Постановление Думы Ставропольского края от 07.10.2013 № 1053-V ДСК

 7 октября 2013 г.                                      N 1053-V ДСК
-------------------------------------------------------------------
                    
                     ДУМА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 7 октября 2013 г. N 1053-V ДСК

        ОБ ОТЗЫВЕ НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 302388-6
       "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
          "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
    (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ) И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


    Рассмотрев  проект  федерального  закона N 302388-6 "О внесении
изменения  в  статью  13  Федерального  закона  "Об общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
внесенный  Народным  Собранием  (Парламентом)  Карачаево-Черкесской
Республики,    Законодательным    Собранием   Ростовской   Области,
Государственным   Советом   -   Хасэ   Республики   Адыгея,   Думой
Астраханской области, Дума Ставропольского края постановляет:

    1.  Дать  положительный  отзыв  на проект федерального закона N
302388-6  "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" согласно приложению.
    2.  Направить  настоящее  постановление  и  указанный  отзыв  в
Комитет   Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации   по   федеративному   устройству   и  вопросам  местного
самоуправления.


Председатель Думы
Ставропольского края                                      Ю.В.БЕЛЫЙ





                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                          Думы Ставропольского края
                                от 7 октября 2013 года N 1053-V ДСК

                               ОТЗЫВ
       НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 302388-6 "О ВНЕСЕНИИ
        ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ
     ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ)
                        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
     И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

    Думой   Ставропольского  края  рассмотрен  проект  федерального
закона  N  302388-6  "О внесении изменения в статью 13 Федерального
закона    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской  Федерации"  (далее  -  проект  федерального
закона).
    Проект  федерального  закона  дополняет  статью 13 Федерального
закона  от  6  октября  1999  года  N  184-ФЗ  "Об  общих принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"
положением  о том, что депутат законодательного (представительного)
органа  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации не
может  быть  подвергнут  административному наказанию, налагаемому в
судебном   порядке,  без  согласия  прокурора  субъекта  Российской
Федерации.
    Данное  положение  проекта  федерального  закона  согласуется с
позицией   Конституционного   Суда  Российской  Федерации  о  праве
федерального  законодателя установить для депутатов законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  в связи с их депутатской деятельностью такие
дополнительные   процессуальные   гарантии,  которые,  не  исключая
уголовную   или   административную  ответственность,  налагаемую  в
судебном  порядке, предусматривали бы обусловленное предназначением
института  депутатской  неприкосновенности  определенное усложнение
соответствующих   процедур   (Постановление  Конституционного  Суда
Российской  Федерации  от  12  апреля  2002  года  N 9-П "По делу о
проверке  конституционности  положений  статей 13 и 14 Федерального
закона    "Об    общих    принципах   организации   законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" в связи с жалобой гражданина А.П.
Быкова,  а  также  запросами Верховного Суда Российской Федерации и
Законодательного Собрания Красноярского края").
    В настоящее время нормативные правовые акты федерального уровня
не  содержат  норм,  предусматривающих  особый  порядок привлечения
депутатов      законодательных      (представительных)      органов
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   к
административной ответственности.
    Учитывая,   что   проект   федерального   закона  направлен  на
обеспечение    недопустимости   оказания   давления   на   депутата
законодательного  (представительного) органа государственной власти
субъекта   Российской   Федерации   путем  привлечения  или  угрозы
привлечения  к  административной  ответственности  в  связи  с  его
депутатской  деятельностью,  Дума Ставропольского края поддерживает
проект федерального закона.