Постановление Администрации города Ставрополя от 03.11.2011 № 3110

Постановление администрации города Ставрополя
от 3 ноября 2011 г. N 3110
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

В соответствии с государственной программой "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Планом реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденным решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года", распоряжением администрации города Ставрополя от 02.11.2011 N 102-р "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы" согласно приложению.

2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Зайцева А.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.

Глава администрации города Ставрополя

И.А. Бестужий

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 3 ноября 2011 г. N 3110

Муниципальная целевая программа
"Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212; план реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р; распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года и на период до 2025 года"; распоряжение администрации города Ставрополя от 02.11.2011 N 102-р "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 -2014 годы"
Заказчик Программы	администрация города Ставрополя
Разработчик Программы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
Исполнители Программы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя; администрация Ленинского района города Ставрополя; администрация Октябрьского района города Ставрополя; администрация Промышленного района города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя; управление здравоохранения администрации города Ставрополя; управление культуры администрации города Ставрополя; управление образования администрации города Ставрополя; управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя; управление по делам молодежи администрации города Ставрополя; управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе; управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя; управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя; муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление администрации города Ставрополя"
Цели и задачи Программы	целью Программы является создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование системы муниципального управления. Задачи Программы: формирование единой политики в сфере информатизации с учетом направлений и мероприятий, определенных государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" и краевой целевой программой "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы"; обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и так далее); обеспечение развития современной информационно- коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 годы
Перечень мероприятий Программы	приобретение компьютерной техники для администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя; построение (функционирование) единой муниципальной сети передачи данных и IP- телефонии; развитие и обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота и организация дополнительных рабочих мест системы автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; организация (функционирование) системы антивирусной защиты в информационных системах администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; организация защиты персональных данных в информационных системах администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; создание единой геоинформационной системы (ГИС) города Ставрополя; выполнение мероприятий для внедрения информационной системы "Универсальная карта жителя города Ставрополя"; приобретение лицензионного программного обеспечения для администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя; сопровождение и развитие интерактивных сервисов портала и официального сайта администрации города Ставрополя; развитие и обеспечение функционирования городского центра обработки данных (ЦОД); создание и обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя
Объемы и источники финансирования Программы	финансирование Программы в 2012 - 2014 годах составляет 79499,997 тыс. рублей за счет средств бюджета города Ставрополя, в том числе: 2012 год - 25286,397 тыс. рублей 2013 год - 28106,800 тыс. рублей 2014 год - 26106,800 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	формирование единой политики в сфере информатизации; развитие различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и так далее); развитие современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя; формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия; формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе; повышение уровня информационной безопасности формируемого информационного общества
Целевые индикаторы и показатели Программы	при определении эффективности реализации мероприятий Программы используются следующие показатели: увеличение доли автоматизированных рабочих мест, включенных в систему автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; обновление компьютерной техники в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; увеличение количества муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя; увеличение доли муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно- коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы осуществляется комитетом информационных технологий администрации города Ставрополя, контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией города Ставрополя

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Необходимый уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью предоставления информации, необходимой каждому человеку в процессе выполнения им всех общественно значимых видов деятельности.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Основной целью информатизации управления является повышение его эффективности и оперативности за счет обеспечения возможности использования более полной, достоверной, точной и своевременной информации при выработке и принятии решений по управлению и осуществлению оперативного и детального контроля за ходом выполнения решений и результатами управления, что может быть достигнуто за счет обеспечения автоматизации информационных процессов в сфере управления.

В результате внедрения в деятельность администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также муниципальных учреждений города Ставрополя информационных технологий, как элементов электронного правительства, отмечена положительная динамика показателей, характеризующих исполнение функций и качество предоставления муниципальных и государственных услуг.

Объем информационных потоков администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, а также муниципальных учреждений города Ставрополя значительно превышает существующие возможности технического и программного обеспечения. Функционирующие в настоящее время сети передачи данных с точки зрения охвата доли рабочих мест, оснащения средствами защиты, пропускной способности, топологии и программно-аппаратного управления не могут обеспечить глобализацию и управление информационными потоками. Современные задачи требуют повышения открытости и доступности информации, предоставления муниципальных и государственных услуг в электронной форме.

В сфере информатизации администрации города Ставрополя и ее органов существует проблема обеспечения работоспособности и поддержания имеющейся инфраструктуры в надлежащем состоянии, соответствия техническим требованиям и требованиям действующего законодательства.

Многообразие сфер деятельности органов местного самоуправления требует, чтобы в информатизации были задействованы разнообразные по своей природе данные и процессы их обработки. Кроме того, оптимальное решение всех задач невозможно без учета изменения процессов информатизации за предшествующие периоды. В этой связи требуются мощные координирующие механизмы, чтобы процессы информатизации были сонаправлены с развитием города Ставрополя. Для реализации механизмов координации необходима единая концептуальная основа информатизации муниципального образования города Ставрополя.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для формирования единой информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, совершенствование системы муниципального управления.

Задачами Программы, необходимыми для достижения указанной цели, являются:

формирование единой политики в сфере информатизации с учетом направлений и мероприятий, определенных государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" и краевой целевой программой "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы";

обеспечение устойчивого развития различных отраслей деятельности в городе Ставрополе на базе широкого использования информационных технологий (градостроительная деятельность, образование, культура, здравоохранение и так далее);

обеспечение развития современной информационно-коммуникационной инфраструктуры с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя;

формирование полнофункциональной единой муниципальной информационной системы, действующей в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия;

формирование единой нормативно-правовой базы информационного общества в городе Ставрополе;

обеспечение необходимого уровня информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012 - 2014 годов.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы в 2012 - 2014 годах будет обеспечиваться за счет средств бюджета города Ставрополя в сумме 79499,997 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 25286,397 тыс. рублей;

2013 год - 28106,800 тыс. рублей;

2014 год - 26106,800 тыс. рублей.

Распорядителем бюджетных средств является администрация города Ставрополя, осуществляющая контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Ставрополя в соответствии с действующим законодательством.

6. Система управления реализацией Программы

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя осуществляет управление реализацией Программы, обеспечивая согласованность действий исполнителей при реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета города Ставрополя.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя для выполнения программных мероприятий вправе привлекать юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в установленном действующим законодательством порядке.

Выбор организации-исполнителя осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности комитет информационных технологий администрации города Ставрополя инициирует решения о финансировании и реализации программных мероприятий, о корректировке Программы, в том числе включение новых мероприятий, корректировку объемов и источников финансового обеспечения на реализацию Программы, продление срока ее реализации или досрочного прекращения в установленном порядке.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя обеспечивает публичность (открытость) информации о реализации программных мероприятий.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя в установленном порядке ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным годом, предоставляет отчет о ходе выполнения Программы, действие которой не завершено в отчетном году; отчет о выполнении Программы, действие которой завершено в отчетном году.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит сформировать единую политику в сфере информатизации, развить различные отрасли деятельности в городе Ставрополе, развить современную информационно-коммуникационную инфраструктуру с учетом первоочередных потребностей граждан и юридических лиц города Ставрополя, органов местного самоуправления города Ставрополя, сформировать полнофункциональную единую муниципальную информационную систему, действующую в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя и муниципальных учреждениях города Ставрополя на основе современных методов инфокоммуникационного взаимодействия, сформировать единую нормативно-правовую базу информационного общества в городе Ставрополе, повысить уровень информационной безопасности формируемого информационного общества в городе Ставрополе.

Методика и критерии оценки эффективности реализации мероприятий Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Н.И. Щендригин

Приложение 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие информационного общества

в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма финансирования (бюджет города Ставрополя), тыс. рублей				Срок исполнения	Ответственный исполнитель
		2012 год	2013 год	2014 год	Всего
1.	Приобретение компьютерной техники для администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя	1860,550	1790,100	1790,100	5440,750	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
2.	Построение (функционирование) единой муниципальной сети передачи данных и IP-телефонии	2845,804	585,000	3883,000	7313,804	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	администрация Ленинского района города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	администрация Октябрьского района города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	администрация Промышленного района города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
		0	381,840	0	381,840	2013 год	управление культуры администрации города Ставрополя
		35,000	1605,840	0	1640,840	2012-2013 годы	управление образования администрации города Ставрополя
		0	393,840	0	393,840	2013 год	управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя
		0	201,840	0	201,840	2013 год	управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
		0	255,840	0	255,840	2013 год	управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
		452,945	372,844	0	825,789	2012-2013 годы	муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление администрации города Ставрополя"
3.	Развитие и обеспечение функционирования межведомственного электронного документооборота и организация дополнительных рабочих мест системы автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	1573,610	1700,370	700,000	3973,980	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	администрация Ленинского района города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	администрация Октябрьского района города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	администрация Промышленного района города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	управление здравоохранения администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	управление культуры администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	управление образования администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
		6,594	0	0	6,594	2012 год	управление труда и социальной поддержки населения по осуществлению отдельных государственных полномочий в городе Ставрополе
4.	Организация (функционирование) системы антивирусной защиты в информационных системах администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	466,000	575,080	1040,700	2081,780	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
5.	Организация защиты персональных данных в информационных системах администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	4901,245	5009,400	5009,400	14920,045	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
6.	Создание единой геоинформационной системы (ГИС) города Ставрополя	3980,000	2468,746	2000,000	8448,746	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
7.	Выполнение мероприятий для внедрения информационной системы "Универсальная карта жителя города Ставрополя"	0	1170,445	1000,000	2170,445	2013-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
8.	Приобретение лицензионного программного обеспечения для администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя	112,963	1640,000	1529,900	3282,863	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
9.	Сопровождение и развитие интерактивных сервисов портала и официального сайта администрации города Ставрополя	231,415	844,575	300,000	1375,990	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
10.	Развитие и обеспечение функционирования городского центра обработки данных (ЦОД)	1946,363	1110,000	1200,000	4256,363	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
		263,724	90,000	0	353,724	2012-2013 годы	муниципальное казенное учреждение "Хозяйственное управление администрации города Ставрополя"
11.	Создание и обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя	2105,000	1360,000	7653,700	11118,700	2012-2014 годы	комитет информационных технологий администрации города Ставрополя
		4026,150	4156,000	0	8182,150	2012-2013 годы	комитет градостроительства администрации города Ставрополя
		322,500	1100,000	0	1422,500	2012-2013 годы	комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя
		84,000	84,000	0	168,000	2012-2013 годы	управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
	Итого	25286,397	28106,800	26106,800	79499,997

Приложение 2

к муниципальной целевой программе

"Развитие информационного общества

в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы"

Методика и критерии
оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012-2014 годы"

Оценка эффективности реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие информационного общества в городе Ставрополе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) будет проводиться по следующим критериям:

N п/п	Наименование целевого индикатора Программы	2011 год (оценка)	Значения целевых индикаторов Программы (прогноз)
			2012 год	2013 год	2014 год
1.	Доля автоматизированных рабочих мест, включенных в систему автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота "Дело" в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (%)	40,8	64	100	100
2.	Обновление компьютерной техники в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (%)	8	23	23	23
3.	Количество муниципальных автоматизированных информационных систем в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя (шт.)	3	7	12	18
4.	Доля муниципальных учреждений города Ставрополя, включенных в информационно-коммуникационную инфраструктуру города Ставрополя (%)	4	50	60	70

, где:

 - коэффициент достижения i-го целевого индикатора в расчетном году;

 - значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году;

 - фактическое значение целевого индикатора i-го целевого индикатора в расчетном году.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при  = 100 - 0 баллов;

при  > 100 - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

при  < 100 - минус 1 балл за каждую единицу снижения.