольского   края,
индивидуального предпринимателя Ставропольского края;
    отказ  от  трудоустройства  незанятого  инвалида по направлению
учреждения занятости населения края на место инвалида, уволившегося
до  истечения  срока действия договора о содействии трудоустройству
незанятых инвалидов.
    Возврат финансовых средств осуществляется в следующем порядке:
    учреждения  занятости  населения  края в течение 10 календарных
дней  после подписания акта проверки или получения акта проверки от
органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль,
выявившей  факт  нецелевого  использования работодателем финансовых
средств,  направляют  работодателю  в  письменном виде требование о
возврате финансовых средств;
    работодатель производит возврат финансовых средств в течение 30
календарных дней со дня получения от учреждения занятости населения
края требования о возврате финансовых средств;
    при  нарушении  работодателем срока возврата финансовых средств
учреждение  занятости  населения  края  принимает меры по взысканию
указанных средств в доход краевого бюджета в порядке, установленном
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.
    9.  Финансовое  обеспечение  затрат,  связанных с содействием в
трудоустройстве  в  других  субъектах Российской Федерации граждан,
проживающих  в  СКФО, и оборудованием (оснащением) рабочих мест для
трудоустройства  незанятых  инвалидов,  осуществляется  в  пределах
средств,  предусмотренных на указанные цели Законом Ставропольского
края  "О  бюджете  Ставропольского  края  на 2013 год и на плановый
период  2014  и  2015  годов",  и  утверждаемых  лимитов  бюджетных
обязательств  в  соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Ставропольского  края  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов,  утверждаемой  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
    10. Контроль за целевым использованием субсидии из федерального
бюджета  и  средств  краевого  бюджета,  предоставляемых ресурсному
центру  на реализацию мероприятия по содействию в трудоустройстве в
других  субъектах Российской Федерации граждан, проживающих в СКФО,
и  финансовых  средств, предоставляемых работодателям, осуществляют
управление  труда  края,  учреждения  занятости  населения  края  и
министерство финансов Ставропольского края.